【正文】 理、特種行業(yè)管理、租賃房屋以及公共場所的管理措施，做到責(zé)任明確，管理到位。國土資源所：宣傳貫徹國家有關(guān)土地和礦產(chǎn)資源的法律法規(guī)，依法開展職責(zé)范圍內(nèi)的土地和礦產(chǎn)資源登記發(fā)證等工作，組織實(shí)施轄區(qū)土地和礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃的編制，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施。若來訪人提出的問題屬于案件、事件，工作人員根據(jù)案件性質(zhì)及政法職能部門管理權(quán)限，協(xié)調(diào)有關(guān)部門接納解決。每季度一次上報(bào)《矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析報(bào)告》，由綜治辦秘書擬稿，綜治辦主任審核，綜治委主任簽發(fā)后報(bào)送縣綜治委（政法委）。（四）督辦考評制度經(jīng)常對社會治安綜合治理工作進(jìn)行檢查，對重大事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，推動工作落實(shí)。2009年10月22日，地委政法委、地區(qū)綜治辦在印江縣召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)現(xiàn)場會，全面部署開展綜治工作中心建設(shè)。銅仁地區(qū)通過綜治工作中心這一工作平臺，將綜治、警務(wù)、信訪、調(diào)解和外來人員管理服務(wù)等力量整合起來，由中心統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)，一改過去條塊分割、多頭管理、各自為戰(zhàn)、力量分散的狀況，形成了以塊為主、統(tǒng)一管理、形成合力的新格局，使綜治基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)更加健全。通過建立工作站，把綜治工作延伸到了最基層單位，更進(jìn)一步激發(fā)了社區(qū)干部、治保調(diào)解干部和企業(yè)保衛(wèi)干部工作熱情。四是建立“五聯(lián)五合”工作機(jī)制。主要做法如下：一、黨政重視、保障有力，整體推進(jìn)綜治工作中心建設(shè)一是銅仁地委、行署高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，多次專題聽取工作匯報(bào)，研究解決成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜治工作中心的有關(guān)事宜和問題，并以銅黨辦發(fā)〔2009〕120號文件下發(fā)了《中共銅仁地委辦公室、銅仁地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜治工作中心的意見》，對成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜治工作中心的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、中心職責(zé)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行了明確。具體掛點(diǎn)聯(lián)系名單另行下文。每季度上報(bào)一次《治安形勢分析評估報(bào)告》，由綜治辦秘書擬稿，綜治辦主任審核，綜治委主任簽發(fā)后報(bào)送縣綜治委（政法委）。集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)由綜治辦負(fù)責(zé)通知，每次時(shí)間不得少于3個(gè)小時(shí)。開展防病知識宣傳教育和對傳染疾病的預(yù)防工作，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和校園周邊環(huán)境的綜合治理，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）專抓綜治工作副書記職責(zé)認(rèn)真貫徹落實(shí)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策，研究解決本地社會治安突出的問題；協(xié)助第一治安責(zé)任人具體負(fù)責(zé)黨委、政府關(guān)于維護(hù)社會治安的指示，決定的貫徹執(zhí)行；總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型、建立嚴(yán)格的檢查，評經(jīng)和獎懲制度；堅(jiān)持齊抓共管，妥善處理本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的影響較大案件；定期分析治安形勢，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪的能力，著力解決影響社會穩(wěn)定的重大問題；負(fù)責(zé)組織、實(shí)施大型社會治安綜合治理活動，落實(shí)上級綜合治理重大部署；建立完善綜合治理工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，檢查社會治安綜合治理措施落實(shí)情況；督促、落實(shí)社會治安綜合治理《領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《目標(biāo)管理責(zé)任制》、《一票否決制》的執(zhí)行情況，認(rèn)真查究發(fā)生的重大案件事件。辦公區(qū)間按“受理區(qū)、調(diào)處區(qū)、工作區(qū)”布局。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件。