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產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告[范文模版](留存版)

2024-11-16 02:42上一頁面

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【正文】 均純收入6000元,群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家劃線標(biāo)準(zhǔn)。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè),實(shí)施郭家梁村安全飲水工程,推進(jìn)農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村發(fā)展條件。新建村小學(xué)2個(gè)、改造村小學(xué)2個(gè)。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的老中青干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn),組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。電子檔案。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款,貼息貸款交給市場主體,市場主體再幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無貸款意愿,金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。在這種情況下,銀行通過提高門檻來降低風(fēng)險(xiǎn),比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。(二)把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關(guān)鍵。進(jìn)一步加大資金整合力度,集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目資金,逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程,涉及面廣,必須由政府主導(dǎo),組織各方面力量參與實(shí)施。一是積極開展扶貧方針政策宣傳,引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識(shí)、市場意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心,主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)展,依靠自身力量脫貧致富。(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款,貼息貸款交給市場主體,市場主體再幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無貸款意愿,金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。在這種情況下,銀行通過提高門檻來降低風(fēng)險(xiǎn),比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。(二)把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關(guān)鍵。要認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見》,在普惠政策基礎(chǔ)上,通過提高保障水平、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化理賠條件和實(shí)施差異化監(jiān)管等方式,突出對(duì)建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施,為建檔立卡貧困人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的保險(xiǎn)服務(wù),增強(qiáng)貧困人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力,構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項(xiàng)重要舉措。二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了基地化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和組織化的“五化”目標(biāo)。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)萬頭、萬頭、萬只和萬只,分別比上年同期增%、%、%、%。二是群眾認(rèn)識(shí)有偏差,產(chǎn)業(yè)培育難度大,群眾增收緩慢。茶葉種植面積48萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)億元。按照國家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn),全州還有貧困人口萬人,有低于785元深度貧困人口萬人?;鶎咏M織要在市場主體與貧困戶對(duì)接中當(dāng)好橋梁紐帶,既要幫助貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),打消他們的顧慮,增強(qiáng)他們的信心,維護(hù)他們的權(quán)益,又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議,向上爭取政策扶持,幫助落實(shí)貸款,還要在發(fā)生利益糾紛時(shí)當(dāng)好矛盾的調(diào)解員。建立風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制,靈活運(yùn)用特許經(jīng)營項(xiàng)目收益權(quán)、集體土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計(jì)信貸新產(chǎn)品。受以前各種惠農(nóng)政策、“輸血”式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí) “等、靠、要”思想嚴(yán)重,把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金,認(rèn)為扶貧就是國家給錢給物,有的“揣著口袋曬太陽,等著政府送紅包”,少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實(shí)惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的“志氣貧困”。三是一些市場主體投身扶貧的積極性不高。以羅田縣為例,初步測算,該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金40億元,XX年需整合億元,但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模只有45億元。羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,政府按每戶2萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司540萬元貼息貸款,每戶脫貧按5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司,賀根公司向每個(gè)貧困戶無償提供3頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù),肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2:8的比例分成,據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益。二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合。四是貧困對(duì)象綜合素質(zhì)低,接受新思想,掌握新技術(shù)難度大,脫貧致富能力低。(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農(nóng)民增收問題。(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。**縣地處**邊界,下轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積728平方公里,境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬,其中:農(nóng)村人口46萬多人,占總?cè)丝诘?,有19個(gè)貧困村,全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調(diào)查分析,致貧的原因:因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人。建立風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制,靈活運(yùn)用特許經(jīng)營項(xiàng)目收益權(quán)、集體土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計(jì)信貸新產(chǎn)品。受以前各種惠農(nóng)政策、輸血式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí) 等、靠、要思想嚴(yán)重,把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金,認(rèn)為扶貧就是國家給錢給物,有的揣著口袋曬太陽,等著政府送紅包,少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了越窮越實(shí)惠、越窮越光榮的扭曲心理,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的志氣貧困。三是一些市場主體投身扶貧的積極性不高。以羅田縣為例,初步測算,該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金40億元,2016年需整合億元,但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模只有45億元。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧33111工程,利用3年時(shí)間,向養(yǎng)羊貧困戶提供3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金,支持1萬個(gè)貧困戶,戶均年收入過1萬元。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。三是三合一建檔立卡完善貧困戶信息管理。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),302個(gè)村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級(jí)貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。在全鎮(zhèn)12個(gè)村發(fā)展蔬菜、林特種植510戶、農(nóng)家樂59戶,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),如在溫泉溝村建設(shè)200畝杉樹基地,在大裕、新民建設(shè)400畝核桃基地,在燒田、郭家梁村建設(shè)200畝銀杏基地。(六)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策不統(tǒng)一,造成不良攀比。對(duì)未按期整改或整改效果不明顯的或不認(rèn)真履行職責(zé)的,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督查,責(zé)令整改。第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告引導(dǎo)文:扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),改變窮困面貌。繼續(xù)優(yōu)化中國研究生招生信息網(wǎng),做好學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)、全國征兵網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和信息服務(wù)工作。(三)持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)拓展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用廣度與深度。