【正文】 上，確定了開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作的六項(xiàng)基本條件：一是村黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力；二是有良好的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，干部、群眾參政議政意識(shí)比較強(qiáng)，積極性比較高；三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)有一定的實(shí)力，能較好地落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策；四是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織健全，活動(dòng)經(jīng)常化；五是村兩委和大多數(shù)群眾有實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的要求；六是村級(jí)計(jì)劃生育工作人員，報(bào)酬和任務(wù)都能落實(shí)。評(píng)議考核，民主決策。⑦群眾的參與率、知曉率、滿(mǎn)意率是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。群眾的民主管理、民主監(jiān)督，提高了計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。在工作中堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，始終保持以黨領(lǐng)導(dǎo)的原則，以人為本的原則，權(quán)力和義務(wù)對(duì)等的原則，依法推行的原則。近兩年以來(lái)，我們結(jié)合國(guó)家正在推行的五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策（農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女保健費(fèi)、城市低保獨(dú)生子女優(yōu)待、獨(dú)生子女傷殘死亡獎(jiǎng)勵(lì)、放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)），結(jié)合本村實(shí)際，并根據(jù)麓谷三、四、五期的具體情況，落實(shí)了獨(dú)生子女家庭優(yōu)惠政策，并通過(guò)代表大會(huì)討論、通過(guò)，寫(xiě)進(jìn)了村民自治實(shí)施細(xì)則的第五章獎(jiǎng)懲與社會(huì)保障，讓村民自治約束村民自己，自覺(jué)地實(shí)行計(jì)劃生育，對(duì)符合以上五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象，村協(xié)會(huì)、村民代表大會(huì)，每年進(jìn)行資格審查，符合條件的，經(jīng)公示后才能申領(lǐng)獎(jiǎng)金，對(duì)于違反計(jì)劃生育對(duì)象，嚴(yán)格按村民自治實(shí)施罰款，取消待遇，決不包庇。通過(guò)學(xué)習(xí)，他們認(rèn)識(shí)到：計(jì)劃生育工作要擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，走上讓群眾滿(mǎn)意，干部好做工作的良性循環(huán)軌道。通過(guò)議事小組會(huì)議、致村民一封信、入戶(hù)走訪(fǎng)、張榜公示等多種形式、多渠道的宣傳發(fā)動(dòng)，使計(jì)劃生育村民自治達(dá)到了家喻戶(hù)曉，群眾達(dá)到“三知道、一參與”，即：知道本村在搞計(jì)劃生育村民自治，知道計(jì)劃生育村民自治章程、公約，知道計(jì)劃生育村民自治主要由群眾依法實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。利用人口分校和會(huì)員之家，采取聽(tīng)講課、看錄相、做試卷、發(fā)卡片、做展板等形式開(kāi)展“五期”知識(shí)教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)。村計(jì)劃生育步入法制化軌道。一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)計(jì)劃生育“村民自治”扎實(shí)開(kāi)展幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析總結(jié)，深刻地認(rèn)識(shí)到：要扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作長(zhǎng)期掛末的現(xiàn)狀，結(jié)合新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的要求，必須加快改革步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，推進(jìn)計(jì)劃生育“村民自治”，提高群眾的參與率、自治意識(shí)和自治能力，建立計(jì)劃生育管理新機(jī)制。2003年，鎮(zhèn)黨委著手組建協(xié)會(huì)工作，先認(rèn)真調(diào)查了解、物色人選，把五名有能力、有文化、有責(zé)任心和有工作熱情的退休干部、老黨員作為考察對(duì)象，組織專(zhuān)人對(duì)這五個(gè)同志進(jìn)行考察，認(rèn)真篩選，選舉了鎮(zhèn)協(xié)會(huì)駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)，圍繞協(xié)會(huì)五項(xiàng)職能，全面開(kāi)展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。三是為獨(dú)生子女戶(hù)和兩女絕育戶(hù)實(shí)行農(nóng)稅減免和學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助。