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正文內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容及其措施(留存版)

  

【正文】 結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整優(yōu)化,通過(guò)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,帶動(dòng)城鄉(xiāng)矛盾的加快解決;以提高科技創(chuàng)新能力為突破口,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升,減少能耗降低排放,使產(chǎn)業(yè)走向高端化和品牌化;充分利用環(huán)京津優(yōu)勢(shì)和環(huán)渤海優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大引資規(guī)模,提高引資質(zhì)量,瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。不執(zhí)著就沒(méi)有執(zhí)行。一“增”一“減”,讓燕趙兒女欣喜萬(wàn)分、自豪不已。拆之猛,令群眾驚嘆;建之快,讓人們振奮!“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生:常規(guī)速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程,僅用4個(gè)月完工;原計(jì)劃18個(gè)月完工的和平路高架橋工程,8個(gè)月完成……短短幾個(gè)月,省城面貌煥然一新。河北省確定的五個(gè)方面量化指標(biāo)中,居首位的是大氣和水質(zhì)的改善,要讓百姓呼吸新鮮的空氣、喝上放心水。2009年,河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資856億元,比上年增長(zhǎng)56%;當(dāng)年全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2380億元,同比增長(zhǎng)19%。大工程、大企業(yè)帶動(dòng),引進(jìn)吸收再創(chuàng)新,編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,對(duì)“標(biāo)”對(duì)出著力點(diǎn)……務(wù)實(shí)措施密集出臺(tái),為的是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,向“微笑曲線”的兩端近些、再近些。殊不知,河北不但有秦、唐、滄三市487公里長(zhǎng)的海岸線,更有曹妃甸這個(gè)環(huán)渤海灣1000多公里海岸線上少有的天然深水港址。首都發(fā)展面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì)資源和中央給予的各項(xiàng)先行先試政策,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高發(fā)展質(zhì)量效益,繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長(zhǎng)效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路,起到首善之區(qū)的作用。而外貿(mào)順差過(guò)大,引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦,造成國(guó)內(nèi)資金流動(dòng)性過(guò)剩,反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了投資的高增長(zhǎng)。但由于自主創(chuàng)新能力不足,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。這既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路,也是從實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng),其中國(guó)內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91%以上。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、%和4%,力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%,城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,%以?xún)?nèi)?!焙颖笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)齊守印說(shuō)。“微笑”的是占據(jù)兩個(gè)高端的產(chǎn)業(yè),河北居于底部,實(shí)在笑不出來(lái)。英利,一夜出名,成為世界杯80年歷史上我國(guó)唯一的贊助商。2008年以來(lái),河北省各市累計(jì)拆遷危舊平房、而累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1200多億元,相當(dāng)于前5年投資的總和。外地去的人驚訝:這是河北嗎?這還是那個(gè)省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎?河北的百姓不管這些,驚訝已是兩年前的事了,現(xiàn)在有的只是驚喜:原來(lái),城市真的可以讓生活更美好!住房困難的低保戶(hù)住進(jìn)了功能齊備的廉租房;普通的城中村村戶(hù)搖身變成了百萬(wàn)元戶(hù);兩年前還住在老舊平房的人家,一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主;石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程,如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。一子落定,滿盤(pán)皆活。在調(diào)研采訪中,記者了解到,今年河北要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1240萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1260萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能464萬(wàn)重量箱。我們采訪組一行在這里看到,河北的領(lǐng)導(dǎo)干部們面對(duì)發(fā)展難題,有一種“趕考”前的緊迫感、使命感;談到眼下的結(jié)構(gòu)調(diào)整,有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。過(guò)去10年,河北交出了一份優(yōu)秀的成績(jī)單:鋼鐵10年產(chǎn)量增了10倍,增加值占規(guī)模以上工業(yè)的1/3;GDP總量躋身全國(guó)前6位;多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)前列……然而,在為輝煌成就自豪的同時(shí),河北也越來(lái)越感到后繼乏力、后勁不足。細(xì)化為:要完善收入分配政策,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展縮小地區(qū)發(fā)展差距,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,既是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的關(guān)系全局的重要任務(wù),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。一是鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,著力建設(shè)我國(guó)亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū),確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固。廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,更需要下大力氣解決好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)時(shí)代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實(shí)的難題。二、是集群式創(chuàng)新。全面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要包括:通過(guò)農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;通過(guò)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);通過(guò)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快工業(yè)化進(jìn)程;通過(guò)實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起,以及泛珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略,形成多區(qū)域增長(zhǎng)極的共同協(xié)調(diào)發(fā)展;運(yùn)用財(cái)政和金融手段推進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);通過(guò)全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,參與經(jīng)濟(jì)全球化下互利共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要適時(shí)地利用貨幣和財(cái)政政策手段,對(duì)消費(fèi)、信貸、投資、物價(jià)、外貿(mào)進(jìn)行必要的管理和有效的調(diào)控,充分利用當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較寬松的大好時(shí)機(jī),遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求,深化各種體制機(jī)制改革,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,尤其要拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求,為擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)拓展新的空間。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),堅(jiān)持走生態(tài)良好的發(fā)展道路,是廣西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效舉措。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。如果不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,已然存在的差距將不可避免地進(jìn)一步拉大,河北會(huì)被甩得更遠(yuǎn)。歷史長(zhǎng)河緩緩流淌,一個(gè)小小的轉(zhuǎn)彎,往往需要巨大的努力。河北不要空談,要的是實(shí)效。節(jié)能減排不能停留在口頭上,必須有硬指標(biāo),有貫徹落實(shí)硬指標(biāo)的硬措施。變,自古多豪杰的河北人不怕,怕的是不變。張?jiān)拼ㄕf(shuō):我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化,更要看到人民群眾的新期待,看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn),我們要一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。今年一季度,%。出路,在改革。強(qiáng)化海洋意識(shí),就是強(qiáng)化開(kāi)放觀念。我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措,放在更加重要的位置,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,切實(shí)在“加快”上下功夫。要保持持久穩(wěn)定的增長(zhǎng),必須擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,鼓勵(lì)合理消費(fèi),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),不斷提高人民生活水平。比如,由于缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌,我國(guó)企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%—40%,支付給國(guó)外專(zhuān)利持有者。要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,通過(guò)持續(xù)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)和提高其貢獻(xiàn)率,相對(duì)降低第二產(chǎn)
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