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關(guān)于義烏市2009年度財政預(yù)算執(zhí)行(留存版)

2024-11-16 05:10上一頁面

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【正文】 七條市級預(yù)算收入的退庫,由市財政局或者其授權(quán)機構(gòu)批準。對超進度、超計劃的撥款,報局長或局務(wù)會批準。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,市財政局有關(guān)科按規(guī)定程序辦理指標劃轉(zhuǎn)和資金撥付手續(xù)。數(shù)額較小的,由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;數(shù)額較大的,報局長或局務(wù)會審批;需報市政府的,經(jīng)局長或局務(wù)會審核同意后,報市政府審批。第二十五條市級(人行)國庫、財政專戶經(jīng)辦銀行、市財政單一帳戶體系下或經(jīng)備案的部門財務(wù)帳戶的經(jīng)辦銀行,要按照有關(guān)規(guī)定,向市財政局提供資金收納、撥付和結(jié)存情況的資料。第三十七條年初預(yù)算安排的政府采購和集中支付支出項目(不包括城建資金項目、基金項目和基本建設(shè)項目)完結(jié)后的節(jié)余資金,由市財政統(tǒng)一安排,并相應(yīng)調(diào)減部門預(yù)算。第四十七條市財政局要依法接受市審計局對市級財政預(yù)算和部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。第五十一條各預(yù)算部門對所屬單位的預(yù)算執(zhí)行均負有監(jiān)督責(zé)任。(五)監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位、國有企業(yè)和國債轉(zhuǎn)貸資金使用單位是否嚴格執(zhí)行財政、財務(wù)、會計、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理等法規(guī)和政策。市級收入預(yù)算和支出預(yù)算執(zhí)行部門負責(zé)本部門職責(zé)范圍的預(yù)算執(zhí)行分析工作,并協(xié)同市財政局進行市級預(yù)算執(zhí)行情況的綜合分析。第三十五條各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照市財政局批復(fù)的預(yù)算項目、科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用。財政直接支付程序。預(yù)算科向部門批復(fù)預(yù)算或下達縣區(qū),并通知部門預(yù)算主管科和國庫科。數(shù)額較大的,向局長報告。對于急需的專項支出,可以通過預(yù)撥程序撥付資金。各種稅收的交納應(yīng)按照稅收征收管理辦法的要求,及時、足額征收,并按照財政體制規(guī)定的市級分成比例就地繳入市級國庫。嚴格按預(yù)算安排和項目實際執(zhí)行進度,及時合理地撥付資金。強化信息公開主體責(zé)任,推進部門預(yù)決算公開工作,除涉密單位外,十鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和0的支出,對其中績效不高、資金沉淀的,減少或不再安排預(yù)算;加大財政資金統(tǒng)籌使用力度,綜合采取“收、調(diào)、減、控”等措施盤活存量資金,推進部門內(nèi)部、跨部門和重點科目資金的統(tǒng)籌整合,增強財政保障能力持續(xù)提升。同時,我們也清醒地認識到,當前財政改革發(fā)展中仍面臨不少困難和問題,主要是:一是財力持續(xù)增長難度加大,收支矛盾依然十分突出,呈現(xiàn)出財政增收后勁不足的現(xiàn)象。收支相抵,年末凈結(jié)合為0,實現(xiàn)了當年收支平衡。第二篇:財政預(yù)算執(zhí)行審計工作開展財政預(yù)算執(zhí)行審計:維護財經(jīng)秩序 提高資金使用效益導(dǎo)語:今天上午,我縣召開2011財政預(yù)算執(zhí)行審計工作會議。政府投資建設(shè)的體育場、體育館和游泳中心等大型場館設(shè)施,空閑時間較長,使用率不高;部分場館配套服務(wù)用房,改變用途,對外出租用于辦公、經(jīng)營;除少數(shù)的室外場館外,其余均無固定時間、固定場地向市民免費開放,未能盡可能地滿足廣大群眾對運動健身場所的需求,社會效益不明顯。(1)地下水開采使用,絕大多數(shù)未征收水資源費、污水處理費。;落實外貿(mào)扶持資金2766萬元;撥付家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金2254萬元;安排科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金、工業(yè)技改專項資金、創(chuàng)品牌及標準化戰(zhàn)略獎勵資金、種糧補貼四項資金7445萬元。2009年底,全市共有采礦權(quán)證的采石場8個,其中有3個采石場未按批準的開發(fā)利用方案進行開采,3個存在局部越界。在實施農(nóng)村小康健身工程和創(chuàng)建示范村過程中,市財政以獎代補形式購建的文體設(shè)施,普遍存在“重建設(shè)、輕維護”的現(xiàn)象,農(nóng)村文體設(shè)施損壞未能及時修復(fù),既影響設(shè)施功能的發(fā)揮,也存在安全隱患。各單位要明確工作重點,增強審計意識,自覺接受監(jiān)督,積極、主動與審計部門搞好配合,針對審計中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及時進行整改,建立長效機制,確保政府資金安全,國家稅收不流失。按照科學(xué)化、精細化管理的要求,把創(chuàng)新體制機制作為推動財政管理水平上臺階的重要舉措,各項重點改革有序推進。主要支出安排是:一般公共服務(wù)16263萬元,%;國防及公共安全2057萬元,%;教育16840萬元,%;科技文化體育與傳媒1637萬元,%;社會保障和就業(yè)12914萬元,%;醫(yī)療衛(wèi)生3425萬元,%;節(jié)能環(huán)保380萬元,%。樹立財政大監(jiān)督理念,建立事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正,覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。