五、收獲和體會(huì)推行計(jì)劃生育“村民自治”工作后，增強(qiáng)了干部群眾計(jì)劃生育法律意識(shí)，激發(fā)了依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性；通過(guò)群眾參與討論、制定事關(guān)自己切身利益的《章程》、《公約》、《合同》，真正體現(xiàn)了群眾是計(jì)劃生育的主人，還權(quán)于民，確立了群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，調(diào)動(dòng)了他們參與計(jì)劃生育工作的積極性；調(diào)動(dòng)了村級(jí)抓計(jì)劃生育工作的積極性，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作重心下移；全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高服務(wù)水平，樹(shù)立了計(jì)劃生育工作者的良好形象，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作的全面發(fā)展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)整體工作水平的提高。xxx本人也被評(píng)選為2004年全區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育示范戶(hù)。一是實(shí)施“少生快富”工程，幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，提高群眾參與計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性。針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析、及時(shí)加以改進(jìn)，不斷提高工作水平。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育“村民自治”工作經(jīng)驗(yàn)交流材料充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用不斷提高計(jì)劃生育“村民自治”工作水平xx鎮(zhèn)位于紅花崗區(qū)西南郊，轄4個(gè)村31個(gè)村民組，總?cè)丝?2408人，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。計(jì)生專(zhuān)干邵道秀為其兒子介紹了對(duì)象，兒子、兒媳婚后生了一個(gè)男孩，村還為女方安排了工作。經(jīng)常召開(kāi)計(jì)劃生育民主會(huì)、議事會(huì)，對(duì)計(jì)劃生育（如：獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)、照顧再生育的審批、對(duì)違反計(jì)劃生育人和事的處理等）村務(wù)實(shí)行群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督。三、建章立約，保證計(jì)劃生育村民自治工作順利實(shí)施開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治，修訂計(jì)劃生育村民自治章程，建立村計(jì)劃生育公約是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一是大部分群眾的生育觀念已逐步轉(zhuǎn)變，想超生的畢竟是少數(shù)。避孕節(jié)育是計(jì)劃生育工作的重中之重，也是我們實(shí)施計(jì)劃生育村民自治的目的，要無(wú)計(jì)劃外生育，避孕節(jié)育一定要落實(shí)到位。計(jì)生協(xié)會(huì)在工作中緊扣兩大工作主題，即宣傳發(fā)動(dòng)和建章建制。人民群眾成為計(jì)劃生育的主人，促進(jìn)干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，由“要我計(jì)劃生育”變?yōu)椤拔乙?jì)劃生育”和“我會(huì)計(jì)劃生育”。③計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，群眾是否積極參與，監(jiān)督是否有效。經(jīng)過(guò)反復(fù)多次、深入細(xì)致地宣傳工作，增強(qiáng)了干部群眾的法律意識(shí)，提高了群眾依法辦事的自覺(jué)性。同時(shí)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計(jì)生辦的主要任務(wù)：指導(dǎo)村級(jí)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策制定好《計(jì)劃生育村民自治公約》，今年，我們?cè)谏霞?jí)的指導(dǎo)下，借鑒先進(jìn)縣(市)的經(jīng)驗(yàn)做法，要求各村整合村級(jí)能夠發(fā)揮的資源，將過(guò)去制定的《章程》修改為《公約》，明確地指示《公約》是大家《村民自治章程》這個(gè)“小憲法”下面的一個(gè)“部門(mén)法”，是其中的一個(gè)部分。從1996年至今，ＸＸ縣市連續(xù)9年被評(píng)為全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣(市)，被國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體、被中國(guó)計(jì)生協(xié)評(píng)為全國(guó)計(jì)生協(xié)先進(jìn)集體。在村一級(jí)，成立了計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并選配一名文化素質(zhì)高，熱心計(jì)劃生育工作、在群眾中享有較高威望的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專(zhuān)職駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施計(jì)劃生育村民自治工作；在組一級(jí)，通過(guò)群眾民主推選26名樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信賴(lài)的育齡婦女小組長(zhǎng)，通過(guò)她們的“見(jiàn)面、聯(lián)系、報(bào)告”，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了基層人口計(jì)生管理與服務(wù)工作。