【正文】 場(chǎng)占有率，要花大力氣、苦練內(nèi)功，在發(fā)展工程總承包的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以施工主業(yè)為中心，積極向路橋地鐵、科研設(shè)計(jì)、建筑材料等相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)延伸，真正組建起集規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工于一體的全方位、立體式總承包企業(yè)，從而在企業(yè)資質(zhì)重新定位中處于有利地位。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)域，一方面，在鞏固老基地的同時(shí)，要不斷調(diào)整市場(chǎng)開(kāi)拓方向，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的中部地區(qū)以及二線城市等新興市場(chǎng)的發(fā)展；另一方面，要緊緊抓住國(guó)家重點(diǎn)扶持的區(qū)域投資熱點(diǎn)，比如成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域市場(chǎng)。此外，還要把繼續(xù)辦好民工學(xué)校與開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)建筑民工技能和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)勞務(wù)人員的素質(zhì)。在適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要積極深入企業(yè)了解情況，及時(shí)研究解決建筑業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，并提出“把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)”。（三）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和法制人員依法行政的觀念和能力，提高綜合素質(zhì)的有效途徑。（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，建立機(jī)制，把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入常態(tài)管理軌道。希望大家能夠珍惜這次機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)紀(jì)律，正確處理工學(xué)關(guān)系和矛盾，認(rèn)真聽(tīng)講，專心研究，開(kāi)動(dòng)腦筋，勤于思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所研、學(xué)有所悟、學(xué)有所成。同時(shí)，國(guó)務(wù)院提出建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，要求各級(jí)政府及部門堅(jiān)持依法行政，如何做到依法行政，關(guān)鍵要提倡學(xué)法、懂法、用法，造就一支依法行政的干部隊(duì)伍。有條件的企業(yè)也可以主動(dòng)與銀行對(duì)接，加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取好的銀行信用等級(jí)和更多授信額度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；公、檢、法部門及建管局要貫徹好去年市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)法制環(huán)境的意見(jiàn)》各項(xiàng)措施，繼續(xù)加大對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)各類違法經(jīng)濟(jì)案件的打擊力度，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展法制環(huán)境；發(fā)改、人事、工商等有關(guān)部門也要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)為建筑企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；稅務(wù)部門要進(jìn)一步優(yōu)化征稅工作；交通、水利、電力部門也要為我市專項(xiàng)資質(zhì)升級(jí)做好服務(wù)；外經(jīng)貿(mào)局要加大對(duì)外承包工程保函專項(xiàng)資金的支持力度。目前，建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，首期規(guī)劃的位于江北漁晚村的迎賓大道以西、廣福東街兩側(cè)的100畝左右土地的征用工作已經(jīng)完成。建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了人才，就擁有了未來(lái)。當(dāng)然，就現(xiàn)階段建筑行業(yè)對(duì)品牌戰(zhàn)略研究和應(yīng)用還比較少的情況下，我市建筑業(yè)的品牌建設(shè)將任重道遠(yuǎn)，要走的路還有很長(zhǎng)。有能力、有條件的大型企業(yè)，可以在堅(jiān)持做好主業(yè)、突出主業(yè)，發(fā)展多元經(jīng)營(yíng)上下功夫，還可以根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)自身產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸，以及橫向跨行業(yè)的科學(xué)拓展，也可以擴(kuò)大投資在經(jīng)營(yíng)中的比重，形成投資經(jīng)營(yíng)與工程服務(wù)的緊密結(jié)合，做強(qiáng)主業(yè)、做精專業(yè)、一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)。再次，從國(guó)家4萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施投資看，XX年中已完成大部分投入，XX年雖有后續(xù)投入但數(shù)量不大，而且隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇導(dǎo)致投入存在一定變數(shù)。同志們，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與建筑業(yè)內(nèi)在要求不相適應(yīng)。一是創(chuàng)優(yōu)奪杯工作全省領(lǐng)先。在這批升級(jí)的資質(zhì)中，專業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)有33項(xiàng)，%。一是企業(yè)資質(zhì)等級(jí)繼續(xù)提高。境外市場(chǎng)方面，也取得可喜的業(yè)績(jī)。工商銀行支行被省工行列入全省2個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理貸款試點(diǎn)單位之一，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有望增加5億元的貸款額度，信用聯(lián)社、中行、建行等也相繼放寬對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授信。首先，從工商經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，但世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不牢固，全面復(fù)蘇將是緩慢和曲折的過(guò)程；我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新老矛盾相互交織，保穩(wěn)促調(diào)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不確定因素仍然較多，XX年工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大可能將會(huì)是穩(wěn)步復(fù)蘇，工商企業(yè)的建筑量將維持一個(gè)常態(tài)量。應(yīng)該說(shuō)，從目前我市建筑業(yè)的規(guī)模看，有資格的總承包企業(yè)數(shù)量確實(shí)不少，但競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)并不多，大而不強(qiáng)，小而不專是當(dāng)前我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征。我認(rèn)為，建筑企業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，要有強(qiáng)烈的品牌意識(shí)。三是加強(qiáng)研究低碳建筑等新技術(shù)。逐步解決和改善我市建筑企業(yè)總部辦公用地問(wèn)題，鼓勵(lì)建筑企業(yè)立足發(fā)展，大力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，不斷鞏固建筑業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，是今年市委市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。建筑業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要充分發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。政府實(shí)施宏觀調(diào)控職能，對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)進(jìn)行管理監(jiān)督靠什么，要靠法律法規(guī)，政府必須依照法律法規(guī)監(jiān)督管理社會(huì)和市場(chǎng)，做到依法管理、依法監(jiān)督。二、立足實(shí)踐，確保法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)效通過(guò)培訓(xùn)，要在以下方面取得實(shí)效：即市縣兩級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力得到提高，行政決策機(jī)制得到健全，規(guī)范性文件管理制度得到建立，對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督得到加強(qiáng)，行政執(zhí)法體制改革得到深化，相對(duì)集中行政處罰權(quán)得到推進(jìn)，行政執(zhí)法程序得到理順，行政處罰自由裁量權(quán)得到規(guī)范，行政執(zhí)法主體資格制度得到建立，信訪、行政復(fù)議、人民調(diào)解等制度得到完善。今后，市政府將按照《綱要》和《決定》的要求，進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員學(xué)法制度，定期不定期的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各類行政人員、法制人員進(jìn)行依法行政和法制培訓(xùn)，使其形成長(zhǎng)效機(jī)制。因此，我們要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律制度，實(shí)踐中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)決策、不善于決策，甚至不敢決策，除了怕承擔(dān)責(zé)任、怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人外，一個(gè)重要原因是平時(shí)不重視法律學(xué)習(xí)，不掌握相關(guān)法律和政策規(guī)定，能力差、智慧差，不知如何決策；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部盲目決策，導(dǎo)致決策失誤，給工作帶來(lái)危害。國(guó)務(wù)院在XX年、XX年相繼下發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》中，明