【正文】 化，調(diào)蓄功能下降，旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生；濕地面積減少、功能退化；森林質(zhì)量不高，生態(tài)調(diào)節(jié)功能下降；生物多樣性減少，資源開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。前期發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對解決就業(yè)問題起了很大作用。盡快完善我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。然而不幸的是，中國自然生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程之中。其主要措施是：把環(huán)境保護(hù)納入國家和地方的中長期及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。排污收費(fèi)制度排污收費(fèi)制度，是指一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，按照國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，繳納一定費(fèi)用的制度。（四）加大監(jiān)管、處理、打擊、宣傳、教育力度。（四）資源利用率低目前我國從根本上講仍處于能耗高、污染重，且效益低的經(jīng)濟(jì)增長方式，從而與之相對應(yīng)的資源的開發(fā)利用模式也仍處于一種很不理性的狀態(tài)，以致重開發(fā)、輕保護(hù)的慣性思想仍然存在，以環(huán)境換取金錢利益的現(xiàn)象在一些地方仍很嚴(yán)重。（四）開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源利用率要借助現(xiàn)代高科技手段開發(fā)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，對現(xiàn)在不能回收利用的大宗廢棄物進(jìn)行回收利用，提高生態(tài)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)合理性。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點(diǎn)滴小事做起更有效果。一要制定和規(guī)范環(huán)保投入的財政支出機(jī)制,保證環(huán)保投入增長幅度高于經(jīng)濟(jì)增長速度。一些生態(tài)破壞時間因而鉆了法律的孔子，沒有得到及時和應(yīng)有的法律制裁。避免一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長；只顧當(dāng)前，不計(jì)長遠(yuǎn)，考慮局部利益多，考慮全局和整體利益少。城市環(huán)境綜合整治定量考核城市環(huán)境綜合定量考核，是我國在總結(jié)近年來開展城市環(huán)境綜合整治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的一項(xiàng)重要制度，它是通過定量考核對城市政府在推行城市環(huán)境綜合整治中的活動予以管理和調(diào)整的一項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度。（四）我國土壤環(huán)境污染隱患重重我國大多數(shù)城市的近郊土壤環(huán)境已受到了不同程度的污染，污水灌溉引起的污染耕地約3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田約200萬畝，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上，且每年還在以大約15%的速度遞增著。無論是天然林保護(hù)、退耕還林（草）、防沙治沙，還是水資源的合理開發(fā)和有效利用，都離不開科技進(jìn)步，都需要高技術(shù)的支持，需要按自然規(guī)律辦事。為此，必須盡快建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳的網(wǎng)絡(luò)體系，深入持久地開展宣傳教育，在全社會形成遵守環(huán)保法規(guī)，自覺保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，進(jìn)而提高公眾的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識。我國是一個人口眾多、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國家，目前仍處于資本原始積累階段，沒有足夠的資金投入在環(huán)境保護(hù)上。城市環(huán)境整治和工業(yè)污染防治取得了明顯成效，局部環(huán)境有所改善。我這男子漢大丈夫要是再不采取行動，真是把天下男人的臉都丟盡了。”我有些受寵若驚，這招呼本來該我先打才是。還有古老微州是個很封建、很傳統(tǒng)的處所，有“朱熹故里”、“東南鄒魯”之謂，西遞村竟在封建社會的衛(wèi)道士、開封知府胡光照的“進(jìn)士第”的所謂“繡摟”(實(shí)為房主人看書、品茗、觀景、下棋、彈唱之陽臺)上表演“小姐拋繡球”，讓小姐自己選擇如意郎君，這不是拿老祖宗開玩笑嗎?10．不文明不道德行動隨處可見。繼“大躍進(jìn)”和“文化大革命”大肆砍伐山林和古樹名木之后，80年代“分山到戶”又把山林砍光，90年代林業(yè)部門搞“二次創(chuàng)業(yè)”，安徽更是提出“5年消滅荒山，8年綠化安徽”口號，又在一些地力把大樹吹光，小樹小草燒光，樹根挖光，再來種植千篇一律的松樹杉樹，以求“豐收”。桐城、潛山、樅陽等縣也都有相似吊腳樓那樣的商場、賓館、飯店等賭筑，直接建在河湖水面上的實(shí)例。3．損壞性建設(shè)隨處可見。所以，說外國人不知道中國有個合肥是不對的。只能闡明他對歷史的無知。