【正文】 “三個(gè)代表”的政治高度，認(rèn)真對(duì)待。我們對(duì)各農(nóng)本調(diào)查點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行了走訪，根據(jù)省局要求，細(xì)化調(diào)查綱目，并對(duì)調(diào)查提出了嚴(yán)格要求，確保了農(nóng)本調(diào)查質(zhì)量。加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)管理。同時(shí)，充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話作用，認(rèn)真受理每一件投訴舉報(bào)，幫助群眾克服恐慌心理，為穩(wěn)定物價(jià)取得了較好的社會(huì)效益。受理刑事案件406件，比去年同期上升70%。動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化“全局辦認(rèn)證，辦好認(rèn)證為全局”的觀念，積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，讓價(jià)格認(rèn)證工作成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的又一亮點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為的查處力度，嚴(yán)格打擊價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、欺行霸市、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為，從快從重懲處不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，不執(zhí)行法定價(jià)格措施的行為，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。通過(guò)上下努力，打造高素質(zhì)價(jià)格干部隊(duì)伍，全面提高依法行政水平，推進(jìn)全市價(jià)格系統(tǒng)的文明行業(yè)創(chuàng)建工作，使價(jià)格工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。七是進(jìn)一步加大收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)工作力度，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)的覆蓋面，讓廣大人民群眾明明白白消費(fèi)，清清楚楚繳費(fèi)。⒈以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。在價(jià)格管理工作中做到不越位，不越權(quán)制定和調(diào)整商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。向社會(huì)公布價(jià)格舉報(bào)電話，接受投訴，緊急問(wèn)題當(dāng)天答復(fù)，一般問(wèn)題個(gè)工作日答復(fù)，疑難問(wèn)題個(gè)工作日答復(fù)。同時(shí)也使我市工業(yè)用電價(jià)格與省直供網(wǎng)漳州、廈門(mén)進(jìn)一步拉近，解決了我市長(zhǎng)期工業(yè)用電價(jià)格的略勢(shì)，優(yōu)化了工業(yè)用電價(jià)格環(huán)境。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總金額萬(wàn)元：其中退還用戶金額萬(wàn)元；沒(méi)收非法所得金額萬(wàn)元；罰款金額萬(wàn)元。⒊關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)。⒈以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。在價(jià)格管理工作中做到不越位，不越權(quán)制定和調(diào)整商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。把貫徹科學(xué)的發(fā)展觀擺到更加突出的位置，自覺(jué)主動(dòng)地在價(jià)格工作規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在價(jià)格工作部署中加以落實(shí)，不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑。一、本屆政府價(jià)格工作和XX年工作情況（一）本屆政府任期內(nèi)價(jià)格工作總體情況、全區(qū)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。完成全區(qū)公立醫(yī)院藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)公立醫(yī)院藥品“零差率”銷(xiāo)售，門(mén)疹及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格按統(tǒng)一規(guī)定實(shí)施到位，推進(jìn)了農(nóng)村、社區(qū)居民家庭醫(yī)生式醫(yī)療健康“簽約包”服務(wù)。、完成民用天然氣價(jià)格改革。立足涉案、涉紀(jì)、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定鑒證職能，主動(dòng)服務(wù)黨委、政府事務(wù)的價(jià)格認(rèn)定工作，在政府重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等領(lǐng)域，積極作為。健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則，完善明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示制度，合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入84億元，%。企業(yè)資金緊張程度顯得極為突出（如德大油脂廠、上禾公司影響產(chǎn)值8億元等），已經(jīng)影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和一些新建項(xiàng)目的進(jìn)度和按期投產(chǎn)運(yùn)行。