【正文】 廉建設(shè)，扎實推動各項工作的有序開展，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了有力保障。 （二）加大監(jiān)督檢查力度，確保全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展 加強對中央擴大內(nèi)需、礦產(chǎn)資源開發(fā)、耕地保護和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。 四是加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村（居）干部的述職評議工作。 三是加強對干部的監(jiān)督力度。二是加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處礦業(yè)權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)中以權(quán)謀私和失職瀆職的行為。七是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。四是嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的核心職能，是最有效的監(jiān)督、預(yù)防，是評價反腐敗斗爭成效的最主要標志，必須擺在更加重要的位置。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。運用法治思維和法治方式反對腐敗。轉(zhuǎn)變辦案理念，強化證據(jù)意識，重調(diào)查、重證據(jù)、不輕信口供，改變案件調(diào)查對被調(diào)查對象口供的依賴性，重視對實物證據(jù)、間接證據(jù)的調(diào)取與綜合運用，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。緊扣職能開展預(yù)防腐敗工作。加強崗位練兵、上掛下派、跟班學(xué)習(xí)、交流輪崗等工作，建立并運用好辦案人才庫。一是懲治與預(yù)防的關(guān)系，以懲治查辦為主，預(yù)防為輔，在懲治中開展預(yù)防，在預(yù)防中突出懲治的特殊作用?？h紀委辦公室要加強對“三轉(zhuǎn)”工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確?！叭D(zhuǎn)”取得實效。實行紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研制度，堅持每年一次主題理論研討活動，評出一批優(yōu)秀調(diào)研報告，加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。組織開展革命傳統(tǒng)教育活動，弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，組織紀檢監(jiān)察機關(guān)干部幫助農(nóng)村困難戶義務(wù)勞動，培養(yǎng)群眾感情，樹立群眾觀念，增強宗旨意識。樹立“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，堅持把履行監(jiān)督職能的切入點從參與、配合相關(guān)職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。建立與行政執(zhí)法與司法機關(guān)的聯(lián)席會議制度，加強違紀違法案件線索信息的交流、移送。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名以上紀檢監(jiān)察專職干部。今后凡新增需要紀檢監(jiān)察機關(guān)及其班子成員參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，必須事先報經(jīng)上一級紀委審核同意。協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》的貫徹落實。一是暢通信訪渠道，認真解決群眾合理的訴求。四是開展黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理，認真落實新發(fā)布的黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，重點糾正超編制超標準配備公車及公車私用等問題，積極穩(wěn)妥推進公務(wù)車制度改革。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，以嚴明的紀律推動干部素質(zhì)的提高，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。通過查辦案件，為國家挽回直接經(jīng)濟損失50余萬元。對民政局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）違規(guī)收取結(jié)（離）、鄉(xiāng)財政。按照《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)要求，公開掛牌出讓縣城控規(guī)13地塊并以4622萬元成交，單價達60萬元/畝；公開掛牌出讓糧食系統(tǒng)土地10宗，成交4宗，高出出讓底價81萬元。 根據(jù)《中共畢節(jié)地區(qū)紀委、畢節(jié)地區(qū)公安處關(guān)于限期消除非法涂裝警車外觀制式標識和拆除非法安裝警燈警報器的緊急通知》精神，對全縣786輛公務(wù)車進行了清理排查，查出需限期拆除的警燈警報器6個。開展了4次公務(wù)車使用情況監(jiān)督檢查，查實4起公車私用，對5名違規(guī)人員作了相應(yīng)處罰（其中1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車）。糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為，共立案查處170宗土地違法違規(guī)行為，罰款251萬元，涉及土地753畝，切實保證了政府供應(yīng)的土地及時開發(fā)利用。通過信訪舉報渠道和日常對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和掌握嚴重侵害群眾利益的案件線索80件（次），立案查處80件（次），82名黨員和監(jiān)察對象受到黨政紀處分。 二是開展農(nóng)村“兩委”人員預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，共開展警示教育巡回宣講36場次，400多個行政村（社區(qū)、居）支部書記、主任等農(nóng)村“兩委”人員接受了警示教育。抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、意義深遠。組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門認真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項決策部署的貫徹落實，進一步提高管黨治黨水平。八是結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，建立健全民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相互結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，廣泛征求群眾的意見和建議，堅持自查自糾，邊評邊改，促進政風(fēng)行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。正確運用法律法規(guī)和策略，努力取得查辦案件良好的政治效果、社會效果和法律效果。明確機構(gòu)性質(zhì)。督促建立“三重一大”決策廉政風(fēng)險評估與防控向上一級紀委報備等制度；紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委（黨組）成員有違反黨紀情形的，有權(quán)進行初步核實，并同時報告上級紀委和同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮紀工委監(jiān)察分局作用。加強信訪舉報和問題線索審查。轉(zhuǎn)變辦案方式。在縣紀檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光臺，在報紙電視開設(shè)曝光專欄，及時曝光典型案件，全面實行點名道姓通報，發(fā)揮反面典型的警示教育作用和曝光通報的震懾作用，提振人民群眾對反腐敗斗爭的信心。嚴格教育監(jiān)督管理。加強組織協(xié)調(diào)。要主動向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報工作，爭取對紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作的理解與支持。開展紀檢監(jiān)察干部綜合履職能力摸排，對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的堅決予以清退和調(diào)離，對執(zhí)紀違紀的，嚴肅查處。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照打鐵還需自身硬的要求，勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實、真抓實干，打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀律鐵軍。同時，創(chuàng)新移送后的監(jiān)督檢查機制，及時跟蹤移送后的處理情況，既要確保違紀行為受到追究，又要合理配置資源，提高反腐敗工作成效，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，防止大包大攬。認真執(zhí)行《市紀檢監(jiān)察機關(guān)案件線索管理辦法（試行）》，實行問題線索集體審查和管理新機制，按照電腦錄入線索、集體審查線索、分類辦理線索、歸口管理線索的程序，規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。把查辦案件作為紀工委監(jiān)察分局的主要職責(zé)，認真受理對所聯(lián)系片區(qū)各單位黨員、干部的投訴、檢舉和控告，加強檢查監(jiān)督、專項巡查，及時查處各類違紀違法案件，督促所聯(lián)系片區(qū)單位依法辦事、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。根據(jù)市紀委對各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)意見，按照內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和機構(gòu)職級不變的原則，盡快對紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能作出調(diào)整。根據(jù)黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關(guān)既是黨的紀律檢查機關(guān)，又是政府的行政監(jiān)察機關(guān)；既是黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)，又是反腐敗工作的檢查監(jiān)察機關(guān)和