【正文】 保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)，有效提升交通行政執(zhí)法部門良好的社會形象。認真落實交通廳印發(fā)的《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》，加強對交通廳行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣推行各單位行政執(zhí)法責(zé)任制的好經(jīng)驗、好做法。二、強化法律意識，著力提升依法行政意識和能力（一）增強干部職工依法行政理念。（三）推進執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化。通過設(shè)立舉報箱，公布投訴電話，使執(zhí)法監(jiān)督工作落到實處。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理，并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬，及時上報，同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。一、緊扣交通發(fā)展主題，加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度 今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面：抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。嚴格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求，配齊配強普法工作人員。首先，完善了法制工作機構(gòu)，成立了法制股和行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專職法制工作人員和兼職工作人員，使法制工作落實到了實處；二是為加強我縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督力度，確保執(zhí)法人員文明公正執(zhí)法，局與各執(zhí)法單位簽訂了《交通行政執(zhí)法責(zé)任狀》，將行政執(zhí)法工作納入雙文明目標管理考核內(nèi)容，建立了考評、獎罰制度，同時按照要求，每年及時對各執(zhí)法單位辦理了行政執(zhí)法委托書，做到執(zhí)法主體合格；三是規(guī)定執(zhí)法人員在進行執(zhí)法時必須著裝整齊規(guī)范，持有交通行政執(zhí)法證。三、依法行政，文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新形象。近年來，運政執(zhí)法共按簡單程序處理違章案件件，一般程序處理件，當(dāng)場處罰件，罰款金額萬元，路政執(zhí)法按一般程序處理違章建筑案件件，罰款萬元。但離上級的要求還相差很遠，與兄弟縣市相比還存在很多不足之處。例如：他們在查處縣道“公路”沿線違法建筑一案中，了解到違法者等在公路旁建房竟然是村委干部以建立“聚居區(qū)”為名號召的。通過舉辦培訓(xùn)班、墻報等形式，認真組織全體運管人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》交通部第3號令等法律法規(guī)，并規(guī)定運政人員上路執(zhí)法必須統(tǒng)一著裝。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升交通法制宣傳工作組織保障水平強化普法組織建設(shè)。請各有關(guān)單位在每月25日前（遇節(jié)假日不順延）向局安全法規(guī)科報送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況，一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱，重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送，局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報?？h公路局、縣公路站負責(zé)對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護進行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。進一步優(yōu)化案卷評查方式方法，建立案卷評查長效機制，執(zhí)法大隊要開展日常性的案卷評查工作，加強執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設(shè)和管理，嚴格按照市局下發(fā)的文件（長交法規(guī)[2016]113號）規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。（二）加強行政執(zhí)法隊伍管理。七、大力開展交通普法宣傳教育一是結(jié)合全交通系統(tǒng)“五五”普法驗收工作，認真分解普法依法治理各項作用，切實做到工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實”。四是要完善長效管理機制，堅決打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，不斷規(guī)范交通運輸市場秩序，為群眾營造良好的市場和出行環(huán)境。堅持以人為本、依法治交，認真貫徹落實各項法律、法規(guī)和方針政策，明確執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法行為，積極倡導(dǎo)依法經(jīng)營、誠實守信、文明執(zhí)法、全面推進依法行政。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。慎用自由裁量權(quán)以體現(xiàn)執(zhí)法的公正性。執(zhí)法人員嚴重不足。負責(zé)全市公路交通運輸行業(yè)統(tǒng)計管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做好交通行業(yè)審計工作。（1）道路運輸法律基礎(chǔ)；（2）道路運輸行政許可實務(wù)；（3）道路運輸行政處罰實務(wù)；（4）違法營運查處及取證技巧；（5）道路運輸安全執(zhí)法實務(wù)。（1）交通行政處罰的基本原則；（2）交通行政處罰的種類和設(shè)定；（3）交通行政處罰的實施機關(guān)；（4）交通行政處罰的管轄和適用；（5）交通行政處罰的決定；（6）交通行政處罰的執(zhí)行；（7）交通行政處罰的法律責(zé)任；（8）交通行政處罰證據(jù)的概念、特征、種類、證明力；（9）交通行政處罰證據(jù)的調(diào)查取證方法；（10）交通行政處罰證據(jù)的審查判斷與登記保存；（11）群體暴力抗法的應(yīng)急處臵。附教學(xué)實施計劃：一、交通行政執(zhí)法綜合知識（160課時）(16課時)(2課時)要求學(xué)員掌握法的基本概念，法律體系與淵源，熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容及其作用。（一）了解國家的法律體系，掌握國家有關(guān)交通行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針和政策等；（二）了解公路和水路運輸管理的基礎(chǔ)知識，熟悉公路交通行政許可、道路運輸管理、公路路政管理、運政執(zhí)法實務(wù)、路政執(zhí)法實務(wù)和水運、港口、航道行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識；（三）掌握交通綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范與職業(yè)道德基本規(guī)范；（四）掌握交通運輸行政執(zhí)法文書的撰寫、規(guī)范。建立基層執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任職法制培訓(xùn)制度，定期組織開展基層執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)依法行政集中交流和培訓(xùn)工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高交通運輸行政執(zhí)法人員依法行政能力是保證公正、高效地執(zhí)法前提。《意見》提出，到2020年，基本建成交通運輸法治政府部門，實現(xiàn)“法治意識顯著增強、綜合運輸法規(guī)體系更加科學(xué)完善、行政權(quán)力運行更加規(guī)范透明、執(zhí)法隊伍素質(zhì)和管理明顯提升、依法行政水平全面提高”的工作目標。牢固樹立憲法和法律至上的理念，形成辦事依法、遇事找法、解決問題 用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。