經(jīng)過(guò)一年的拼搏工作，在工業(yè)運(yùn)行，特別是“工業(yè)項(xiàng)目年”的總體操作、招商引資、企業(yè)改制、向上爭(zhēng)取資金、商貿(mào)工作等，均取得了很好的成績(jī)，很好地實(shí)現(xiàn)了年初規(guī)劃的目標(biāo)。（2）強(qiáng)化價(jià)格政策效應(yīng)評(píng)估。落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。幾年來(lái)，共開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查36次，查處價(jià)格違法案件26起，行政處罰380多萬(wàn)元。對(duì)全區(qū)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓進(jìn)行依法核定價(jià)格，統(tǒng)一了全區(qū)公益性公墓價(jià)格，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。⒊關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總金額萬(wàn)元：其中退還用戶金額萬(wàn)元；沒(méi)收非法所得金額萬(wàn)元；罰款金額萬(wàn)元。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)逐個(gè)部門(mén)全行業(yè)進(jìn)行清理與審核，清理一個(gè)公示一個(gè)，全面推行收費(fèi)公示制度，開(kāi)展了年行政事業(yè)性收費(fèi)單位年審工作，共審驗(yàn)個(gè)部門(mén)，個(gè)收費(fèi)單位，合格個(gè)，占，基本合格個(gè)占，按規(guī)定辦理新的《收費(fèi)許可證》份，并在本局的“市價(jià)格信息網(wǎng)”公布，接受社會(huì)各界的查詢，維護(hù)收費(fèi)相對(duì)人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)市全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為（與上年同期相比），與全省平均漲幅水平，低個(gè)百分點(diǎn)，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈正弦波動(dòng)曲線，月、月最高均為上升，價(jià)格指數(shù)穩(wěn)定在漲幅左右。⒌凡是重大價(jià)格行政行為的做出，要建立政策法規(guī)定期或不定期發(fā)布制度，加強(qiáng)重大政策法規(guī)出臺(tái)前后的宣傳與公開(kāi)，使我們的價(jià)格工作更加公開(kāi)、透明。完善醫(yī)院收費(fèi)和藥品價(jià)格管理體制，推行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品價(jià)格公開(kāi)公示制度，如查詢電腦觸摸或滾動(dòng)顯示，一曰醫(yī)療費(fèi)用及用藥價(jià)格清單，同時(shí)，建立藥品采購(gòu)成本約束機(jī)制，真正做到讓利于患者；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的管理，特別是對(duì)成本構(gòu)成的監(jiān)審力度，嚴(yán)格核定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，使經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格即符合解困的需要，又起到抑制商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的作用；認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車(chē)運(yùn)價(jià)行為規(guī)則福建省實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一我市汽車(chē)運(yùn)價(jià)計(jì)算辦法及相關(guān)收費(fèi)行為，適時(shí)調(diào)整全市汽車(chē)客運(yùn)分類(lèi)車(chē)型運(yùn)價(jià)的指導(dǎo)價(jià)格。在緩解電力矛盾方面，充分運(yùn)用新的電價(jià)政策，運(yùn)用市場(chǎng)的價(jià)格規(guī)律，多渠道購(gòu)買(mǎi)不同價(jià)格的電能，特別購(gòu)買(mǎi)議價(jià)電，用于解決本市工業(yè)生產(chǎn)與供電不足的矛盾，確保工業(yè)生產(chǎn)不因電力問(wèn)題而停產(chǎn)；通過(guò)重新核定供電銷(xiāo)售成本監(jiān)審工作，緩解躉售縣電價(jià)矛盾，規(guī)范電價(jià)管理，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《福建省物價(jià)局關(guān)于疏導(dǎo)躉售縣電價(jià)矛盾規(guī)范電價(jià)管理的通知》（閩價(jià)［］商號(hào)）的規(guī)定，重新測(cè)算我市綜合平均銷(xiāo)售電價(jià)及各類(lèi)用電銷(xiāo)售價(jià)格水平。全年共編寫(xiě)了市場(chǎng)價(jià)格行情份，價(jià)格信息資料篇，每旬公布一次市場(chǎng)價(jià)格參考，在春耕期間每日公布一次農(nóng)資價(jià)格行情，自下半年起每周報(bào)送一次農(nóng)資價(jià)格信息，每天報(bào)送晚稻監(jiān)測(cè)點(diǎn)價(jià)格，同時(shí)還利用本局已建立“價(jià)格信息”網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，采集工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的商品價(jià)格信息，建立高效的價(jià)格信息傳遞系統(tǒng)，提高信息的時(shí)效性和工作效率。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)逐個(gè)部門(mén)全行業(yè)進(jìn)行清理與審核，清理一個(gè)公示一個(gè)，全面推行收費(fèi)公示制度，開(kāi)展了年行政事業(yè)性收費(fèi)單位年審工作，共審驗(yàn)個(gè)部門(mén)，個(gè)收費(fèi)單位，合格個(gè)，占，基本合格個(gè)占，按規(guī)定辦理新的《收費(fèi)許可證》份，并在本局的“市價(jià)格信息網(wǎng)”公布，接受社會(huì)各界的查詢，維護(hù)收費(fèi)相對(duì)人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)市全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為（與上年同期相比），與全省平均漲幅水平，低個(gè)百分點(diǎn)，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈正弦波動(dòng)曲線，月、月最高均為上升，價(jià)格指數(shù)穩(wěn)定在漲幅左右。