【正文】 ；稅收法制宣傳教育進(jìn)一步加強(qiáng)，納稅人對稅法的遵從度進(jìn)一步提高，全市一季度地方稅收申報率、%、98%。社會形象獲得新提升。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，為9戶企業(yè)和932名下崗再就業(yè)人員減免地方稅收329萬元；積極幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，制定出臺了《支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)15條》和《促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收意見》，開展了“全員進(jìn)鄉(xiāng)村，幫扶農(nóng)民工”活動，并發(fā)揮部門聯(lián)系廣、渠道多的優(yōu)勢，將企業(yè)用工信息及時送到農(nóng)民工手中。%；今年我市年所得12萬元以上個稅自行納稅申報人數(shù)達(dá)1294人，同比增長22%，繳納稅款3100余萬，完成進(jìn)度列全省第三。一年來，我們較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，得到了市委、市政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，以及社會各界的廣泛認(rèn)同。一是采取措施，強(qiáng)化社會保險費(fèi)的日常征管，實(shí)行分類管理，對能正常按月繳費(fèi)的企業(yè)，積極催繳，督促企業(yè)月費(fèi)月清，杜絕新欠；對資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，督促企業(yè)做出計劃，按計劃進(jìn)行征繳，并實(shí)行滯納金加收制度，促使企業(yè)能按月及時繳費(fèi)；二是建立重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控制度，掌握重點(diǎn)企業(yè)的繳費(fèi)動態(tài)，確保主要收入的實(shí)現(xiàn)；三是加強(qiáng)欠費(fèi)管理，積極組織清理小組，深入企業(yè)調(diào)查研究，充分利用稅收征管手段，切實(shí)采取措施，對重點(diǎn)欠費(fèi)企業(yè)、重點(diǎn)費(fèi)源進(jìn)行監(jiān)控管理，對破產(chǎn)企業(yè)欠費(fèi)跟蹤管理，對改制企業(yè)加強(qiáng)管理，及時組織破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)欠費(fèi)清繳入庫工作并取得成效。過去一年，我緊跟黨中央，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論的世界觀和方法論，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于稅務(wù)工作的一系列重要指示，領(lǐng)會新時期稅務(wù)工作的基本思路，以把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的全局，把自己的工作與社會主義市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，在縣局的直接指導(dǎo)和關(guān)懷下，我和同志們一道討論歧坪分局的現(xiàn)在和將來，首先成立了黨支部、工會小組，確立了分局領(lǐng)導(dǎo)中心，并以此作為組織基礎(chǔ)，制定制度，討論職責(zé)，堅持半月一次的政治學(xué)習(xí)和經(jīng)常性民主生活會議，在黨員干部中大力開展“三講”活動，并舉行了四次政治時事考試，自己以身作則，勤學(xué)善思，堅持讀書筆記和心得體會，促進(jìn)和加強(qiáng)了全體稅干政治學(xué)習(xí)的積極性。在征管表冊開列內(nèi)容的設(shè)計完全能做到周全，慎密、謹(jǐn)嚴(yán)、科學(xué)、容量大而一目了然，先后受到了市、縣主管部門的表揚(yáng)。同樣在七月淡天，漓江一抗稅戶肇事生非與稅干發(fā)生辱罵、抓扯等事件，我聞訊與王中海同志飛車前往，控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)肅了法紀(jì)，支持了部屬工作。對個別同志認(rèn)識一時模糊，出有差錯，我一直本著“教育從嚴(yán)，處理從寬，幫助寄關(guān)愛”的辦法，實(shí)現(xiàn)了思想、行動上的真正團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。建筑業(yè)營業(yè)稅一直是我局重要支柱稅源之一，隨著建設(shè)工程項(xiàng)目陸續(xù)開工，為加強(qiáng)這一骨干稅源的征管，我們調(diào)整了征管力量，對在吳建筑施工企業(yè)開展調(diào)查研究，明確了實(shí)行專人跟蹤管理，分戶建立專門檔案，加強(qiáng)以票管稅，規(guī)范匯算清繳，嚴(yán)格責(zé)任追究的工作思路。