為此，必須下大力氣解決當(dāng)前交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)中存在的突出問題，為提高交通運輸行政管理水平，強化交通運輸依法行政能力，推動交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供隊伍保障。2007年交通部與山東省簽署文件共建山東交通學(xué)院。3．水運海事執(zhí)法[教學(xué)內(nèi)容] 水路運輸基礎(chǔ)知識；水路運政管理基礎(chǔ)知識；水路運政執(zhí)法實務(wù)。(4課時)要求學(xué)員掌握行政法基本理論。(11)交通訴訟后的總結(jié)工作。然后我又和其他實習(xí)的同學(xué)互相交流了解了相關(guān)的情況，交換了自己的意見。道路運政執(zhí)法中，依然存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴、重處罰輕教育，重結(jié)果輕程序等問題，執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運的要求有較大差距。4處罰文書送達難和執(zhí)行難。二、依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序。四、工作中遇到的問題在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中，有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解，使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動，希望今后政府相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持，使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。六是規(guī)范執(zhí)法標識，要加強對執(zhí)法車輛的管理，嚴格依照有關(guān)規(guī)定根據(jù)車輛執(zhí)法標識和配備示警裝置。組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)交通運輸部制定的《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》(以下統(tǒng)稱為《交通行政執(zhí)法規(guī)范》)，使執(zhí)法人員熟練掌握《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的各項要求。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準的修改工作，為交通行政執(zhí)法工作提供準確、合理、合法的依據(jù)；同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細化標準的有效應(yīng)用機制，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當(dāng)事人等多種方式，加大監(jiān)督力度，促進制度落實。積極開展法制宣傳教育主題活動，進一步創(chuàng)新法制宣傳載體，拓寬交通運輸法制宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。（二）主要任務(wù)：一是嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動；二是確保節(jié)假日，重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全；三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個結(jié)合，即上級檢查與自查自糾相結(jié)合，重點檢查與專項整治相結(jié)合，集中檢查與分片檢查相結(jié)合；四是進一步加強源頭監(jiān)管，督促落實行業(yè)主體責(zé)任，確保水陸交通安全暢通；五是加強專業(yè)宣傳培訓(xùn)，培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍，扎實推進行業(yè)安全文化建設(shè)，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范控制機制，完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關(guān)注焦點，深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎(chǔ)上，決心在新的一年中再上一級臺階，爭創(chuàng)“市級文明標兵單位”稱號。執(zhí)法隊伍行政能力和執(zhí)法水平的高低，直接取決于執(zhí)法者素質(zhì)的優(yōu)劣。每組人員按執(zhí)法職責(zé)進行分工，各人按分工不同嚴格履行自己的職責(zé)。局成立了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了紀檢、法制、計財人員為行政執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立了舉報電話和舉報箱；對全縣交通系統(tǒng)的行政執(zhí)法進行有效的、全面的監(jiān)督。我們完善了有關(guān)制度，用制度去約束人，用制度去監(jiān)督人；局執(zhí)法監(jiān)督人員每年定期或不定期的對各執(zhí)法單位進行了監(jiān)督檢查，對部分案卷材料進行了認識查閱?？h鄉(xiāng)公路路政大隊全體路政人員大膽執(zhí)法，樹立路政管理權(quán)威。特別是近年來，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政許可法》等法律的頒布實施，國家對行政執(zhí)法人員提出了更高的要求。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑進軍”戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“創(chuàng)標兵單位、樹文明形象”這一主線，以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，強化思想政治道德教育，加強精神文明建設(shè)，全面提高中心干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務(wù)環(huán)境，著力完善創(chuàng)建工作機制，全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊伍和“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機關(guān)。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育，作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對象普法的重點，不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力，提升交通管理服務(wù)對象的手法意識和依法經(jīng)營水平。嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進行隨機抽查。4”這一法制宣傳教育品牌的影響力，重點開展“法律進機關(guān)”活動，努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。公路局（站）、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作，完善行政審批工作流程和管理規(guī)范，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效能。五、加強交通行政復(fù)議的能力建設(shè)一是要加強對行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全行政復(fù)議工作機構(gòu)，明確行政復(fù)議工作職責(zé)，配合行政復(fù)議人員，健全行政復(fù)議內(nèi)部工作制度，加強行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實全面履行好行政復(fù)議職責(zé)，并要嚴格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定的受案范圍，積極受理行政復(fù)議申請，凡是符合受理條件的復(fù)議申請，均應(yīng)受理，不得推諉或拒絕，保證符合受理條件的復(fù)議案件受理率達100%。要加強交通行政執(zhí)法人員著裝管理，各級交通行政執(zhí)法單位要嚴格控制著裝人員范圍，不具備行政執(zhí)法職能的交通企業(yè)、單位職工，禁止著交通執(zhí)法服裝，提高交通行政執(zhí)法的規(guī)范性和權(quán)