【正文】 、交民族朋友等形式開(kāi)展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，收到良好的效果，平安建設(shè)幾年中，未發(fā)生一起影響民族團(tuán)結(jié)的案件。二是按照縣政法委關(guān)于排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題“兩個(gè)排查”活動(dòng)的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)排查力度，排查率、整改率均達(dá)到了100%。（二）嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，有效防止人員出走、叛逃。五是加大整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。五是建立安置幫教工作制度。三是利用好移動(dòng)通信平臺(tái)。2010年全鎮(zhèn)共出生人口58人，2011年10月到目前為止，全鎮(zhèn)出生人口32人，%，%，%,%，晚婚率100%，領(lǐng)證率100%。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為平安創(chuàng)建提供人力保障。各鎮(zhèn)（辦）通過(guò)法律趕大集、法制宣傳一條街、爭(zhēng)創(chuàng)民主法治示范村等活動(dòng)，營(yíng)造了高密度法制宣傳氛圍。二、經(jīng)驗(yàn)和做法一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)特別是司法所建設(shè)。我們利用了5年的時(shí)間，達(dá)到優(yōu)秀平安鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、組織保障有力、群眾滿(mǎn)意”的平安建設(shè)工作目標(biāo)。實(shí)有五保戶(hù)10戶(hù)11人，殘疾人105人，每月按規(guī)定為其發(fā)放保障金。五是充分發(fā)揮“三老”人員、宗教人士以及享受政府各種生活補(bǔ)助人員在創(chuàng)安宣傳工作中的作用。統(tǒng)籌政法、綜治、司法、紀(jì)檢、工、青、婦的宣傳合力，充分發(fā)揮司法調(diào)解作用，消除社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)精神病患者管控和流浪未成年人救助保護(hù)。5年來(lái)，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起“三股勢(shì)力”以及不法分子聚眾鬧事，出走、叛逃的案件。（一）大力提高城鎮(zhèn)居民人均支配收入，完成自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)宏觀調(diào)控指標(biāo)。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除、查處網(wǎng)絡(luò)有害信息。二是堅(jiān)持綜合治理和平安建設(shè)工作會(huì)議制度，并堅(jiān)持每月召開(kāi)一次綜合治理和平安建設(shè)工作專(zhuān)題工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)中央、自治區(qū)、州縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理和平安建設(shè)工作的重大部署，研究綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)事宜，部署綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)工作。街道黨工委、辦事處秉承?經(jīng)濟(jì)是最大的政治，穩(wěn)定壓倒一切?的理念，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)作風(fēng)，確立了?基礎(chǔ)工作抓經(jīng)常，常規(guī)工作抓創(chuàng)新，重點(diǎn)工作搞突破?的平安建設(shè)工作思路，為平安建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展明確了方向。一是預(yù)防為先，扎實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。在各小學(xué)、幼兒園深入開(kāi)展?平安校園?創(chuàng)建工作，狠抓學(xué)校周邊環(huán)境治理，所有學(xué)校均建起了高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)室，突出未成年人犯罪預(yù)防，充分利用主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、法制講座、法制演講、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)途徑，聘請(qǐng)公安輔導(dǎo)員對(duì)各所學(xué)校進(jìn)行法制宣傳講解，并對(duì)學(xué)校保衛(wèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（二）艾滋病免費(fèi)監(jiān)測(cè)有效落實(shí)。三是艾滋病防控投入不足，監(jiān)測(cè)范圍有待擴(kuò)大，艾滋病高危人群還未全部納入監(jiān)控范圍。責(zé)任務(wù)，確保了“千人百村送平安”活動(dòng)有序推進(jìn)，取得實(shí)效。四是開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治。1—7月份我區(qū)共發(fā)生一級(jí)甲等輕微責(zé)任事故1例，賠償金額9萬(wàn)元。開(kāi)展學(xué)校食品安全、飲用水、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)集體食堂、小餐飲等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)10余次，保障春節(jié)、元旦、五一、端午、中高考及市、區(qū)兩會(huì)等重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生安全工作10多次，1—7月份共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員3010人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位（戶(hù)）1757家次，立案341件，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)及地下加工窩點(diǎn)514家次，沒(méi)收與銷(xiāo)毀“三無(wú)”、偽劣食品20980多公斤；抽檢食品216批次，合格156批次，％；有效處置食物中毒事件1起（規(guī)劃分局“”事件），人數(shù)22人，無(wú)重大食物中毒事故，無(wú)人員死亡，食品安全事故預(yù)防和處置取得明顯成效。四是齊抓共管，認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。針對(duì)這一問(wèn)題，按照?標(biāo)本兼治，治本為主?原則，率先實(shí)行了規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行秩序和村干部執(zhí)政行為的?雙規(guī)范?，把農(nóng)村工作中需要重點(diǎn)規(guī)范的村務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、土地管理、?三建?工作等5大類(lèi)12項(xiàng)主要工作程序化、圖示化，建立了村級(jí)工作運(yùn)行規(guī)范；明確提出了村干部遵守的?八條標(biāo)準(zhǔn)?、?八個(gè)嚴(yán)禁?，規(guī)范了談話(huà)、誡勉、撤換、罷免等懲戒制度，建立了農(nóng)村干部從政行為規(guī)范，同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管，強(qiáng)化?三資?監(jiān)管，還群眾以明白，還干部以清白，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)管理工作監(jiān)督由后到前、決策由少到多、村務(wù)由暗到明的轉(zhuǎn)變；突出整治鎮(zhèn)村企業(yè)內(nèi)部潛在的不穩(wěn)定因素，出臺(tái)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）企業(yè)管理的暫行辦法》，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)重大事項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范了企業(yè)運(yùn)行行為，有效降低了各種矛盾的發(fā)生。