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我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀(留存版)

2024-11-16 22:21上一頁面

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【正文】 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。政府應(yīng)采取“引進來”“送出去”的辦法,大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。其次,電子政務(wù)給政府注入一種全新的管理理念。一些地區(qū)和部門為了趕時、出政績,倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件,但熱鬧過一陣子之后,許多事便無人問津。第三篇:我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀摘要:伴隨著信息時代的到來,我國電子政務(wù)建設(shè)在探索中。(一)技術(shù)資源利用率不高,重建設(shè)、輕應(yīng)用在電子政務(wù)工程建設(shè)中,普遍偏重硬件資源的投入,軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%,硬件投入中,片面追求高性能配置,形成的資源能力遠遠超過實際應(yīng)用的需要。中央部委90多個專網(wǎng)的業(yè)務(wù),目前僅有3個部門的6項應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺,規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn),還沒有得到廣泛采用,很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。90年代后期,特別是進入21世紀(jì)后,伴隨因特網(wǎng)的迅速發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的力度加大,我國電子政務(wù)建設(shè)進入了全面規(guī)劃、整體發(fā)展的新階段。邯鄲市的電子政務(wù)建設(shè)創(chuàng)意新、基礎(chǔ)扎實,有自己的特色。國內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)的實踐證明,電子政務(wù)建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持,尤其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用,以確保其技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實現(xiàn)。電子政務(wù)不能搞無米之炊在國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)中,“重開發(fā),輕應(yīng)用;重硬件,輕軟件;重管理,輕服務(wù)”的現(xiàn)象比較普遍。實行CIO制度將為建立自上而下的組織保障體系打下堅實的基礎(chǔ)。五、結(jié)語盡管電子政務(wù)代表了政務(wù)實施發(fā)展的趨勢和方向,但是,建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)不是一朝一夕能完成的工程,何況政務(wù)本身也在衍變、發(fā)展,改革中深層次的問題還將不斷暴露出來。目前我國專業(yè)的電子政務(wù)方面的人才缺乏,計算機整體水平偏低。,制定相應(yīng)的政策法規(guī)保護網(wǎng)絡(luò)安全。.以發(fā)展電子政務(wù)、實現(xiàn)“電子政府”為目標(biāo),以政府機構(gòu)改革為契機,改革政府管理模式,優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。同時,各級地方政府和部門在開展電子政務(wù)時往往各自為政,采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同,我國電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一,資源整合度差,也難以資源共享。可以設(shè)想一下:一個不懂信息管理、不懂信息技術(shù)的公務(wù)員在一個完全量化的電子技術(shù)環(huán)境中工作的尷尬與無奈;而一個既懂信息整合技術(shù),又懂計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政務(wù)工作流程的公務(wù)員在電子政務(wù)的工作環(huán)境中的順暢??上驳氖?,就在目前國內(nèi)為是否設(shè)立CIO職位而爭論的時候,有些地區(qū)已經(jīng)開始了政府CIO的試點工作,雖然范圍很小,但我們相信成功的效用會帶來星火燎原之勢。那么,我們怎樣去跨越數(shù)字鴻溝呢?首先,政府部門要積極推動整體信息化建設(shè),解決因為年齡、地域、經(jīng)濟條件等客觀因素導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問題,信息化不僅要覆蓋年輕人群,更要覆蓋中老年人以及廣大農(nóng)民,盡力滿足弱勢群體對信息技術(shù)的需要。將電子政務(wù)目標(biāo)定位低一點,項目選擇小一點,不會有什么太大的損失,待有了能力后再擴展也不遲;相反,如果好高騖遠、眼高手低,那將會非常危險。2001年,國家“十五”重點科技攻關(guān)項目——南海電子政務(wù)試點示范工程正式啟動。制定“十一五”電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃具有非常重要的現(xiàn)實意義:為電子政務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境,讓全社會更好地了解和支持電子政務(wù)的發(fā)展;為各級政府有序地發(fā)展電子政務(wù)指明目標(biāo)與方向,盡量減少電子政務(wù)發(fā)展中的無序和盲目現(xiàn)象,避免低水平的重復(fù)建設(shè);為加強電子政務(wù)發(fā)展過程中的組織、協(xié)調(diào)和合作提供依據(jù),以促進電子政務(wù)發(fā)展整體推進,有序進行;為社會各界,特別是IT廠商參與電子政務(wù)建設(shè)提供實施與應(yīng)用指南。對他們來說,如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個非常令人頭疼的問題;其次是技術(shù)條件落后:由于教育水平和經(jīng)濟能力的限制,落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇,有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機會去認(rèn)識和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化,電子政務(wù)缺少社會利用的基礎(chǔ)條件;再者是行政基礎(chǔ)薄弱:建立電子政府不是一蹴而就的事,政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)性條件,否則,沒有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作,政府e化就是在沙灘上蓋高樓。