如歙縣西干山景致區(qū)，“文革”時建了個樹脂廠，工廠煙囪要與宋代“長慶寺塔”比高下。為了向河湖要建設(shè)用地，合肥市不惜讓“環(huán)城公園”的“銀河”、“黑池壩”等廣闊水域，大面積縮小變窄，還把應(yīng)當(dāng)疏浚綠化的“二里河”變成“香港街”。成果是砍樹容易種樹難，致使千年古村呈坎，大面積山場變成黃土山，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。如損壞公物(包含損壞路燈、坐椅、垃圾箱等)，攀緣樹枝，亂摘花草，偷竊公物、公用設(shè)施(包含途徑雨水井鐵蓋、電器裝備、通信設(shè)施、甚至鐵路設(shè)施——那是要車毀人亡出人事故的等等)，隨地大小便(不僅連亭榭的坐凳上、樓板上有大小便，而且連古塔頂層都有大小便)，隨地吐痰，在公共場合吸煙，亂扔垃圾(幾乎一切公共場合包含住宅的樓梯過道都能看到垃圾)等等，實(shí)在是大剎景致，讓人倒胃口，這是對人文環(huán)境的一種直接污染和損壞。讓她先開了口，我真是該死之至。管它什么公眾場合，人員眾多。但總體來看，我國的生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。這也是對發(fā)展中國國家可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。同時，要以多種手段發(fā)動群眾，積極創(chuàng)造條件，廣泛動員全社會的力量共同參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各級政府要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究納入科技發(fā)展計(jì)劃，鼓勵科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和水土保持等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣工作。二、我國環(huán)境保護(hù)措施與對策國務(wù)院于1973年成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育，這是我國環(huán)境保護(hù)工作的開始。污染集中控制污染集中控制是在一個特定的范圍內(nèi)，為保護(hù)環(huán)境所建立的集中治理設(shè)施和所采用的管理措施，是強(qiáng)化環(huán)境管理的一項(xiàng)重要手段。（二）增加企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入，加快以企業(yè)為主體的環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展，加強(qiáng)科研、設(shè)計(jì)力量，盡快形成擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會的優(yōu)勢環(huán)保骨干企業(yè)隊(duì)伍。（三）環(huán)境保護(hù)的人力和資金投入不足多年來我們在環(huán)境保護(hù)問題上的投資低于基本保障水平，政府需要解決的問題越來越多，同時污染 16治理的難度在不斷加大。二要制定和規(guī)范污染制約機(jī)制和治污籌資機(jī)制,加大運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)污染治理的力度,以嚴(yán)格執(zhí)法引導(dǎo)企業(yè)投入,以政府投入拉動社會投入,以經(jīng)濟(jì)政策調(diào)動市場資源,努力形成一種污染制約機(jī)制和治污籌資機(jī)制。所以，我們要從根 本上認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性，把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，讓我們的家園更加美好。四要堅(jiān)持以人為本,在生態(tài)補(bǔ)償上體現(xiàn)和關(guān)注民生,確保水源保護(hù)區(qū)農(nóng)民有權(quán)利享受保護(hù)和建設(shè)生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償、限制發(fā)展機(jī)會和發(fā)展權(quán)補(bǔ)償。而缺乏有效的、健全的人力及資金的投入機(jī)制，造成投入不足，使得環(huán)保的政策難以落到實(shí)處，應(yīng)協(xié)調(diào)好社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，搞好環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)對于環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，研究當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中的熱難點(diǎn)，通過認(rèn)真的調(diào)查研究，為我國環(huán)境保護(hù)問題制定出合適的政策措施。健全引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施、機(jī)制和手段。限期治理制度限制治理制度，是指對污染危害嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的污染區(qū)域采取的限定治理時間、治理內(nèi)容及治理效果的強(qiáng)制性行政措施。（一）三大政策預(yù)防為主，防治結(jié)合政策中國環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。參考文獻(xiàn): 王燦發(fā):,2003～4期 [N].20060215（8）：中國環(huán)境危局與突圍[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.第四篇：淺談我國環(huán)境保