【正文】 石樞、何延藝帶頭飼養(yǎng)三黃雞，在他們的帶動(dòng)下XX年全屯72戶農(nóng)民養(yǎng)雞10萬(wàn)羽，僅養(yǎng)三黃雞人均增收達(dá)800多元，使長(zhǎng)安村成了小有名氣的養(yǎng)雞專業(yè)村。今年蒙圩官橋村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將全村4000多畝水田的XX畝改種辣椒，但由于生產(chǎn)條件太惡劣，有近1000畝沒(méi)有旱澇保障措施，導(dǎo)致辣椒的商品率很低，雖然種出了產(chǎn)品，但產(chǎn)量低，成不了商品，農(nóng)民仍然得不到應(yīng)得的收入。農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較突出的問(wèn)題。農(nóng)民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識(shí)有待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，人們片面強(qiáng)調(diào)增加食物總量，忽視食物質(zhì)量，產(chǎn)品賣不出去，或者賣不出好價(jià)格，它就不能變成較多的財(cái)富，農(nóng)民怎么發(fā)得了、富得快。信息是打開市場(chǎng)的“鑰匙”。這樣做，不但可以使農(nóng)民挽回一部分經(jīng)濟(jì)損失，而且使經(jīng)濟(jì)作物和果蔬生產(chǎn)調(diào)整提高一個(gè)檔次。要大力發(fā)展綠色食品，做到“人無(wú)我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。應(yīng)對(duì)桂平的地方優(yōu)勢(shì)品進(jìn)行開發(fā)立項(xiàng)，有計(jì)劃地進(jìn)行開發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國(guó)門。腐竹加工后還可利用豆渣養(yǎng)豬。立足大市場(chǎng)、大流通，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了過(guò)去那種“有傳統(tǒng)，無(wú)規(guī)?！钡臓顩r，真正形成商品生產(chǎn)基地，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。⑥抓搞活流通。大力加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者文化、科技水平非常重要。針對(duì)我縣農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄的實(shí)際，我縣組織專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)與放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)相結(jié)合、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建相結(jié)合、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目相結(jié)合、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展相結(jié)合，在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多個(gè)行政村進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)講課100多場(chǎng)次，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者知道《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，理解《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，自覺(jué)地按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。同時(shí)，要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，增強(qiáng)法律責(zé)任意識(shí)，在全社會(huì)形成一種良好輿論氛圍，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定思想基礎(chǔ)。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)不足。（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全程監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全我們以強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和流通領(lǐng)域三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行“從產(chǎn)地到市場(chǎng)”的全程質(zhì)量監(jiān)控。二是聘請(qǐng)專家專題講課。在完善投入機(jī)制和農(nóng)民投入為主體的前提下，利用項(xiàng)目資金和國(guó)家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術(shù)。在思維方式、工作方法上，要從過(guò)去的只注重抓催耕催種轉(zhuǎn)到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來(lái)。①東區(qū)的尋旺、社坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除繼續(xù)發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì)外，還應(yīng)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣?，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)品種。要加大扶持力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，廣泛開展招商引資，做強(qiáng)做大下灣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。擴(kuò)大加工能力，改進(jìn)包裝，擴(kuò)大出口，使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。把握調(diào)整的“重點(diǎn)”。這三個(gè)字告訴我們，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間。實(shí)踐證明：哪里市場(chǎng)組織得好，那里的農(nóng)業(yè)就振興，哪里的市場(chǎng)銷量大，那里生產(chǎn)就上得快，農(nóng)民收入就增加多。我們認(rèn)為，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要突破三大難題，簡(jiǎn)單地講就是要找到調(diào)整的“賣點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點(diǎn)”，把握調(diào)整的“重點(diǎn)”。這種單家獨(dú)戶創(chuàng)市場(chǎng)，影響了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、仍至整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系得不到及時(shí)理順，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破”的境地，以畜牧獸醫(yī)為例，這次機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站(人、財(cái)、物)全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，形成上下脫節(jié)，市畜牧行政主管部門沒(méi)有下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒(méi)有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。通過(guò)調(diào)查，我們深感這場(chǎng)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，有許多新的課題亟待研究，也有許多問(wèn)題和困難必須迅速得到解決和克服。