《國家電子政務(wù)總體框架》和中辦18號文發(fā)布以后,進一步推動了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上,除了這些紅頭文件之類的政府公文,看不到其他什么像樣的信息,而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能,忽視政務(wù)信息的動態(tài)特征,缺乏與用戶進行溝通的有效手段。電子政務(wù)應(yīng)用方面,主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù),支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。它所需要的早已不是安裝幾臺電腦(PC),連接打印機和掃描儀,處理文件和打印報表,甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站,收發(fā)電子郵件,無紙化辦公等。我們也應(yīng)該注意進一步加強對群眾各方面要求的了解,以此為根據(jù)來制定工作流程,重視政務(wù)網(wǎng)站的人性化設(shè)計,在服務(wù)的便利性上下功夫,把方便群眾、滿足群眾多種多樣的需求放在第一位。因為電子政務(wù)的實施必然會牽涉到政府各相關(guān)部門的既得利益,如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與,電子政務(wù)的發(fā)展勢必會流于形式。在電子政務(wù)的建設(shè)中,必然涉及到一系列法律問題,主要包括:涉及規(guī)范政府信息公開的法律,如信息公開法;涉及政府信息資源管理的法律,如政府信息資源管理法;涉及商業(yè)交易的法律,如網(wǎng)絡(luò)交易法、商業(yè)秘密保護法;涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的法律,如專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法等;涉及信息安全的法律,如信息安全服務(wù)法等。2.2 我國電子政務(wù)建設(shè)存在的問題?!盵2] 田景熙、洪琢在其所著的《電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計》一書中認(rèn)為,“電子政務(wù)是在公共管理領(lǐng)域中全面應(yīng)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)進行辦公、行政和公眾服務(wù)的一種方式。由于電子政務(wù)的發(fā)展還不成熟.不同的學(xué)者有不同的看法。(4)政府網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容更加豐富,功能不斷加強,雙向互動性有所 提高。要把握安全與開放的平衡,一方面要把握住哪些信息是政府機密,哪些 是開放的;另一方面,在電子政務(wù)平臺的建設(shè)過程巾要擺脫“安全絕對 化”傾向,采取科學(xué)評估、科學(xué)管理的安全系統(tǒng)平衡這一矛盾。電子政務(wù)在我國已經(jīng)開展了5年多的時間,但時至今日,一些地方政府部門在請一些專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司進行電子政務(wù)工程建設(shè)后,長期請網(wǎng)絡(luò)公司人員駐守,一旦網(wǎng)絡(luò)公司人員離開電子政務(wù)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)就受到影響,有的地區(qū)在市、區(qū)級政府部門均實施了電子政務(wù)的前提下,真正的電子政務(wù)人才屈指可數(shù),個別部門甚至沒有一個人懂得操作電腦,在這種基礎(chǔ)上建立起來的電子政務(wù)系統(tǒng)其運作情況可想而知。3.5 進一步加強和完善電子政務(wù)的立法工作 法律是我國電子政務(wù)規(guī)范、有序發(fā)展的重要保障,它已從影響、配合 向基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化,成為了電子政務(wù)的基石。一、對我國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識到信息技術(shù)革命將會帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn),因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜嬎銠C技術(shù)輔助實施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動,比如,管理檔案、處理公文等活動。四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題,重建設(shè)、輕應(yīng)用在電子政務(wù)工程建設(shè)中,普遍偏重硬件資源的投入,軟件投入在整體投入中的比例偏低。電子政務(wù)系統(tǒng)對已建公共資源的使用還不充分?,F(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),實現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。這不是“畢其功于一役”的事情,而是需要循序漸進、長期不懈的艱苦努力。電子政務(wù)建設(shè)是“社會工程”、“民生工程”,具有明顯的社會性、群眾性、整體性。到2005年底建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)信息資源庫,全面開展網(wǎng)上交互式辦公。有效的做法是:選好一個最能取得應(yīng)用效果的具體項目,做深、做透、做好配套的各個環(huán)節(jié)。數(shù)字鴻溝問題數(shù)字鴻溝,一般也被稱為信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。對于投入巨大的電子政務(wù)建設(shè),應(yīng)當(dāng)有人對其承擔(dān)法律責(zé)任。只有這樣才能保證電子政務(wù)建設(shè)卓有成效。電子政務(wù)良性發(fā)展,必須要搞好戰(zhàn)略規(guī)劃,目前,我國電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃,沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo),也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。為此,可以推行“總體統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)”制。政府應(yīng)加強對電子政務(wù)和信息技術(shù)人才的培育,提高我國這兩方面的人才量,彌補人才不足的缺點。信息化管理機構(gòu)設(shè)置不健全,尤其是在縣區(qū),無專職的信息化管理部門,沒有建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,有些部門甚至沒有專職的信息人員,信息系統(tǒng)建設(shè)和運行維護困難。(當(dāng)代通信)第五篇:我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀與不足目前我國電子政務(wù)發(fā)展還存在著一些不足:。在這個針對電子
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