【正文】 性住房。（選）購(gòu)房：申請(qǐng)人持住房保障部門(mén)出具的經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)通知單，在規(guī)定的期限內(nèi)按規(guī)定的程序辦法選購(gòu)，逾期不選購(gòu)視為自動(dòng)棄權(quán)。據(jù)原建設(shè)部、民政部2005年的調(diào)查和測(cè)算，全國(guó)人均住房建筑面積10平米以下的低收入住房困難家庭約有1000萬(wàn)戶，經(jīng)過(guò)幾年的努力，到2008年底，通過(guò)新建、購(gòu)置廉租住房以及棚戶區(qū)改造等多種方式，以實(shí)物方式解決了250多萬(wàn)戶的住房困難。積極探索共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房權(quán)屬模式，科學(xué)界定保障對(duì)象和政府之間的房屋產(chǎn)權(quán)比例，實(shí)現(xiàn)住有所居，健全完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)退有序的住房保障和供應(yīng)體系。比如，地方政府以“哭窮”等方式為自己完不成任務(wù)進(jìn)行辯解。當(dāng)然，我們不能只關(guān)注保障房開(kāi)工率，還要關(guān)注竣工率、工程質(zhì)量、保障房分配、退出等問(wèn)題。[權(quán)威觀點(diǎn)]向低收入群眾提供更多實(shí)用價(jià)廉的住房。二、制度建設(shè)制定了《XX市廉租住房保障辦法》，明確了我市廉租住房的保障方式、廉租住房的資金來(lái)源、實(shí)物配租住房的房源、面積，并規(guī)定了申請(qǐng)與核準(zhǔn)程序、補(bǔ)貼與安置方式和標(biāo)準(zhǔn)，以及住房保障的管理和處罰。我們配備了專職人員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，能夠按上級(jí)要求做到旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。確保我市住房保障工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。對(duì)不符合條件的家庭予以告知，并在各社區(qū)進(jìn)行為期15天的公示。專項(xiàng)研究我市在新建住宅項(xiàng)目中配建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房以及廉租住房補(bǔ)貼等住房保障工作。繼2010年4月17日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》，再推十二條調(diào)控措施。顯然，這種情況不僅存在于廣州。但媒體披露，2009年地方廉租房建設(shè)完成任務(wù)不足一半。當(dāng)前，加快保障性住房建設(shè)，不僅有利于進(jìn)一步改善民生，也有利于增加投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大。加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難問(wèn)題，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。單位或辦事處應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并簽署意見(jiàn)。房屋安置面積超出原有面積，但在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定的最低安置面積）內(nèi)的部分，可按成本價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，按房屋市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素，以房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償價(jià)款，不再進(jìn)行土地補(bǔ)償。不符合條件的家庭退出廉租住房實(shí)物配租。發(fā)放：保障中心按規(guī)定和程序?qū)Ψ蠗l件的家庭發(fā)放《廉租住房補(bǔ)貼領(lǐng)取證》和活期存款折。登記受理：工作人員對(duì)符合條件的，受理登記，發(fā)放《審批表》；不符合條件的予以退回，不予受理登記。報(bào)批：申請(qǐng)人持初審所有有效材料到市行政服務(wù)中心住建局窗口報(bào)批（驗(yàn)原件，留復(fù)印件、收件人在申請(qǐng)表上簽字）復(fù)核：市住房保障部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)表材料會(huì)同民政部門(mén)提出審核意見(jiàn)，并到商丘市房地產(chǎn)交易管理處進(jìn)行查檔。四、棚戶區(qū)改造棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的家庭成員（包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和孫子女），在市區(qū)內(nèi)無(wú)房的，可作為家庭人口計(jì)算。上市規(guī)定：購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購(gòu)買(mǎi)人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)；滿5年后，購(gòu)房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益金等相關(guān)價(jià)款，具體標(biāo)準(zhǔn)比例由市、縣政府確定，政府可優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人也可按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納土地收益等價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。截止到2008年底，中央累計(jì)支持改造煤礦棚戶區(qū)28萬(wàn)戶，去年第四季度啟動(dòng)了對(duì)林業(yè)、農(nóng)墾區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保障房開(kāi)工率不高，既是項(xiàng)目進(jìn)程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關(guān)。開(kāi)工率偏低，既說(shuō)明地方政府重視程度還不夠，也說(shuō)明制約保障房開(kāi)工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。[措施]一是完善準(zhǔn)入機(jī)制。三、管理及服務(wù)我市建立了由主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，建設(shè)局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、發(fā)改委、財(cái)政、民政等部門(mén)為成員的住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，并配備專職人員負(fù)責(zé)住房保障工作。六、存在問(wèn)題主要體現(xiàn)在管理經(jīng)費(fèi)不足。如深入調(diào)查走訪，做到不遺不漏；管理系統(tǒng)的維護(hù)、工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費(fèi)用比較大，以及軟件購(gòu)置和使用上尚存在一定問(wèn)題。同時(shí)在市政府網(wǎng)站上提供電子政務(wù)服務(wù)，將申請(qǐng)的條件，辦理的程序，服務(wù)電話等內(nèi)容在XX電視臺(tái)公開(kāi)，最大限度的方便了群眾。二是完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。一路上，總書(shū)記聽(tīng)取了北京市保障性住房規(guī)劃建設(shè)總體情況匯報(bào)。尤其要關(guān)注和解決如下幾個(gè)問(wèn)題：其一，保障房建設(shè)開(kāi)工率有沒(méi)有水分。住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項(xiàng)目進(jìn)程，包括保障房計(jì)劃、開(kāi)工項(xiàng)目以及竣工項(xiàng)目信息等，可以看作是保障房“中考”。2008年以來(lái)，中央加大了對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助的力度。團(tuán)結(jié)努力、開(kāi)拓創(chuàng)新，才能完成使命。未