在養(yǎng)殖方面，全市養(yǎng)殖母豬超過(guò)百頭以上的豬場(chǎng)達(dá)到了七家。在水稻中，良種普及率達(dá)到了95%以上，%，晚稻達(dá)到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。在萬(wàn)元田建設(shè)中，引進(jìn)和篩選了一批效益較好的新品種、新技術(shù)和新模式，取得了較好的效果。%，%，%，%?？喙掀骄€產(chǎn)XX3000公斤，畝產(chǎn)值14002100元。調(diào)查組通過(guò)聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農(nóng)戶和召開座談會(huì)等多種形式，初步總結(jié)出近年來(lái)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前面臨的困難和存在的問(wèn)題，并對(duì)今后全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向作了一些有益的探討。特別是以下灣村為中心，引進(jìn)廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植，去年冬種種下法國(guó)荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。為了解決特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植問(wèn)題，全市共調(diào)減了7萬(wàn)多畝水田用于改種擴(kuò)種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地，以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地，以尋旺、蒙圩為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地，以麻垌、南梧二級(jí)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地，以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。XX年全市實(shí)施“三田”，比上年增加14萬(wàn)畝。全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)逐步調(diào)優(yōu)。據(jù)初步了解，承包100畝以上的林果農(nóng)場(chǎng)主達(dá)100多人，承包種植100畝以上的承包人也有2030人。二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問(wèn)題積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。在種植業(yè)中，機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部206人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人，機(jī)構(gòu)改革后大約137人。特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，多數(shù)農(nóng)民是渴望得到政策信息、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息的，但由于種種條件限制，農(nóng)民得到信息的渠道十分有限，形成“技術(shù)缺乏不敢調(diào)，信息不靈不會(huì)調(diào)，觀念陳舊不想調(diào)”的現(xiàn)象比較普遍，少部份農(nóng)民雖然開展了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場(chǎng)俏是缺，市場(chǎng)飽時(shí)改，產(chǎn)品往往不得價(jià)。(一)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)開發(fā)產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)變化摒棄產(chǎn)品，這就是農(nóng)業(yè)開發(fā)的“法寶”。調(diào)優(yōu)調(diào)高，就是為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一定要瞄準(zhǔn)“優(yōu)、高、強(qiáng)”這個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，從而使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得更大的成效，農(nóng)民獲得更多的增收。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻面積，提高優(yōu)質(zhì)稻比例，力爭(zhēng)在35年內(nèi)使全市稻米品質(zhì)有一個(gè)根本性改變。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點(diǎn)。既要更新上層領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。⑦切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)后，我們通過(guò)領(lǐng)讀、自學(xué)、召開座談會(huì)等形式，對(duì)該法條文進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)使全體干部、職工的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平有了很大提高。今年1個(gè)基地認(rèn)定和3個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作正在抓緊完成；認(rèn)證材料已經(jīng)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部。目前無(wú)論從種類還是從面積上都不能和我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，建議將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)盡快納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備購(gòu)買、檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、常規(guī)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的支出，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的健康發(fā)展。由于工作經(jīng)費(fèi)短缺，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備還不配套，工作經(jīng)費(fèi)得不到保證，導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)滯后，對(duì)農(nóng)藥的殘留檢驗(yàn)檢測(cè)效率不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難以到位。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。為了加深對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的理解，我們聘請(qǐng)了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心主任來(lái)我縣進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，參加人員有農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人及部分農(nóng)民專業(yè)合作社的成員等。⑧切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。使各項(xiàng)新技術(shù)及時(shí)傳送到位。從催糧收款為主轉(zhuǎn)到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來(lái)。大力發(fā)展以社坡為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè)，以此帶動(dòng)本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，