需求調(diào)查和群眾意見(jiàn)梳理后，通過(guò)召開(kāi)村黨支部、村委會(huì)與計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并在每月召開(kāi)的計(jì)劃生育例會(huì)上落實(shí)，使我村的人口計(jì)生工作更加符合實(shí)際，更加順應(yīng)群眾意愿。今年初，我們又通過(guò)在高莊鄉(xiāng)土樓村、北云門(mén)鎮(zhèn)朱橋村、冀屯鄉(xiāng)冀屯村進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)，使計(jì)劃生育村民自治工作在全市全面展開(kāi)。據(jù)此，我們把實(shí)行村民自治的村分為三類(lèi)：即模范村、合格村和創(chuàng)建村，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。在民主監(jiān)督評(píng)議方面，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是事前參與民主決策。原創(chuàng)文章。五是加快了政府職能轉(zhuǎn)變，密切了黨群、干群關(guān)系。計(jì)生協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮，有效地推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的工作，群眾的生育、婚育觀念有明顯改變，違法生育的愿望得到有效的遏制。XX，我村有劉家香鋪組谷國(guó)太家，大石塘組李玉華家，享受了農(nóng)村獎(jiǎng)扶，村里和鄉(xiāng)政府共發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)陸仟柒佰多元，麓谷三期重建地安置有15戶(hù)獨(dú)生子女家庭多享受每人15m2的安置地，由于利益導(dǎo)向機(jī)制的完善，村民的生育觀念與以前大有不同。必須將工作重心下移，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。參與章程、公約的修改，積極提出意見(jiàn)和建議。三是為已婚育齡婦女提供生殖保健服務(wù)。實(shí)行依法管理、村級(jí)自治，改變了村計(jì)劃生育工作靠“人治”的狀況。為此，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“強(qiáng)鎮(zhèn)升位”的目標(biāo)，先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、宣傳會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，使各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)推行計(jì)劃生育“村民自治”工作的重要性和必然性，統(tǒng)一了鎮(zhèn)、村、組干部的思想，提高了認(rèn)識(shí)，專(zhuān)門(mén)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的計(jì)劃生育“村民自治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切合實(shí)際的具體工作方案。2004年底，根據(jù)有關(guān)精神和鎮(zhèn)情實(shí)際，全鎮(zhèn)開(kāi)展并村并組工作，將原9個(gè)村86個(gè)村民組合并為4個(gè)村31個(gè)村民組之后，結(jié)合并村并組，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)于2005年3月22日進(jìn)行換屆，選舉了一名文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的退休干部擔(dān)任駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)工作，同時(shí)認(rèn)真指導(dǎo)各村選舉有文化、有素質(zhì)、熱心計(jì)劃生育工作的同志擔(dān)任村協(xié)會(huì)駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)，配備一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信賴(lài)的育齡婦女小組長(zhǎng)，培養(yǎng)一批計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，成立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)議監(jiān)督小組、履約小組、生產(chǎn)互助小組，建立健全基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行協(xié)會(huì)工作職責(zé)。2004共計(jì)減免農(nóng)稅2910元和補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)3440元；四是認(rèn)真組織開(kāi)展好一年一次免費(fèi)婦科病普查和優(yōu)惠普治。計(jì)劃生育“村民自治”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于如何組織群眾積極主動(dòng)參與，我們的體會(huì)是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是實(shí)現(xiàn)“村民自治”的關(guān)鍵；抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓計(jì)生協(xié)會(huì)唱主角是“村民自治”的重要途徑；依靠群眾和相信群眾，尊重群眾主人翁地位是搞好“村民自治”的基礎(chǔ)；注重宣傳教育，增強(qiáng)依法自治意識(shí)，還權(quán)于民是實(shí)行“村民自治”的重要保證；搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，惠利于民，讓群眾滿(mǎn)意是實(shí)行“村民自