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正文內(nèi)容

開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案[范文模版](留存版)

  

【正文】 商戶等市場(chǎng)主體按照模板填寫。三、工作要求(一)統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要意義。其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。案件移交時(shí)只能復(fù)印市場(chǎng)主體抽查檔案,檔案原件由牽頭股室保存。同時(shí)注重隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用,建立健全行業(yè)市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查人員,參加各部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。如實(shí)記錄檢查情況?!半p隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各相關(guān)執(zhí)法部門要結(jié)合本實(shí)施辦法的工作要求,積極與上級(jí)部門溝通,加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。我局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和執(zhí)法文書已規(guī)范,結(jié)合工作實(shí)際,明確權(quán)力事項(xiàng)、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等。執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限,不得妨礙市場(chǎng)主體的正常經(jīng)營(yíng),不得索取、收受檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益,不得徇私枉法和營(yíng)私舞弊。各聯(lián)合檢查部門要通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同和信息共享,切實(shí)提高抽查效能,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。四、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。法規(guī)股牽頭,各股、所、隊(duì)配合,廣泛開展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。檢查對(duì)象名錄庫(kù)于2016年11月已建立,每月更新一次。(三)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況,以及特殊行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的檢查對(duì)象,要加大隨機(jī)抽查比例和頻次。建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。二、建立“雙隨機(jī)”名錄庫(kù)(一)建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),大力推廣“雙隨機(jī)”抽查,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合事中事后監(jiān)管特點(diǎn),制定隨機(jī)抽查工作的實(shí)施細(xì)則,規(guī)范隨機(jī)抽查程序,明確抽查的目的、依據(jù)、主體、對(duì)象、內(nèi)容及抽查規(guī)則、比例頻次、抽查方式、工作要求等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。各市場(chǎng)監(jiān)管單位及其執(zhí)法檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任:未按要求進(jìn)行抽查檢查,造成不良后果的。通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系,按照《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》第九條的規(guī)定將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄(實(shí)施單位需提供:現(xiàn)場(chǎng)核查表和相關(guān)證明資料等,報(bào)信用信息監(jiān)管股)。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域,抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況嚴(yán)格進(jìn)行限制,但不得低于5%。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國(guó)市監(jiān)信〔x〕x號(hào))文件規(guī)定:、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全,未列入抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng),按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。(開業(yè)、停業(yè)、暫未開業(yè)、其他)(登記名稱、被特許經(jīng)營(yíng)名稱、未登記名稱、其他)(與登記系統(tǒng)一致、檢查時(shí)未經(jīng)營(yíng)、其他)(五)檢查結(jié)果錄入、公示(責(zé)任股室:各業(yè)務(wù)股室,具體執(zhí)法檢查人員)各業(yè)務(wù)股室在《方案》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢查任務(wù)后20個(gè)工作日內(nèi),具體檢查人員需在“xx省市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)→市場(chǎng)監(jiān)管→雙隨機(jī)→抽查結(jié)果錄入”系統(tǒng)中,進(jìn)行檢查結(jié)果錄入審核公示。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。涉及市場(chǎng)主體的抽查檢查結(jié)果,要及時(shí)歸集至公示系統(tǒng)。局機(jī)關(guān)各涉及監(jiān)管事項(xiàng)的科室要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、信息化管理程度等實(shí)際情況,分行業(yè)建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。二、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開,實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。組成以組長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),上清綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭,辦公室、計(jì)生、林業(yè)等部門參與的組織協(xié)調(diào)體系。要按照“雙隨機(jī)”要求,制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃,對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查 事項(xiàng),原則上應(yīng)一次性完成,提高綜合執(zhí)法效能。要加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié) 調(diào),建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)配合,不斷提高檢查水平,切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。政策法規(guī)股為監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查的主體,負(fù)責(zé)實(shí)施我局隨機(jī)抽查工作。(三)強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用。各部門要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”的原則,在檢查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi),將檢查結(jié)果通報(bào)部門雙隨機(jī)工作聯(lián)絡(luò)員錄入XX省事中事后監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)檢查過(guò)程中產(chǎn)生的涉企信息,應(yīng)通過(guò)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)推送到相關(guān)部門,以便相關(guān)部門跟蹤監(jiān)管。一、工作目標(biāo)通過(guò)開展“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)資源管理,嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)行為,提高漁業(yè)行政執(zhí)法水平。五、實(shí)施步驟(一)隨機(jī)抽取監(jiān)督檢查對(duì)
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