【正文】 腦”活動、“談示范，創(chuàng)建典型”活動和作風建設教育專題學習討論活動，并邀請縣委黨校老師舉辦了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導和作風建設教育活動形勢報告會，深入查找存在的問題，分析問題存在的原因，制定整改措施，形成了班子分析檢查報告。繼續(xù)抓好機關效能建設和民主評議政風行風工作。現(xiàn)已整改完成。繼續(xù)規(guī)范兩權市場建設。四是建章立制，依法行政。二是深入實際、解決困難。繼續(xù)實行集體土地登記發(fā)證備案制度，局地籍與測繪股對每批次的集體土地使用權登記申請情況在進行公告的同時，均報局監(jiān)察室備案。三是推動了工作的落實。向上級爭取到東城墻地災治理工程和鐵長鄉(xiāng)地災治理工程補助資金35萬元，受災耕地復墾資金40萬元。從愛護、保護干部的角度出發(fā)，強化對廣大黨員、干部職工的政治學習和教育管理。三是已編制完成46個農(nóng)村行 政村的村莊用地規(guī)劃，引導村民按規(guī)劃建新房、建新村，對農(nóng)村符合“一戶一宅”規(guī)定的申請建房用地村民，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所人員簡化等程序，優(yōu)化服務及時審批了463宗。一是建立了房地產(chǎn)開發(fā)用地跟蹤管理制度，加強了對房地產(chǎn)開發(fā)項目的全程監(jiān)督；二是與縣規(guī)劃建設局、綜合執(zhí)法局建立了協(xié)作制定，溝通情況，加強聯(lián)系管理；三是建立健全了建設項目用地年度計劃管理制度。對每一宗擬出讓土地，均委托具備評估資質的機構進行評估，再由招拍掛領導小組集體研究確定出讓起始價；二是實行土地出讓方案報批制度。三是對相關資料進行了歸檔。7月，由分管領導帶隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所開展黨風廉政建設工作的情況進行了督查。(二)完善和落實規(guī)章制度，規(guī)范行政行為一是認真貫徹落實縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于認真貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的通知》，結合實際，制定了縣國土資源系統(tǒng)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加快了我局懲治和預防腐敗體系的建設。開設了“96128”政務信息電話專線，方便群眾咨詢，解答群眾疑惑，滿足了不同層次群眾了解國土資源工作的需求。穩(wěn)步推進集體土地流轉工作，加大土地流轉政策的宣傳，消除群眾對土地流轉政策的誤解，堅決查處隨意買賣土地、違法占用土地等違法行為。四是認真實施了三川鎮(zhèn)2萬畝土地整理項目。截止10月底，共查處礦產(chǎn)資源違法案件1件，查處率100。共處置儲備土地3宗。七、2010年的工作計劃(一)繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的落實，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。要抓好黨的作風建設，一是靠建立制度來管人，二是抓好思想教育。今年以來，市局認真貫徹落實省廳、市委一系列文件精神，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，實行黨風廉政建設責任制，堅持黨風廉政建設與各項業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。開展了“十個嚴禁”專項活動，開展了不作為、亂作為整治行動。四、高度重視民主評議工作市局黨委堅持勤政為民正確從政理念，對全市國土資源系統(tǒng)政風行風建設和民主評議工作非常重視，把這項工作擺在重要的工作日程，要求全市國土資源系統(tǒng)“審批提速、服務提質、強化責任、重塑形象”。共組卷上報各類建設用面積4834畝，已批回1022畝，確保了一批重點建設項目及時順利“落地”。二是繼續(xù)實施“一把手”工程，進一步落實黨風廉政建設責任制。深入推進“千礦萬畝”工程，啟動13個地質環(huán)境治理項目。