【正文】 業(yè)化步伐、社會管理創(chuàng)新的新要求不相適應(yīng)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強自身學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的緊迫感，堅持工作、學(xué)習(xí)“兩不誤”。勇于開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互補臺，相互支持，從而達到真正團結(jié)的目的。同時，建立起一套科學(xué)的考核評價體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部個人的能力整合成為領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力，能正確運用市場信息和市場經(jīng)濟的發(fā)展機遇，群策群力，依據(jù)市場趨勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際作出科學(xué)的決策。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓(xùn)，多次聘請專家教授來我區(qū)進行專題理論輔導(dǎo)。進一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部?！?，嚴(yán)格按程序制度辦事，不搞個人或少數(shù)人說了算。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”這個目標(biāo)，做好老城提升、新城開發(fā)“兩篇文章”，抓好三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強區(qū)“三大戰(zhàn)略”，強化園區(qū)建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境創(chuàng)新“四項措施”，解決好精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)方式、激勵機制、工作作風(fēng)、整體合力“五個方面問題”，實現(xiàn)經(jīng)濟實力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強、居民收入有新的增長、文明程度有新的提升“六個方面變化”，力爭到2007年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會文明進步、人民生活富裕的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，合理設(shè)置了社區(qū)黨組織，進一步拓寬選人用人視野，采取選、派、聘、兼和公開招考等多種形式，調(diào)整充實了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，有效地改善了社區(qū)黨組織干部隊伍的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化水平。要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，充分了解社情民意，真正知道群眾在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切實為群眾辦實事、辦好事，下大氣力解決群眾最缺、最盼、最急、最怨的實際問題，讓群眾切實感受到黨的溫暖和組織的關(guān)懷。（三）進一步提高民主集中制質(zhì)量?？h委中心學(xué)習(xí)組根據(jù)實際，圍繞上級的工作部署開展學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)活動成為解決工作實際問題的理論基礎(chǔ)?？h委在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)上，主要抓好以下幾點：￣￣￣堅定不移地抓好發(fā)展這個富民興縣的第一要務(wù)。認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)干部監(jiān)督工作會議精神，加強配套措施建設(shè)。結(jié)合我縣二級班子換屆考察工作的開展，縣委根據(jù)優(yōu)化組合、互濟互補、增強活力的原則，在搞好干部選拔任用工作的基礎(chǔ)上，加大干部交流回避、免職降職等工作力度，2002年7月以來共交流干部83人，其中平級交流38人，提拔交流45人；自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人，免去7名領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二、存在的問題應(yīng)當(dāng)看到，縣級班子思想政治建設(shè)方面與上級的要求、與形勢和任務(wù)的要求相比，還有一定的差距，主要體現(xiàn)在黨的作風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要。要全面加強和改進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力提高到一個新水平。在工作中出現(xiàn)不同意見時，堅持對事不對人，使每名成員都能敞開心扉、暢所欲言、坦誠相見，最后達到思想統(tǒng)一，從而形成了團結(jié)合諧、積極向上的氛圍，抵制了那種吹吹拍拍、不講原則、不分是非的庸俗作風(fēng)。（二）制度建設(shè)尚需完善，班子整體功能有待發(fā)揮。堅持把反腐倡廉教育列入黨建工作要點，注重教育主題和方式的創(chuàng)新，增強教育的吸引力、感召力和滲透力。特別是通過民主集中制教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識進一步增強，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺維護班子團結(jié)，形成整體合力。班子成員要始終把理論學(xué)習(xí)放在首位，在提高理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力上下功夫。其次，樹立堅定的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，增強政治敏感性和政治鑒別力，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。第三，要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的整體意識和團隊精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。三是作風(fēng)有待改進。近年來，社會管理學(xué)院以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓干部隊伍的思想政治建設(shè)，建立健全了政治理論學(xué)習(xí)制度，干部隊伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子宗旨信念教育，確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的思想。二是堅持落實責(zé)任制與目標(biāo)管理相統(tǒng)一，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究。明確了工作職責(zé)和權(quán)限，遇事先商量，多溝通，常聯(lián)系，增加透明度，工作中默契配合。要定期檢查責(zé)任制的落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決存在的問題。按照上級紀(jì)委的有關(guān)工作要求，及時建立30名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的包括貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、廉潔自律的情況、三項制度（重大事項報告、禮品禮金登記、個人收入申報）執(zhí)行情況、任期及離任經(jīng)濟審計情況、民主生活會情況、廉政勤政方面受表彰及被懲處情況等為主要內(nèi)容的廉政檔案。