第二章預(yù)算執(zhí)行職責(zé)第四條市財政局是具體組織預(yù)算執(zhí)行的職能部門,具體負責(zé)市級預(yù)算執(zhí)行。具體退庫程序按有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條部門預(yù)算執(zhí)行中確需解決的新增支出事項,根據(jù)不同情況分別處理。配套資金在第四季度仍未配套的,可按一定比例用于相關(guān)專項支出,年底結(jié)余用于平衡財政預(yù)算。經(jīng)批準后的方案,由財政局(或聯(lián)合其他部門)正式行文下達。對于不按要求向市財政局報送有關(guān)情況的經(jīng)辦銀行,根據(jù)有關(guān)規(guī)定市財政局有權(quán)要求有關(guān)單位變更其財務(wù)帳戶的經(jīng)辦銀行和拒絕撥付財政性資金。政府采購和集中支付執(zhí)行過程中按項目實際應(yīng)付資金撥款(扣除質(zhì)保金)。第四十八條市財政局要對市級各部門及其所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對各部門預(yù)算收支管理情況和效果進行考核。部門要監(jiān)督所屬單位征繳預(yù)算收入,督促預(yù)算執(zhí)行進度,檢查專項資金落實和使用情況,糾正預(yù)算執(zhí)行中違反財經(jīng)紀律和管理規(guī)定的行為。(四)擬訂項目監(jiān)督管理辦法,根據(jù)項目性質(zhì)采取有效的監(jiān)督方式。國庫科應(yīng)于每月終了10日內(nèi)撰寫市級及全市預(yù)算執(zhí)行情況分析報告、市級預(yù)算收入收繳、撥付和結(jié)存情況分析報告和市財政備案的銀行帳戶資金進入、撥付和結(jié)存情況分析報告,報送局領(lǐng)導(dǎo),并分送辦公室、預(yù)算科、財政監(jiān)督室和部門預(yù)算主管科。在預(yù)算執(zhí)行中一般不出臺新的減收增支政策和措施;確需出臺的,要按規(guī)定權(quán)限和程序報經(jīng)批準,并應(yīng)當采取相應(yīng)的增收節(jié)支措施。第二十四條預(yù)算資金按照不同的支出類型,分別實行財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式。對于市政府批準同意的申請報告,由市財政局部門預(yù)算主管科提出初步審核意見,報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后,送預(yù)算科匯總,提出預(yù)備費初步動用方案,經(jīng)局務(wù)會研究通過或經(jīng)局長審定后報市政府批準。第十六條國有企業(yè)虧損補貼的撥付,首先由國有企業(yè)根據(jù)年初確定的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定提出撥款申請,報送市財政局部門預(yù)算主管科審核提出初步意見,報分管局長審批。第十二條預(yù)算開始后,市級當年預(yù)算草案在市人民代表大會批準前,市財政局根據(jù)上年部門預(yù)算執(zhí)行數(shù),參照待批的市級支出預(yù)算撥付部門正常運轉(zhuǎn)必需的人員經(jīng)費、正常公用經(jīng)費等資金。第六條各種收入要按規(guī)定及時征繳。(三)合理調(diào)度預(yù)算支出。加快完善的政府預(yù)算體系,深化公共財政預(yù)算編制改革,完善定員定額標準體系,強化綜合預(yù)算編制管理;支出預(yù)算編制向改善民生等領(lǐng)域傾斜,嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出。各位代表,全縣財政改革發(fā)展取得的新成績,得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,得益于人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo),得益于省州財政部門和社會各方面的理解支持。全縣一般公共預(yù)算支出完成148718萬元,債務(wù)還本支出6010萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2633萬元,專項結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2126萬元。2的通知》、《義烏市社區(qū)財務(wù)管理辦法》和《社區(qū)工作服務(wù)用房和資產(chǎn)管理意見》等,進行規(guī)范管理;對“財政收支矛盾日漸突出”、“部分非稅收入征收不到位”、“大部分工程勘察、設(shè)計未公開招投標”等三個方面涉及的問題,相關(guān)部門正在積極調(diào)研,擬定整改措施。(2)場館設(shè)施社會效益不明顯。2.部分非稅收入征收不到位。二是優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),力促民生改善保穩(wěn)定。二是到期采石場管理缺位。0建立動態(tài)監(jiān)管機制,以查促管,做到應(yīng)收盡收;倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,采取切實有效措施,進一步壓縮行政支出;加大對政府投資建設(shè)項目的監(jiān)管力度,切實提高政府投資資金的績效??h財政局、國稅局、地稅局、國土局、人民銀行等部門單位負責(zé)人參加會議。一是注重制度建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)支出980萬元,增長72%;農(nóng)林水事務(wù)4776萬元,%;交通運輸531萬元,%;商業(yè)服務(wù)業(yè)120萬元,增長25%;國土氣象等部門200萬元,%;住房保障支出7925萬元,增長1%;預(yù)備費1000萬元,國債還本付息5700萬元。完善財政監(jiān)督處理處罰和考核制度,加強監(jiān)督成果利用。局內(nèi)部各單位預(yù)算執(zhí)行職責(zé)分工如下:預(yù)算科:商有關(guān)科室提出市級預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)備費動用方案、預(yù)算超收資金使用方案和預(yù)算平衡意見;
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