【正文】 完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。目前，經(jīng)考察驗收已認定市衛(wèi)生局等三家單位達到示范單位的創(chuàng)建標準，近期將為其進行命名和授牌。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執(zhí)法活動。努力消除因利益驅(qū)動而造成的侵權行為。不斷完善監(jiān)督內(nèi)容，不斷拓展監(jiān)督層面，不斷探索監(jiān)督方式，不斷改進監(jiān)督手段。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動的，委托部門要對被委托機構(gòu)適時進行監(jiān)督，被委托機構(gòu)要及時向委托部門匯報工作。九是機構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進。減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象，保證行政機關正確實施行政法律規(guī)范。(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動，全面推行行政執(zhí)法責任制。完成市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書。四、細化驗收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動的效果。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標準。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時間內(nèi)向市法制局報送自薦材料。為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結(jié)示范單位經(jīng)驗的基礎上，擴大示范單位面，到XX年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持**省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。針對違法情形，及時予以糾正。與此同時，局領導又分為三個調(diào)研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項工作的落實，進行了深入細致的調(diào)查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結(jié)時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果。堅持行政執(zhí)法活動由行政機關依法實施的原則。有權力就必須有監(jiān)督。創(chuàng)建依法行政示范單位是一項很好的活動。加快完善行政程序制度建設，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權力。(二)加強培訓，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。市政府按照《關于印發(fā)20*年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(*政發(fā)[20*]34號)文件精神的要求，結(jié)合《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(*政法[20*]2號)中規(guī)定的十項示范內(nèi)容，在自薦申報、考察認定的基礎上，進行驗收。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。(五)加強監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認真清理執(zhí)法主體。五是行政復議發(fā)揮作用的措施和效果。第三階段為總結(jié)評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展依法行政示范單位評比活動，經(jīng)審定合格的進行命名授牌。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經(jīng)，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經(jīng)驗。其次，組織調(diào)研，