(二)有序開展數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng) 《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,繼續(xù)推動(dòng)國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)全部接入體系,啟動(dòng)國家中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)。安康市現(xiàn)有的市場主體中,多數(shù)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)起步階段,實(shí)行作坊式、家庭式的粗放經(jīng)營,管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)制度不健全,缺乏營銷意識(shí)和手段,很大程度上仍依靠政府的鼓與呼。三是堅(jiān)持微觀抓就業(yè),力促農(nóng)民增收。五是三產(chǎn)服務(wù)開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新天地。一、主要成效 自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,安康市以“四個(gè)凡是”統(tǒng)攬工作全局,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“五大工程”,2014 年至 2019 年,全市貧困人口由 萬人,%%, 萬人,貧困發(fā)生率下降31個(gè)百分點(diǎn),992個(gè)貧困村脫貧退出,10縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)厚植產(chǎn)業(yè)扶貧“硬支撐”。聚焦全域旅游發(fā)展,夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ),“十鎮(zhèn)十村百戶”旅游扶貧示范工程加快推進(jìn),已建成11 個(gè)省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)、3 個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)、24 個(gè)省級(jí)旅游示范村、3 個(gè)國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游模范村。只有穩(wěn)定充分的就業(yè),當(dāng)前才能如期脫貧,未來方可持續(xù)致富。比如,通過供銷合作“農(nóng)超對(duì)接”進(jìn)入西安隆順和超市、新合作西果連鎖超市、蓮花餐飲公司的部分企業(yè),由于產(chǎn)品數(shù)量有限,配送不及時(shí),進(jìn)入超市后時(shí)常斷貨,無法及時(shí)滿足大批量銷售需求。必須把培育壯大市場主體作為關(guān)鍵,依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)來承載,著力發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮體系聯(lián)盟的作用,推進(jìn)體系完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)施共建共治和深化應(yīng)用服務(wù),形成協(xié)同服務(wù)的有效機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí)空 間 建設(shè)與 應(yīng)用 的指導(dǎo)意見》 《網(wǎng) 絡(luò)學(xué)習(xí)空 間 建設(shè)與 應(yīng)用 指南 》。下面是小編整理的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告,供大家愛參考!鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告1按照省、市、縣委有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作要求,近期,我與縣直相關(guān)部門人員一道,深入城關(guān)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶,通過實(shí)地查看、入戶走訪,召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人進(jìn)行座談等方式,對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:一、城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。截止11月4日,該鎮(zhèn)通過入戶調(diào)查、大走訪,完成了7479戶、26517人入戶摸底調(diào)查工作,掌握了農(nóng)戶基本情況,完成村級(jí)初核階段工作,正在進(jìn)行農(nóng)戶互評(píng)代表審評(píng),預(yù)計(jì)11月底將全面完成農(nóng)村貧困對(duì)象核查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同,農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的家庭狀況也有較大差別,聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶存在著攀比思想,保障政策的平衡非常必要,特別是對(duì)于政策邊緣農(nóng)戶,尺度把握不當(dāng)會(huì)造成群眾心理不平衡。在12個(gè)村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專業(yè)戶168戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶,實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,切實(shí)增加困難群眾家庭收入。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶1687人。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成三合一貧困戶信息檔案。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,政府按每戶2萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司540萬元貼息貸款,每戶脫貧按5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司,賀根公司向每個(gè)貧困戶無償提供3頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù),肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2:8的比例分成,據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益。二是政策落地難。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩,怕?lián)?zé)任,擔(dān)心拿了貼息貸款后,要承擔(dān)包保責(zé)任,貧困戶不脫貧就脫不了干系。三、幾點(diǎn)建議(一)進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)基層金融服務(wù),整合網(wǎng)格、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多方資源,在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人。為了做好雨露計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、縣政府高度重視,作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓,同時(shí),我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作,要求有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對(duì)幫扶,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大,而資金的投入嚴(yán)重不足。三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對(duì)象、時(shí)限“五個(gè)精準(zhǔn)”,分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。二是政策落地難。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩,怕?lián)?zé)任,擔(dān)心拿了貼息貸款后,要承擔(dān)包保責(zé)任,貧困戶不脫貧就脫不了干系。三、幾點(diǎn)建議(一)進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)基層金融服務(wù),整合格、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多方,在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。針對(duì)部分貧困群眾存在的認(rèn)識(shí)偏差和思想疑慮,基層組織要加大政策宣講力度,有針對(duì)性地將各級(jí)黨委、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬戶,通過政策宣傳,引導(dǎo)貧困人口樹立自力更生,自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí),祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)增加群眾收入,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨。核桃種植萬畝,產(chǎn)量200萬公斤,產(chǎn)值億元。在整村推進(jìn)項(xiàng)目中,個(gè)別村對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施比較重視,對(duì)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達(dá)萬頭、萬頭、萬只和萬只,分別比上年同期增%、%、%、%。通過近幾年的扶持和發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)產(chǎn)業(yè)化扶貧是國務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,是新一輪扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立貧困群眾增收長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)的市場主體的金融扶持,增加授信額度,落實(shí)恢復(fù)重建資金,幫助市場主體度過難關(guān)。各地要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來,堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級(jí)實(shí)施的思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。另一方面政府風(fēng)險(xiǎn)保障金不足,象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款,浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款,盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大,但由于風(fēng)險(xiǎn)保證金沒有上級(jí)專項(xiàng)支持,全靠縣本級(jí)財(cái)政籌措,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性,決定雙方均怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶一方。三是投入了一批發(fā)展資金。五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)始終存在,農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系尚不夠健全,群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。(
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