在確定考察對象時，把民主推薦結(jié)果作為重要的依據(jù)之一，同時，又根據(jù)實際，防止簡單的以票取人。同時，縣委班子成員還認(rèn)真自學(xué)《條例》，積極配合州委組織部開展全縣近三年來的《條例》執(zhí)行情況自查。在處理決定與落實的問題上，縣委主要強調(diào)兩種觀念。為使理論學(xué)習(xí)活動扎實有效，健全和完善了《中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真執(zhí)行《黨支部“三會一課”制度》，這些制度的實施使理論學(xué)習(xí)做到了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)堅持民主推薦、民意測驗和民主評議制度，擴大干部工作的民主，不斷完善干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和干部考察責(zé)任制等制度。（六）把堅持立黨為公、執(zhí)政為民，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的落腳點。認(rèn)真抓好村級管理規(guī)范化建設(shè)，進一步健全完善了村民會議、村民代表會議，黨員大會制度，村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告工作制度，財務(wù)管理、審計、公開、監(jiān)督，村務(wù)公開等村級管理各項制度。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。（三）把堅持民主集中制原則，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的切入點?？匆粋€黨委班子凝聚力強不強，很大程度上是看用人公不公。召開了全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的動員大會，制定下發(fā)了貫徹上級指示精神的《意見》，不斷提高各級干部學(xué)習(xí)貫徹的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭克己奉公，無私奉獻，做正己的表率；帶頭加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，做強己的表率；帶頭約束自己，勤政廉潔，做律己的表率，充分發(fā)揮好立黨為公、清正廉潔、勤政為民的表率作用和人格力量。班子其他成員也要按照民主集中制的原則來處理各種矛盾，積極支持和配合一把手搞好工作，在班子成員中努力形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風(fēng)格的良好局面，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就需要我們進一步加強思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅強有力。其主要表現(xiàn)為：一是不能很好地牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，往往出現(xiàn)好大喜功，急功近利，一味搞“形象工程”、“面子工程”。一要堅持民主集中制原則。忠誠磊落，廉潔自律，保持共產(chǎn)黨人的高尚情操，時刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進取的生活態(tài)度，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響社會、帶動群眾。加強理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個帶有根本性的問題，也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力的第一位的措施。特別是通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。在干部監(jiān)督管理工作中，堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，以教育為主，不斷強化思想道德教育，完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高防腐拒變的能力。對街鎮(zhèn)黨委民主生活會，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個街鎮(zhèn)的黨委民主生活會，都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加，較好地保證了民主生活會的質(zhì)量。一是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，大力加強農(nóng)村基層建設(shè)。截至目前為止，全區(qū)共建立新型經(jīng)濟社會組織黨支部45個。要不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導(dǎo)廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點的基礎(chǔ)上，著力掌握這一思想的科學(xué)體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅實的理論基礎(chǔ)。一、主要做法及成效（一）堅持把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平。注重抓住大事定議題。（四）嚴(yán)格學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，良好的用人導(dǎo)向進一步形成。兩年來共對51個班子、200余名干部實行了考察預(yù)告。在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會中，班子成員間堅持以積極的態(tài)度，按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則，對存在的問題，都進行了批評和自我批評，達到了互相學(xué)習(xí)、互相幫助、增強團結(jié)、共同提高的目的，使班子民主生活會真正成為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。（二）以團結(jié)和諧為關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能得到充分釋放。近年來，人社局始終自覺將開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自身的重要職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作全局，通盤考慮。三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的建議（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。近年來，社會管理學(xué)院把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)放在突出位置，狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高各級干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，為加快民政學(xué)院各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保障。有些干部思想僵化，不能將上級政策與本地實際有效結(jié)合，照抄照搬，靈活運用，創(chuàng)造性工作不夠，創(chuàng)新意識不夠。首先，正確對待自己手中的權(quán)利，權(quán)利來自于人民，應(yīng)該服務(wù)于人民，這是為官者的基本行為準(zhǔn)則，也是我們每個人對自身最大的負(fù)責(zé)任