二是稅法宣傳到位。％，%。三是加大對個人所得稅重點(diǎn)納稅人和重點(diǎn)領(lǐng)域的管理力度，扎實(shí)開展12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，以“十大行業(yè)”、“八類人員”和“四類市場”為重點(diǎn)，共受理年所得12萬元以上個人自行申報戶466人，超省局指導(dǎo)任務(wù)56人。加強(qiáng)委托代征單位年審和續(xù)簽，并擴(kuò)大委托代征范圍，做好堵漏增收；對重點(diǎn)企業(yè)、稅源大戶，前移服務(wù)關(guān)口，努力支持企業(yè)發(fā)展；“細(xì)征管、堵漏洞、強(qiáng)措施、保增長”諫言獻(xiàn)策活動，收集了增收建議，為稅收管理提供了大量信息。通過這種“小手牽大手”的宣傳方式，使每位中小學(xué)生都熱心當(dāng)一次稅法宣傳員，使每位家長都盡心接受一次稅法宣傳。二是精心編制《稅務(wù)行政執(zhí)法操作手冊》，全面修改征管軟件中的執(zhí)法文書模板，統(tǒng)一文書使用，制定《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，有效控制和減少稅務(wù)行政處罰的隨意性。一是統(tǒng)一納稅服務(wù)機(jī)制，健全納稅服務(wù)體系。3月份，小型機(jī)順利上線運(yùn)行。三是拓展“一對一”服務(wù)的廣度和深度。（五）優(yōu)服務(wù)、促滿意，深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)確立總體發(fā)展規(guī)劃。上半年，市局先后榮獲全省綠化模范單位、全市目標(biāo)管理優(yōu)秀單位、黨委、政府系統(tǒng)信息先進(jìn)單位，政府系統(tǒng)公文處理先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。開展需求調(diào)查。建立健全考核評價體系，扎實(shí)開展了XX年度績效考評工作和公務(wù)員年度考核工作。黨組書記、局長胡興寬同志結(jié)合自學(xué)體會，作了《把握重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階》的專題報告。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政工作機(jī)制。建立了廉政文化長廊、發(fā)送廉政短信、張貼廉政格言漫畫等活動。黨組中心組學(xué)習(xí)有力。經(jīng)過與上海嘉駿管理咨詢公司的多次聯(lián)系、洽談和觀看實(shí)際演示，初步確定了建立網(wǎng)上稅校的方案。制定下發(fā)了審計調(diào)查方案，并進(jìn)行了審計調(diào)查前的培訓(xùn)，對車輛審計調(diào)查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容提出了要求，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。部分縣區(qū)局聘請專業(yè)策劃公司設(shè)計建立了稅史文化陳列室，通過圖片、文字、書畫作品以及實(shí)物等展示，形象生動地反映地稅發(fā)展的歷史和成績。上半年，市級累計審批（含上報省局審批）緩繳67戶次。積極落實(shí)一站辦結(jié)制度，在城區(qū)辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置辦稅區(qū)、納稅人休息區(qū)、填單區(qū)、自助服務(wù)區(qū)和懇談區(qū)，最大限度地滿足納稅人的辦稅需求；在農(nóng)村分局，按照“征管合一、服務(wù)前移”的原則，科學(xué)合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳崗位。繼續(xù)按照“尊重首創(chuàng)、區(qū)分類別、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文化引領(lǐng)”抓建設(shè)方針，系統(tǒng)上下大膽探索、主動實(shí)踐，宣州區(qū)局建立“一個機(jī)制、兩個中心”，探索區(qū)域內(nèi)的人才共享新機(jī)制；寧國市局打造“一個中心、兩個平臺”，探索流程信息管理新措施；郎溪設(shè)立專門的征收分局，探索納稅服務(wù)新平臺；市局稽查局總結(jié)創(chuàng)新五步走模式，探索稽查系列建設(shè)新舉措，各縣市區(qū)局都有自己的特色，已經(jīng)先行邁出了一步，主動性、創(chuàng)造性比較明顯。共落實(shí)下崗再就業(yè)、全市共審批資產(chǎn)損失33戶，同意資產(chǎn)損失稅前扣除11073萬元。嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，上半年，累計考核執(zhí)法行為11020條，其中執(zhí)法過錯1790條，追究責(zé)任245人/次，經(jīng)濟(jì)懲戒6572元，過錯數(shù)量逐月減少。％降到4％、工傷保險費(fèi)率降低50%。部分縣區(qū)局開展城區(qū)私房出租稅收檢查，改進(jìn)普通發(fā)票內(nèi)部管理措施，加強(qiáng)未達(dá)起征點(diǎn)個體戶管理，進(jìn)一步理順征納關(guān)系。一是對工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行搜集、登記、傳遞，加大跟進(jìn)管理力度。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出事業(yè)，作為副手，我堅持做到四講。抓好了優(yōu)惠政策的落實(shí)。一年來，我有選擇地學(xué)習(xí)了馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)識學(xué)習(xí)了胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上發(fā)表重要講話以及十七屆四中全會精神，寫下讀書筆記3萬多字，自己的理論修養(yǎng)得到進(jìn)一步提升，思想境界進(jìn)一步升華。在征管表冊開列內(nèi)容的設(shè)計完全能做到周全，慎密、謹(jǐn)嚴(yán)、科學(xué)、容量大而一目了然，先后受到了市、縣主管部門的表揚(yáng)。過去一年，我緊跟黨中央，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論的世界觀和方法論，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于稅務(wù)工作的一系列重要指示，領(lǐng)會新時期稅務(wù)工作的基本思路，以把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的全局，把自己的工作與社會主義市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，在縣局的直接指導(dǎo)和關(guān)懷下，我和同志們一道討論歧坪分局的現(xiàn)在和將來，首先成立了黨支部、工會小組，確立了分局領(lǐng)導(dǎo)中心，并以此作為組織基礎(chǔ)，制定制度，討論職責(zé)，堅持半月一次的政治學(xué)習(xí)和經(jīng)常性民主生活會議，在黨員干部中大力開展“三講”活動，并舉行了四次政治時事考試，自己以身作則，勤學(xué)善思，堅持讀書筆記和心得體會，促進(jìn)和加強(qiáng)了全體稅干政治學(xué)習(xí)的積極性。在強(qiáng)化征管，科學(xué)高效地進(jìn)行檔案冊籍資料管理上，探索出一套行之有效管理方案，諸如實(shí)施“一戶一冊”的歸檔管理模式，“以票管稅”、“以票控欠”、“領(lǐng)票抵押”、“以查促收”、“自覺申報”、“集中征收”、“舉報有獎”、“按旬解繳”等等征管制度，使征管資料日趨科學(xué)，規(guī)范，真正達(dá)到“嚴(yán)、細(xì)、明”的標(biāo)準(zhǔn)。三是對干部職工督促落實(shí)制度不夠，積極貫徹稅收執(zhí)法責(zé)任制，做到制度到位，責(zé)任到人，徹底解決制度落實(shí)不到位，責(zé)任追究不明確的問題，從源頭上杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生。積極組織稅收票證檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度五月份，組織開展稅收票證管理專項(xiàng)檢查，規(guī)范票證管理，嚴(yán)格按照省、州有關(guān)制度完善核算工作；及時清繳結(jié)算代征代扣稅款，兌付代征手續(xù)費(fèi)，所需資料、手續(xù)齊全，按會計憑證保管好。以文化人，大力推進(jìn)以“愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)”為主題的崗位文化建設(shè)，積極開展了“優(yōu)秀管理員、征收員、稽查員、機(jī)關(guān)工作人員和廉政標(biāo)兵”的評選，培育和樹立崗位工作標(biāo)桿，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。在重點(diǎn)項(xiàng)目稅源管理方面：強(qiáng)化“大項(xiàng)目就是大稅源”的稅收管理理念，堅持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，制定出臺了《落實(shí)服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制》，對在大項(xiàng)目服務(wù)管理中，因服務(wù)不力、引起納稅人投訴和因管理不到位、造成稅款流失的，實(shí)行連帶責(zé)任追究。