【正文】 對性和實(shí)效性。七是大力推進(jìn)“意識防”工程，層層建立治安預(yù)報(bào)和治安警示制度，定期通報(bào)多發(fā)性、傾向性、苗頭性治安問題，向群眾傳授防范知識，提高防范意識和自防能力。對園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)過程中發(fā)生的違法阻工、阻礙依法拆遷以及強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拿索要等突出治安問題適時進(jìn)行專項(xiàng)治理，營造親商、安商、便商、富商氛圍，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。六、加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆、居毒物品以及特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所的治安管理，消除隱患，堵塞漏洞。四、指導(dǎo)文化部門加強(qiáng)對文化市場的管理，會同有關(guān)部門組織開展“掃黃打非”斗爭，堅(jiān)決收繳反動、腐朽、淫穢書刊和音像制品，取締非法出版物，清除各種誘發(fā)違法犯罪的文化垃圾。依法查處不正當(dāng)競爭、壟斷等經(jīng)濟(jì)違法違章案件，重點(diǎn)打擊倒賣國家專營專賣物品、販賣走私物品、制售假冒偽劣商品、騙買騙賣等擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為，整頓取締無照經(jīng)營。四、積極參加基層安全創(chuàng)建活動，在城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)積極開展物業(yè)管理，加強(qiáng)小區(qū)治安防范。三、切實(shí)加強(qiáng)文化娛樂場所監(jiān)督管理，協(xié)同公安部門制止和取締各種反動、淫穢、色情、暴力、賭博、封建迷信的文化經(jīng)營活動。三、廣泛開展“五好文明家庭”和移風(fēng)易俗活動，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作。三、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)政府對市、鎮(zhèn)劃撥的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中統(tǒng)籌，分別歸口到聯(lián)防隊(duì)員補(bǔ)貼、獎勵、日常開支及裝備配置，并對有困難的村委會實(shí)施重點(diǎn)幫扶，確保經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。三、注重綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定一是加強(qiáng)各項(xiàng)治安防范管理，推進(jìn)綜合治理。同時，組織警力開展“大收戒”、禁賭行動，大力收戒社會閑散吸毒人員和查處聚眾賭博等違法活動。在調(diào)解工作中，中心堅(jiān)持“可順不可逆，可散不可聚，可解不可結(jié)”的方針，“依法、依情、依理”全力抓好各種糾紛調(diào)處，努力將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，有效防止了大規(guī)模集體上訪及異常信訪事件的發(fā)生。對一些可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和苗頭，采取預(yù)防措施，及時處理和熄滅糾紛矛盾的產(chǎn)生和蔓延。如采取著裝巡邏、定點(diǎn)設(shè)卡、便衣預(yù)伏等手段，在復(fù)雜路口重點(diǎn)布防，有效震懾和堵截犯罪。層級簽訂責(zé)任書，實(shí)行層級管理。一是資源配置科學(xué)化。三、加強(qiáng)對因特網(wǎng)的管理，配合公安、安全部門打擊利用因特崗違法犯罪活動。六、進(jìn)一步宣傳、貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境。開展多種形式的有益于青少年身心健康的社會實(shí)踐和文化娛樂活動，活躍校園生活。財(cái)政所根據(jù)社會治安綜合治理工作的需要，對政法等有關(guān)部門所需的經(jīng)費(fèi)，給予財(cái)力上的支持和保障，把社會治安綜合治理委員會辦公室的工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。人事科一、會同有關(guān)部門加強(qiáng)社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，逐步建立起同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)。二、配合有關(guān)部門深入開展法律宣傳教育，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，努力增強(qiáng)廣大干部群眾特別是青少年的法制觀念。三、參與組織基層安全創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治保會等各種基層治保組織的指導(dǎo)，組織群眾和各種治安保衛(wèi)力量，加強(qiáng)安全防范和技術(shù)防范措施，建立多層次的治安防控體系。⒌充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。加強(qiáng)義務(wù)防范隊(duì)伍建設(shè)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，政法委要跟蹤督辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報(bào)批評、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。同時積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。被評為“平安村”的由鄉(xiāng)政府命名表彰，每半年進(jìn)行一次抽查驗(yàn)收。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。(二)公示評選結(jié)果。三、工作措施轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際變上訪為下訪，對重點(diǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重點(diǎn)人員，重點(diǎn)問題進(jìn)行深入細(xì)致的排查，明確責(zé)任人和化解時限，把問題妥善處理在基層，化解在萌芽狀態(tài)，力爭做到小事不出鄉(xiāng)，大事不出縣。結(jié)合開展創(chuàng)建平安村活動和村民自治示范村活動，進(jìn)一步加強(qiáng)村委會、治保會、調(diào)委會及群防群治組織建設(shè)，配齊配好相關(guān)人員，并充分發(fā)揮其在創(chuàng)建活動中的作用，不斷加強(qiáng)和鞏固維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。