爭(zhēng)創(chuàng)“價(jià)格誠(chéng)信價(jià)格”活動(dòng)。借助文明行業(yè)創(chuàng)建和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)這一載體，進(jìn)一步提升價(jià)格隊(duì)伍素質(zhì)。我局把招商引資和結(jié)對(duì)幫扶弱勢(shì)群體作為文明創(chuàng)建的延伸，積極開(kāi)展部門(mén)招商引資工作，在有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)的前提下，超額完成市委、市政府下達(dá)的加壓指標(biāo)，已實(shí)際到帳25萬(wàn)美元。充分利用“兩臺(tái)一報(bào)”、“物價(jià)工作動(dòng)態(tài)”等載體，介紹我局在解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上的具體做法，局領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)在線”欄目，接受群眾咨詢，解答價(jià)格熱點(diǎn)和疑難問(wèn)題。因此，我局依托定調(diào)價(jià)的職能，開(kāi)展了熱電廠蒸汽價(jià)格、學(xué)生公寓價(jià)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠的售水價(jià)格、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等重要商品和服務(wù)收費(fèi)的成本認(rèn)證13件，認(rèn)證金額萬(wàn)元，開(kāi)展銀行不良資產(chǎn)、抵押貸款資產(chǎn)評(píng)估52件，評(píng)估資產(chǎn)額達(dá)萬(wàn)元。突出要點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，開(kāi)展了以春運(yùn)價(jià)格、制止價(jià)格欺詐、提高市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)普及率為重點(diǎn)的日常市場(chǎng)檢查。規(guī)范建設(shè)收費(fèi)行為。做好商品房?jī)r(jià)格調(diào)查、規(guī)范、制定工作。今年3月，我局對(duì)市污水處理中心運(yùn)行狀況及費(fèi)用支出等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)上級(jí)政策和鄰縣市水價(jià)水平，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行研究，召開(kāi)了調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)。完善農(nóng)村價(jià)格網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此外我們對(duì)去年查處的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行處理，合計(jì)入庫(kù)4萬(wàn)多元。三、整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善。通過(guò)這一活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范自身收費(fèi)行為。認(rèn)真查處舉報(bào)案件。注重發(fā)揮價(jià)格部門(mén)政策準(zhǔn)、信息廣、核算精的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展全方位、多層次的綜合服務(wù)。今年我局組織力量先后完成了12篇調(diào)研文章，在調(diào)研中查找存在問(wèn)題，尋找解決方法。要深入調(diào)查研究，掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)價(jià)費(fèi)政策的需求，提高針對(duì)性，增強(qiáng)政策效果，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在地得到價(jià)格政策的扶持。開(kāi)展涉企收費(fèi)調(diào)研活動(dòng)，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。工作回顧一、立足“三個(gè)服務(wù)”，即價(jià)格工作要服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于改革、服務(wù)于穩(wěn)定，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦理時(shí)限，提高辦理效率；嚴(yán)格實(shí)行和落實(shí)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，不斷提高行政服務(wù)工作水平和質(zhì)量。遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，依法對(duì)物品價(jià)格進(jìn)行鑒定。三是強(qiáng)化黨建創(chuàng)先工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)整頓清理共取消涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目有項(xiàng)，免收項(xiàng)；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬(wàn)元。