【正文】 場占有率，要花大力氣、苦練內功，在發(fā)展工程總承包的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，以施工主業(yè)為中心，積極向路橋地鐵、科研設計、建筑材料等相關領域和行業(yè)延伸，真正組建起集規(guī)劃、設計、施工于一體的全方位、立體式總承包企業(yè)，從而在企業(yè)資質重新定位中處于有利地位。在國內市場領域，一方面，在鞏固老基地的同時，要不斷調整市場開拓方向，轉向市場競爭相對不強、經濟實力相對較弱的中部地區(qū)以及二線城市等新興市場的發(fā)展；另一方面，要緊緊抓住國家重點扶持的區(qū)域投資熱點，比如成渝經濟區(qū)、天津濱海新區(qū)、海峽西岸經濟區(qū)等區(qū)域市場。此外，還要把繼續(xù)辦好民工學校與開展專業(yè)培訓相結合，加強建筑民工技能和素質培訓，不斷提高建筑業(yè)勞務人員的素質。在適時轉變觀念，加強作風建設的基礎上，要積極深入企業(yè)了解情況，及時研究解決建筑業(yè)發(fā)展中的困難和問題。黨的十七屆四中全會《決定》提出建設馬克思主義學習型政黨，并提出“把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據”。（三）加強法制培訓，是增強領導干部和法制人員依法行政的觀念和能力，提高綜合素質的有效途徑。（三）強化獎懲，建立機制，把法制學習培訓納入常態(tài)管理軌道。希望大家能夠珍惜這次機會，端正學習態(tài)度，遵守學習時間和學習紀律，正確處理工學關系和矛盾，認真聽講，專心研究，開動腦筋，勤于思考，做到學有所思、學有所研、學有所悟、學有所成。同時，國務院提出建設法治政府的宏偉目標，要求各級政府及部門堅持依法行政，如何做到依法行政，關鍵要提倡學法、懂法、用法，造就一支依法行政的干部隊伍。有條件的企業(yè)也可以主動與銀行對接，加強銀企合作，爭取好的銀行信用等級和更多授信額度，增強市場競爭能力；公、檢、法部門及建管局要貫徹好去年市委市政府出臺的《關于進一步優(yōu)化建筑企業(yè)法制環(huán)境的意見》各項措施，繼續(xù)加大對建筑企業(yè)內各類違法經濟案件的打擊力度，為企業(yè)營造良好的發(fā)展法制環(huán)境；發(fā)改、人事、工商等有關部門也要在各自的職權范圍內為建筑企業(yè)提供更為優(yōu)質的服務；稅務部門要進一步優(yōu)化征稅工作；交通、水利、電力部門也要為我市專項資質升級做好服務；外經貿局要加大對外承包工程保函專項資金的支持力度。目前，建筑業(yè)總部經濟建設領導小組已經成立，首期規(guī)劃的位于江北漁晚村的迎賓大道以西、廣福東街兩側的100畝左右土地的征用工作已經完成。建筑企業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭，誰擁有了人才，就擁有了未來。當然，就現階段建筑行業(yè)對品牌戰(zhàn)略研究和應用還比較少的情況下，我市建筑業(yè)的品牌建設將任重道遠，要走的路還有很長。有能力、有條件的大型企業(yè)，可以在堅持做好主業(yè)、突出主業(yè)，發(fā)展多元經營上下功夫，還可以根據市場的發(fā)展，實現企業(yè)集團自身產業(yè)鏈的上下延伸，以及橫向跨行業(yè)的科學拓展，也可以擴大投資在經營中的比重，形成投資經營與工程服務的緊密結合，做強主業(yè)、做精專業(yè)、一業(yè)為主、多種經營。再次，從國家4萬億基礎設施投資看，XX年中已完成大部分投入，XX年雖有后續(xù)投入但數量不大，而且隨著實體經濟的復蘇導致投入存在一定變數。同志們，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題：一是行業(yè)結構不合理與建筑業(yè)內在要求不相適應。一是創(chuàng)優(yōu)奪杯工作全省領先。在這批升級的資質中，專業(yè)資質升級和增項有33項，%。一是企業(yè)資質等級繼續(xù)提高。境外市場方面，也取得可喜的業(yè)績。工商銀行支行被省工行列入全省2個項目經理貸款試點單位之一，對項目經理有望增加5億元的貸款額度，信用聯社、中行、建行等也相繼放寬對項目經理的授信。首先，從工商經濟形勢看，國際上主要經濟體出現好轉跡象，但世界經濟好轉的基礎并不牢固，全面復蘇將是緩慢和曲折的過程；我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟有望持續(xù)回升，但經濟運行中新老矛盾相互交織，保穩(wěn)促調的基礎還不穩(wěn)固，不確定因素仍然較多，XX年工商經濟發(fā)展的最大可能將會是穩(wěn)步復蘇，工商企業(yè)的建筑量將維持一個常態(tài)量。應該說，從目前我市建筑業(yè)的規(guī)模看，有資格的總承包企業(yè)數量確實不少，但競爭力強的企業(yè)并不多，大而不強，小而不專是當前我市建筑企業(yè)結構的主要特征。我認為，建筑企業(yè)一定要有長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思想，要有強烈的品牌意識。三是加強研究低碳建筑等新技術。逐步解決和改善我市建筑企業(yè)總部辦公用地問題，鼓勵建筑企業(yè)立足發(fā)展，大力發(fā)展建筑業(yè)總部經濟，不斷鞏固建筑業(yè)在我市經濟發(fā)展中的支柱產業(yè)地位，是今年市委市政府確定的一項重點工作。建筑業(yè)協會等中介組織要充分發(fā)揮自身作用，加強行業(yè)自律，維護企業(yè)權益。政府實施宏觀調控職能，對社會和市場進行管理監(jiān)督靠什么，要靠法律法規(guī)，政府必須依照法律法規(guī)監(jiān)督管理社會和市場，做到依法管理、依法監(jiān)督。二、立足實踐，確保法制學習培訓工作取得長遠實效通過培訓，要在以下方面取得實效：即市縣兩級政府機關工作人員依法行政的意識和能力得到提高，行政決策機制得到健全，規(guī)范性文件管理制度得到建立，對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督得到加強，行政執(zhí)法體制改革得到深化，相對集中行政處罰權得到推進，行政執(zhí)法程序得到理順，行政處罰自由裁量權得到規(guī)范，行政執(zhí)法主體資格制度得到建立，信訪、行政復議、人民調解等制度得到完善。今后，市政府將按照《綱要》和《決定》的要求，進一步加大培訓工作力度，落實領導干部和行政人員學法制度，定期不定期的對領導干部和各級各類行政人員、法制人員進行依法行政和法制培訓，使其形成長效機制。因此，我們要堅持領導干部學習法律制度，實踐中，有些領導干部不會決策、不善于決策，甚至不敢決策，除了怕承擔責任、怕承擔風險、怕得罪人外，一個重要原因是平時不重視法律學習，不掌握相關法律和政策規(guī)定，能力差、智慧差，不知如何決策；還有些領導干部盲目決策，導致決策失誤，給工作帶來危害。國務院在XX年、XX年相繼下發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》中，明