(四)進(jìn)行動態(tài)管理。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。中共謝集鎮(zhèn)委員會2010年5月12日第三篇：平安創(chuàng)建活動實(shí)施方案湯河鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動實(shí) 施 方 案為進(jìn)一步推動平安農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建活動。村黨支部書記為創(chuàng)建活動第一責(zé)任人。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。一是著力構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委牽頭協(xié)調(diào)，司法所為主，各有關(guān)部門各負(fù)其職，全社會齊抓共管的矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制。因地制宜地組織開展破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、除黑惡、反盜搶、追逃犯等各種形式的專項(xiàng)斗爭或?qū)ｍ?xiàng)行動。⒋大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，牢牢抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，專兼職人員要真抓實(shí)干。民政辦：一、貫徹村（居）民委員會組織法，加強(qiáng)村（居）民委員會建設(shè)。農(nóng)副業(yè)、農(nóng)經(jīng)一、積極參與宣傳貫徹《村民委員會組織法》，大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度和法制建設(shè)。二、加強(qiáng)對私營企業(yè)、個體工商戶的監(jiān)督管理，制止非法經(jīng)營活動，堵塞犯罪漏洞和銷贓渠道。五、切實(shí)加強(qiáng)房屋租賃管理，會同有關(guān)部門打擊利用承租房屋進(jìn)行違法犯罪活動。會同有關(guān)部門加強(qiáng)本系統(tǒng)音像經(jīng)營單位管理，依法查處和打擊音像制品經(jīng)營活動中的走私、侵權(quán)盜版等違法犯罪行為。四、積極推動《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的貫徹實(shí)施，參與調(diào)解與疏導(dǎo)婚姻家庭糾紛，開展法律援助，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。宗教部門一、積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家民族宗教工作的方針政策和法律、法規(guī)，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。在工作經(jīng)費(fèi)的有力保障之下，蒼城鎮(zhèn)建立起專職和兼職兩支聯(lián)防隊(duì)伍合共45人，投入裝備（對講機(jī)）8件，布建崗?fù)たㄉ?個，新安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)7個，全力打造一支集人防、物防、技防于一身的治安聯(lián)防力量。第一，加強(qiáng)外來人口管理工作。通過強(qiáng)有力的打擊措施，蒼城鎮(zhèn)黃賭毒活動大為減少，社會風(fēng)氣進(jìn)一步凈化，從而大大減少了犯罪發(fā)生的誘因，夯實(shí)了造一方平安的基石。同時，我鎮(zhèn)在綜治維穩(wěn)方面還發(fā)揮各村編外“和事佬”作用，主要以退休干部、老師以及村中有影響力的老板為主，在調(diào)解中，充分發(fā)揮了他們的作用，調(diào)解各類矛盾糾紛。其中，今年以來召開聯(lián)席會議5次，工作例會5次。2010年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)打“兩搶一盜”，及時召開了整治階段分析會，參加成員包括鎮(zhèn)綜治辦所有成員單位，這次會議部署了嚴(yán)打整治行動的工作方法和步驟。各單位一把手為平安社區(qū)創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。今年以來，我鎮(zhèn)在落實(shí)專項(xiàng)資金和專門隊(duì)伍等硬件保障的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)作為突破口，進(jìn)一步鞏固和改進(jìn)了我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作。二、與有關(guān)部門密切配合，防范和打擊盜竊搶劫郵電票款、郵件、盜竊破壞通信線路、通信設(shè)施及盜碼并機(jī)等違法犯罪活動。五、配合有關(guān)部門開展“掃黃”、除“六害”斗爭，積極教育、感化、挽救失足青少年，預(yù)防和減少青少年犯罪。四、加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)和對學(xué)生日常行為的教育管理。四、及時調(diào)解和處理勞動爭議，加強(qiáng)對企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，推進(jìn)《勞動法》的正確實(shí)施。三、關(guān)心職工生活，化解各種矛盾，特別是要關(guān)心下崗失業(yè)人員，努力為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件，認(rèn)真調(diào)處職工中的糾紛，努力把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。宣傳科一、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門和新聞單位廣泛宣傳社會治安綜合治理工作，大力宣傳和表彰綜合治理工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，增強(qiáng)社會各界的參與意識，形成見義勇為、扶正祛邪的強(qiáng)大輿論氛圍。二、及時掌握社會動向，為黨委、政府提供可能影響社會安定的群體性事件的預(yù)警信息，配合相關(guān)部門依法做好疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步提高法律援助的辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使所有受援對象的合法權(quán)益都能得到有效保護(hù)。充分發(fā)揮市際卡口的作用，發(fā)揮卡口在防范和打擊犯罪中的應(yīng)有作用。四是對重大涉法上訪案件實(shí)行督查督辦。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對被評為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時給予表彰獎勵。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)