辦事處成立以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照縣委?五個(gè)必須?的目標(biāo)要求，圍繞打造城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核心任務(wù)，始終把平安建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進(jìn)和諧的重要舉措，強(qiáng)責(zé)任、筑體系、攻難點(diǎn)、抓創(chuàng)新，夯實(shí)了基層根基，取得明顯成效。八、加強(qiáng)組織保障，全面提升平安建設(shè)工作水平。二是積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，5年來(lái)全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體性封建迷信或嚴(yán)重淫穢色情等精神污染事件。一是黨委重視，年初以來(lái)，共出動(dòng)鎮(zhèn)干部20余人（次），警力及武裝部工作人員40余人（次），落實(shí)經(jīng)費(fèi)1000余元，確保人員、經(jīng)費(fèi)雙落實(shí)。成立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（綜治委主任）為組長(zhǎng)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)通、指揮高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的反恐嚴(yán)打體系和情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，制定了處置社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步提高人民群眾反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞的國(guó)家安全意識(shí)，筑牢安全防線(xiàn)。四是關(guān)愛(ài)特困家庭，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。并從2007年下半年開(kāi)始，每周召開(kāi)一次平安建設(shè)工作例會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作。二是借助《克州日?qǐng)?bào)》、新疆平安網(wǎng)、縣政府網(wǎng)、縣電視臺(tái)、鎮(zhèn)村廣播等新聞媒體平臺(tái)，加強(qiáng)信息報(bào)送力度，做到廣播中有聲，屏幕上有影，報(bào)紙上有字。，在縣委、縣政府的大力支持下，2009年分別投資8萬(wàn)元為吾曲村、皮羌村各修建衛(wèi)生所1個(gè)，醫(yī)務(wù)人員各1名。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重創(chuàng)建活動(dòng)的可操作性和實(shí)效性，力戒形式主義，堅(jiān)持和完善平安創(chuàng)建的各項(xiàng)制度。去年12月和今年7月，開(kāi)展了兩次集中法制宣傳活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展憲法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰條例等20余個(gè)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全區(qū)干部群眾法律素質(zhì)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)和“司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，協(xié)調(diào)督促各鎮(zhèn)（辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)全部設(shè)立了司法所，配備了人員。5年來(lái)，刑事案件和治安案件呈現(xiàn)逐年大幅下降態(tài)勢(shì)，無(wú)一起群體赴烏進(jìn)京上訪(fǎng)案件。2006年我鎮(zhèn)投資100萬(wàn)元，建設(shè)總面積4200平方米生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1座，2009年投資200萬(wàn)元，對(duì)原吾曲村小學(xué)進(jìn)行改擴(kuò)建和再利用，建設(shè)總面積6760平方米的永興養(yǎng)殖場(chǎng)1座，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)60萬(wàn)。六是結(jié)合“五五”、“六五”普法宣傳工作，利用科普、廣播、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料、下村巡回開(kāi)展普法知識(shí)講座、舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式，扎實(shí)有效的開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下形成了“平安連著你我他，平安建設(shè)靠大家”的濃厚輿論氛圍。平安建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)司法所舉辦法律咨詢(xún)22次、法制講座21次、普法學(xué)習(xí)32次，板報(bào)宣傳40次，利用巴扎日現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單和下村進(jìn)農(nóng)家發(fā)放宣傳單、講解法律法規(guī)方式進(jìn)行了183次普法宣傳，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，通過(guò)發(fā)放宣傳單和廣播方式宣傳受教育人數(shù)累計(jì)達(dá)8000余人（次）。阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)每季度開(kāi)展一次精神病患者與流浪未成年人專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)。（三）完善應(yīng)急預(yù)案，有效遏制影響群眾安全感的案件。5年來(lái)全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達(dá)1500余人，外地輸出1200余人（次），勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1380余人，創(chuàng)收2160萬(wàn)元，人均每年平均創(chuàng)收18000元。三是配合縣公安局、派出所積極開(kāi)展網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。三是簽訂綜合治理和平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)綜合治理工作實(shí)績(jī)檔案，將綜合治理、平安建設(shè)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行綜合治理、平安建設(shè)工作責(zé)任追究制。二是履行職責(zé)強(qiáng)保障。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)包案、分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)信訪(fǎng)案件都堅(jiān)持做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任，包穩(wěn)控、包協(xié)調(diào)、包查處、包結(jié)服。為彌補(bǔ)中小學(xué)校法制教材不足缺陷，聯(lián)合各成員部門(mén)向部分中小學(xué)校贈(zèng)送法律書(shū)籍3000冊(cè)。積極開(kāi)展艾滋病免費(fèi)監(jiān)測(cè)和自愿咨詢(xún)工作，落實(shí)艾滋病防治知識(shí)宣傳、公共場(chǎng)所艾滋病預(yù)防工具（安全套）放置、美沙酮社區(qū)維持治療等“防艾”措施，艾滋病防控工作得到有效落實(shí)。美沙酮社區(qū)維持治療門(mén)診經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，職責(zé)分工還不明確，指標(biāo)完成較難。我們