⒈對(duì)現(xiàn)行價(jià)格管理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，全面貫徹落實(shí)省物價(jià)局修訂《目錄》，增強(qiáng)價(jià)格部門(mén)工作的積極性、主動(dòng)性，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村價(jià)格工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)完善農(nóng)村涉農(nóng)收費(fèi)工作，公布涉農(nóng)價(jià)費(fèi)目錄，建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。工作回顧一、立足“三個(gè)服務(wù)”，即價(jià)格工作要服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于改革、服務(wù)于穩(wěn)定，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦理時(shí)限，提高辦理效率；嚴(yán)格實(shí)行和落實(shí)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，不斷提高行政服務(wù)工作水平和質(zhì)量。以“一費(fèi)制”為契機(jī)，推進(jìn)教育收費(fèi)的改革。二、轉(zhuǎn)變管理職能實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變職能是改革價(jià)格行政管理體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是貫徹《行政許可法》的一項(xiàng)中心內(nèi)容。（1）統(tǒng)一了全區(qū)自來(lái)水價(jià)格。幾年來(lái)，共清理取消136個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。目前。目標(biāo)任務(wù)。全面實(shí)施區(qū)域供水、天然氣供應(yīng)居民用水、用氣階梯式價(jià)格改革。對(duì)左右德惠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，我們將要重點(diǎn)服務(wù)，重點(diǎn)支持。強(qiáng)化了工業(yè)項(xiàng)目審批呈報(bào)及為企業(yè)爭(zhēng)取政策工作。開(kāi)展價(jià)格法規(guī)推廣宣傳，全面推廣并督促市場(chǎng)進(jìn)行明碼標(biāo)牌、收費(fèi)公示工作，重點(diǎn)在餐飲、超市、旅游景點(diǎn)、住宅開(kāi)發(fā)等方面，規(guī)范明碼標(biāo)牌行為，處罰各類(lèi)價(jià)格違法案件。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)年漲幅控制在3%以內(nèi)，不發(fā)生重大價(jià)格異動(dòng)輿情和重大影響居民生活的價(jià)格事件。完成集鎮(zhèn)污水處理成本監(jiān)審工作。（2）積極參與政府實(shí)事工程，全力做好價(jià)格保障工作。核定了區(qū)域供水價(jià)格，出臺(tái)了農(nóng)村區(qū)域供水“一戶一表”改造工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及籌資辦法，順利推動(dòng)全區(qū)區(qū)域供水一體化進(jìn)程。⒈按照“管大、管少、管好”的要求，努力實(shí)現(xiàn)價(jià)格管理職能的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)更加完善的價(jià)格體制環(huán)境、更為適宜的價(jià)格運(yùn)行環(huán)境、更加規(guī)范的價(jià)格秩序環(huán)境、更加優(yōu)良的價(jià)格服務(wù)環(huán)境；⒉不斷完善審批制度，對(duì)必須保留的行政審批項(xiàng)目該放的一定放開(kāi)，該管的一定管好，制定審批規(guī)則，規(guī)范審批行為，沒(méi)有法定依據(jù)的，不能自行設(shè)定價(jià)格行政許可；⒊加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)放開(kāi)的價(jià)格不能放任自流，而要依法進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，建立必要的約束機(jī)制，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序；⒋加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，把握好價(jià)格調(diào)控的時(shí)機(jī)、方向和力度，提高工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性；要搞好價(jià)格信息咨詢、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、價(jià)格鑒定和價(jià)格協(xié)調(diào)，為政府決策服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為群眾生活服務(wù)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為。⒉積極參與開(kāi)展糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。加大對(duì)節(jié)日期間涉及群眾生活的食品、石油液化氣、客運(yùn)票價(jià)和旅游市場(chǎng)價(jià)格的檢查力度，對(duì)拒不明碼標(biāo)價(jià)和涉嫌亂漲價(jià)的行為及時(shí)予于制止，并依法給予行政處罰。⒊積極推動(dòng)教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的價(jià)格體制改革，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)教育“一費(fèi)制”跟蹤，落實(shí)各類(lèi)學(xué)校教育收費(fèi)公示制度實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格管理。按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，在兼顧各方面的利益基礎(chǔ)上，努力在公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)上，尋求價(jià)費(fèi)管理更符合市場(chǎng)取向的改革。三、抓好“六件大事”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。