五、抓好業(yè)務 服務社會 黨風廉政建設，促進了各項國土資源業(yè)務工作的開展，建設用地審批、土地開發(fā)整理、土地出讓和儲備、土地執(zhí)法監(jiān)察、礦業(yè)管理等項工作，都取得了很大成績，為邯鄲經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻(以下數(shù)據(jù)截止9月底)。通過“開展干部作風建設年”活動，機關效能得到提升，審批流程得到進一步簡化，機關干部工作行為進一步規(guī)范，工作態(tài)度明顯好轉，機關質效明顯提升。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)黨員領導干部嚴格按照準則辦事，堅持懲防并重預防為主的方針，禁止利用職權和職務上的便利為個人及其子女和親屬謀取不正當利益；禁止利用不正當手段違反規(guī)定選拔任用干部；禁止講排場、比闊氣、揮霍浪費；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系；嚴格控制公款出國（境）旅游；加強公車管理、配備、使用；規(guī)范公務接待，狠剎公款吃喝、送禮及其它奢侈浪費的歪風。一年來，接待各類上訪的案件共11起，已全部辦理或予以建議答復，做到有案必查，有查必果，在職權范圍內能辦理的及時辦理，不在職權范圍內辦理不了的，及時提出建議，報政府轉有關部門處理，確保信訪渠道暢通。（二）強化制度建設，搞好黨風廉政工作。但也成在一些問題：一是由于業(yè)務工作十分繁忙，有時學習時間得不到保障。十二是充分發(fā)揮市場配置土地資源作用，嚴格落實工業(yè)和經(jīng)營性用地的招拍掛出讓制度和工業(yè)用地出讓最低價標準，嚴格按供地目錄供地，除劃撥用地目錄以外的建設用地一律實行招拍掛出讓，招拍掛比率達100。礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制方面已完成資料收集，正處于編制階段。城鎮(zhèn)調查方面，完成了縣城所在地永北鎮(zhèn)街坊圖的繪制以及地籍調查工作，近期將完成外業(yè)成果的驗收。加強征地安置補償費用監(jiān)管,征地安置補償費不到位的用地單位，一律不予報批用地，防止拖欠、截留和挪用，確保征地安置補償費按時、足額發(fā)放到被征地農(nóng)民手中，維護了被征地農(nóng)民的利益。認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅持艱苦奮斗，勤儉辦事，規(guī)范公務接待，嚴禁用公款大吃大喝。成立了領導小組，制定了實施方案，組織干部職工認真學習了黨章、黨的十七大、十七屆三中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話、胡錦濤總書記對科學發(fā)展觀的重要論述和特色社會主義理論體系等重點內容。通過專項治理，基本形成國土資源管理健康有序的長效機制，進一步遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對排查發(fā)現(xiàn)的三洲鄉(xiāng)農(nóng)發(fā)土地整理項目在工程建設實施和質量管理環(huán)節(jié)中存在施工單位無施工日記，監(jiān)理單位的監(jiān)管日記無人簽字兩個問題，責成該項目施工單位、監(jiān)理單位限期整改。下一步，我局將再進一步深入發(fā)動、深入排查、深入自查、深入整改，力求風險點找準、找全、找對，并將把找準風險點和制定防控措施兩項工作結合起來同時推進，針對風險點制定措施，通過制定措施再次細化梳理風險點，在此基礎上建立健全相關制度和長效機制。局依法行政綜合監(jiān)察辦公室在局監(jiān)察室的配合下，對局機關用地、監(jiān)察、地籍、耕保等重點股室及河田、南山、四都、城關分局的依法行政工作進行了抽查檢查，檢查了村民用地審批檔案15宗，國有土地出讓檔案10宗，土地登記發(fā)證檔案20宗，實地抽查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所的用地審批情況，對存在的問題及時提出了整改要求，并狠抓整改落實，使問題基本得到了整改。