（二）突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，將市委市政府各項(xiàng)決策部署落到具體工作中去一是全力以赴保增長、促發(fā)展。依法治稅邁出新步伐。作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)，全系統(tǒng)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)行政投訴、行政復(fù)議、行政訴訟“零”記錄，被省局評為“民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”；文明創(chuàng)建喜結(jié)碩果，市局機(jī)關(guān)榮獲“全國文明單位”，下屬五個單位被授予“江西省第十一屆文明單位”，市局辦稅服務(wù)廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團(tuán)支部”，駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)四年被市政府評為“最佳服務(wù)窗口”；各項(xiàng)工作成效顯著，在去年市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評中，我局位列97個參評單位第二、駐鷹條管單位之首。截止目前，全系統(tǒng)已與2100余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立了聯(lián)系，對自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和安排了農(nóng)民工就業(yè)的19家工業(yè)企業(yè)，制訂了稅收減免預(yù)案，預(yù)計減免稅收285萬元。三是規(guī)范稅收秩序。市委書記楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示：“市地稅系統(tǒng)在強(qiáng)化征管，優(yōu)化服務(wù)方面盡心履職，成效斐然”；市長鐘志生以“工作上水平、隊(duì)伍出干部”高度贊揚(yáng)我局工作；省地稅局局長鄧保生批示：“鷹潭市地稅局在推進(jìn)依法治稅、加強(qiáng)征收管理、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面成績明顯，在大膽探索、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取等方面表現(xiàn)出色，值得充分肯定。截止9月底，全縣共征收歷年欠費(fèi)549萬元，到6月份已完成州局下達(dá)我縣歷年欠費(fèi)清繳任務(wù)。一年來，自己位居領(lǐng)導(dǎo)崗位，一直堅持依法治稅，廉潔奉公，勤政務(wù)實(shí)，身先士卒的工作原則，具有高尚職業(yè)道德和優(yōu)良的政治素養(yǎng)。為征管資料的建立，操作運(yùn)行等方面不僅具有駕馭能力，而且是游刃有余的。土鯉鄉(xiāng)一農(nóng)戶從土地下放以來，從未交過農(nóng)稅，土鯉鄉(xiāng)政府奈何他不得，我便組織力量，帶隊(duì)前往，在法律的震懾下，終于攻下了這一頑固堡壘。一年來，我沒有被妻幾度病危住院月余，妻兄死于非命所累“在撫事煮百慮”中堅守崗位，從未拉下自己的工作，或把個人情緒帶上工作崗位。具體操作上嚴(yán)把“三關(guān)”加強(qiáng)控管的工作思路。我們在辦稅大廳等場所對優(yōu)惠政策進(jìn)行了公告，并匯編成冊，免費(fèi)向納稅人贈閱，共發(fā)放資料1000冊，讓廣大納稅人多渠道、多途徑了解稅收政策。%。并對自行申報開展了專項(xiàng)檢查，同時全面推進(jìn)個人所得稅全員全額管理，加強(qiáng)代扣代繳工作，建立完備的扣繳義務(wù)人檔案和重點(diǎn)納稅人檔案，匯集和更新有關(guān)資料和信息。（五）加大稽查力度，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。二是與全省地稅教育基地——市第六中學(xué)聯(lián)合舉辦一次征文活動，以“稅收三是進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。整合涉稅服務(wù)資源，以城區(qū)辦稅服務(wù)廳為主體設(shè)立納稅服務(wù)中心。二是建成征管軟件在線考試平臺。在XX年省局公告的47戶“一對一”服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，將市政府確定的80戶重點(diǎn)幫扶企業(yè)納入其中，“一對一”服務(wù)對象增加至99戶。為充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，不斷提升管理水平和工作能力，在廣泛調(diào)研和征求意見的基