加強(qiáng)“綜治工作中心”工作人員的培訓(xùn)，抓好“綜治工作中心”工作人員政治業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，使其熟悉掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織開展工作的能力。情況通報(bào)制度。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門、單位的糾紛案件，由中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)共同解決。同時(shí)，吸收派出所、城建、勞動、土管、計(jì)生、安全、民政、工商、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門參與中心的工作，履行部門抓綜治平安和依法治理的職責(zé)任務(wù)。會同派出所定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題，確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位，統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治。根據(jù)與村(社區(qū))和轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位簽訂的綜治、依治和平安建設(shè)責(zé)任書，每季度進(jìn)行一次檢查督促，半年組織一次考核，年終進(jìn)行全面檢查考核，兌現(xiàn)獎懲。指導(dǎo)督促企事業(yè)單位（外企、私企）建立健全治安防范隊(duì)伍，落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。一、健全組織機(jī)構(gòu)，確保有人辦事。繼續(xù)開展黨政大巡防，加大對基層巡防的監(jiān)督檢查。熱情接受群眾報(bào)警求助，堅(jiān)持24小時(shí)值班接待制度，及時(shí)為群眾辦理證照；普遍發(fā)放《警民聯(lián)系卡》，建立多種形式的警民聯(lián)系制度。綜治特派員：負(fù)責(zé)督促所駐地區(qū)、單位和社區(qū)落實(shí)社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)措施。未盡事項(xiàng)，按《民情懇談制度》的接待接訪規(guī)定辦理。述職報(bào)告交鄉(xiāng)黨政辦、綜治辦各保存一份。對因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不力造成重大治安問題的單位或部門實(shí)行一票否決。銅仁地委、行署明確要求綜治工作中心由政法、綜治、法庭、公安、司法、信訪、國土、林業(yè)、水利、工商、文化、勞動、城管、社會事務(wù)等部門組成。綜治工作中心實(shí)行成員單位包片掛點(diǎn)工作制度和責(zé)任追究制度，使綜治力量進(jìn)一步下沉，維穩(wěn)工作陣地進(jìn)一步前移，對各類矛盾糾紛能夠做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，對于各種報(bào)警求助可以就地快出警、快調(diào)查、快處理，提高了辦事效率。三是提高了群防群治工作水平。二是明確職能任務(wù)。嚴(yán)格遵守保密制度，嚴(yán)禁個(gè)人保存、借讓、銷毀綜治案卷及重要工作材料。對遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)者，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。會議由綜治委主任召集，地點(diǎn)在鄉(xiāng)黨委會議室，主持人為綜治委主任（或副主任），記錄人為童慶華。幫教小組：對“刑釋解教人員”和列管的重點(diǎn)人員實(shí)行“一幫一”，并進(jìn)行熱心幫助教育，采取走訪、慰問、懇談等多種形式，及時(shí)了解、掌握他（她）們的思想動態(tài)和存在的困難，切實(shí)幫助解決。司法所：協(xié)助鄉(xiāng)政府開展依法管理、行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作，指導(dǎo)管理人民調(diào)解，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解，組織開展普法、法制宣傳教育以及對刑釋解教人員的安置幫教工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)，積極參與社會治安綜合治理工作，及時(shí)報(bào)送綜治信息。全鎮(zhèn)治安案件和刑事案件都與去年相比有了明顯下降，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起一起突發(fā)性事件。根據(jù)實(shí)際情況，由綜治辦、司法所等18個(gè)部門組成中心成員單位，其中綜治辦、司法所、信訪辦在中心集中辦公，其他單位輪流值班。依托政法工作中心，組織排查矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素，按照分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處要求，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期解決。鎮(zhèn)“綜治工作中心”建設(shè)列入年度綜治和平安建設(shè)工作重點(diǎn)，作為推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大建設(shè)力度，狠抓工作落實(shí)。聯(lián)創(chuàng)機(jī)制?！熬C治工作中心”主任，由鎮(zhèn)黨委分管的副書記兼任，主持全面工作；中心副