在深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位調查摸底基礎上，本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法辦事、有利穩(wěn)定”的原則，先后代縣政府起草了《關于解決營背街等歷史遺留商品房辦理土地使用權分割登記的意見》、《縣人民政府關于國有建設用地劃撥土地使用權補辦出讓手續(xù)的實施意見》、《縣人民政府關于規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民住宅建設用地的通知》等文件，已經(jīng)縣政府常務會議討論通過并以縣政府文件下發(fā)施行。五是加強對土地登記發(fā)證的監(jiān)督。二是制定下發(fā)了《縣國土資源局2010年反腐倡廉建設主要任務分解情況表》，將反腐倡廉建設主要任務分解到相關責任領導、責任單位和責任人，實現(xiàn)了工作職責目標化、目標任務責任化、責任落實具體化。完成75個礦山的年檢和2個省定石灰石礦山的“三率”考核工作，整合探礦權1個，打擊關閉稀土礦開采點10個，完成了河田上街 村坑頭、三洲丘坊村樟嶺下二處稀土礦區(qū)植被恢復治理的整地挖穴。一是組織學習了黨的十七屆四中、五中全會精神，著力構建學習型黨組織和學習型機關，大興勤奮學習、學以致用的學風，采取集中學習為輔、個人自學為主、討論交流、業(yè)務探討等形式，促進干部職工進一步深入學習科學發(fā)展觀。為推進我縣重點企業(yè)做大做強，深化項目帶動，印發(fā)了《關于為億元企業(yè)特事特辦服務的通知》。目前，此項工作已基本完成，并通過了市、縣兩級監(jiān)察部門的督查檢查。每次土地出讓，其出讓方案均需報縣政府批準后方可組織出讓；三是出讓公告公開制度。根據(jù)工程建設領域突出問題專項治理工作要求，我局認真填報并歸檔了《工程建設領域突出問題項目排查表》、《工程建設領域突出問題 專項治理排查情況統(tǒng)計表》、《工程建設領域突出問題專項治理問題整改落實情況統(tǒng)計表》、《工程建設領域突出問題重點抽查項目表》等11個表格登記資料，為全面抓好工程建設領域突出問題專項治理奠定了基礎。8月，召開了黨風廉政建設工作半年座談會，傳達學習了省、市半年工作會議精神，總結了上半年的工作，安排部署了下半年的工作任務。二是進一步完善了重大業(yè)務、人事、財務、資源開發(fā)利用報批出讓、違法案件查處等集體決策機制。開設了“12336”國土資源違法案件舉報電話，接受群眾舉報。三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，加強了我局與司法機關的執(zhí)法信息交流，為解決突出問題，做到既處理事又處理人，全面規(guī)范國土資源管理打下了基礎。項目于2008年11月開工，2009年7月底已按規(guī)劃設計完成各項工程內容，累計完成工程投資2940萬元。制止違法采礦行為1件，炸封非法煤洞32個。其中：拍賣1期，1宗，成交價款2450萬元。把黨風廉政建設工作和業(yè)務工作結合起來，加強對國土所各項工作的監(jiān)督檢查。為此，我局把黨風廉政建設教育作為干部職工思想作風和工作作風的一個重要環(huán)節(jié)來抓落實。印發(fā)了《2010年黨風建設工作安排意見》、市局領導及各處室《黨風廉政建設責任分工》，市局黨委與各縣（市、區(qū)）國土資源局、市局各處室及直屬事業(yè)單位簽屬了《黨風廉政建設責任狀》。在活動過程中，積極查處不作為亂作為，損害人民群眾利益的案件，堅持邊查邊改，取得明顯成效，促進國土資源工作建康發(fā)展。提出：“任何人來國土局辦事，只要符合政策規(guī)定，不用托人，不用請客，不用送禮。土地開發(fā)整理：以層層落實耕地保護責任狀為抓手，、基本農(nóng)田面積879萬畝的管理任務落到地塊、人頭，守住保護率88%這條“紅線”。三是加大領導力度進一步抓好政風行風和干部作風建設。爭取省地勘資金1423萬元，立項并實施地質勘查項目3個。市局高度重視群眾來信來訪工作，列入重要議事日程，當做一件大事來抓，繼續(xù)堅持局長信訪接待日制度、信訪月分析研究制度、信訪季通報制度、信訪信息及時反饋制度和開展信訪百分達標競賽活動，認真調查處理了大量的信訪案件，及時查糾了錯誤的行政行為，對上訪人及時回訪，有效地改善了全市國土資源系統(tǒng)干部職工與人民群眾的關系，促進了政風行風建設和社會和諧，