【正文】 包括哪幾點？ 答：指企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等在執(zhí)行預(yù)算過程中實際支出的各項經(jīng)費，如工資、附加工資、動力費、維修費、業(yè)務(wù)費等。（四）、不同的會計分類我國政府及非營利組織會計分為：財政總預(yù)算會計、財政預(yù)算外資金會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計、民間非營利組織會計。第三篇：非營利組織非營利組織：非營利組織（NPO）是指不是以營利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。單獨依靠政府力量已不能解決眾多的社會問題。非贏利性組織則通過公平的競爭主體和公行的自律互律準(zhǔn)則，促進公益市場的透明化，提升公益組織的效率，增進社會的文明與和諧。在非營利組織財務(wù)中通常缺少利潤這一指標(biāo)，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經(jīng)常難以就各種目標(biāo)的相對重要性程度達成一致；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實現(xiàn)自己的目標(biāo)也難以確定；分權(quán)管理的操作難度加大，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營利組織之間也無法進行績效的對比。有利于培養(yǎng)公眾的正確的參政觀。一個組織的收入和支出項目，一目了然地體現(xiàn)著其組織活動是否合科宗旨。通過更好地了解國家相關(guān)的政策法規(guī)，嚴(yán)格編制組織的財務(wù)報告，可以爭取更好的減免稅待遇，對組織的發(fā)展作用重大。三、非營利組織在中國中國大陸由于政治體制等方面的原因，目前尚沒有典型的西方意義上非營利組織。從微觀角度來看，能力不足主要體現(xiàn)為非贏利必組織的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的個人能力難以適應(yīng)新的社會環(huán)境，缺乏迎接新挑戰(zhàn)的觀念和知識。它們與各級政府和相關(guān)各個領(lǐng)域的政府公共服務(wù)相輔相成,在很大程度上成為政府公共服務(wù)的有益補充。（2）不存在利潤指標(biāo)。一個非營利組織的財務(wù)狀況如何，反映著該組織及其工作人員的工作規(guī)范和作風(fēng)。只有實行健全透明高效的財務(wù)管理，才能提高自身的社會公信度，增加捐贈人對組織的認(rèn)同，從而獲得更多的捐贈。非營利組織則是在經(jīng)濟和社會服務(wù)領(lǐng)域定義的，它主要教育、衛(wèi)生、科學(xué)、社會福利及其它福利組織。這里，將它定義為：非營利組織是不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非政府的社會組織。35～54歲的人所占比例為55%，24～%，18～%，%。這樣既不利于志愿者知識的積累和更新，也不利于志愿者對工作產(chǎn)生熱情，工作的積極性弱化。從目前來看，中國政府對于志愿者工作的政策、法規(guī)、規(guī)定可以分為四個部分：法規(guī)、部門政策、團體章程和國家領(lǐng)導(dǎo)人和部門領(lǐng)導(dǎo)人的支持。志愿者管理中的很多環(huán)節(jié)，比如招募、使用、培訓(xùn)、管理、評估和激勵等，都亟待科學(xué)的管理方法和手段。4．健全、完善非營利組織的管理機制作為志愿者生存的母體，完善志愿者管理，首先就要完善非營利組織自身的管理。它鮮明地體現(xiàn)了非營利組織的個性，是非營利組織所特有的人力資源管理。(2)非獨立性。私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。5）維持公平和支持的氣氛。薩拉蒙教授的研究結(jié)果，1995年全球22個國家非營利組織的收入平均40％來自于政府。這也是具有中國特色的非營利組織凝聚力表現(xiàn)之一。因此，與志愿者管理相關(guān)的主題就成為非營利組織關(guān)注的焦點之一。以上這些原因都可能導(dǎo)致志愿組織人員不穩(wěn)定、流動性大的特點。在非營利組織中，志愿者是組織最大的動力 來源。據(jù)統(tǒng)計，目前我國的志愿者約占總?cè)丝诘?%，而西方發(fā)達國家的這個數(shù)字一般都在40%以上，我國非營利組織志愿者管理工作剛起步，在這一方面與西方有一段距離。(4)腐敗問題。非營利組織可能面臨各種困難和危機，財務(wù)上的危機可能直接導(dǎo)致非營利組織業(yè)務(wù)的開展，危及組織生存發(fā)展。（2）提高資金利用效率。非營利組織與其他四類社會組織的區(qū)別在于，非營利組織的大部分收入不是來自于以市場價格出售的商品和勞務(wù)，而是來自其成員繳納的會費和支持者的捐贈。非營利組織提供的公益服務(wù)遍及社會的各個方面,包括公益慈善、救災(zāi)救濟、扶貧濟困、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、文化教育、科學(xué)研究、科技推廣、農(nóng)村和城市的社會發(fā)展及社區(qū)建設(shè)等許多領(lǐng)域,都是非營利組織開展公益服務(wù)較為集中的領(lǐng)域。(2)經(jīng)費不足。后者目前沒有明確的法律，只有在民法內(nèi)有間續(xù)性的提到，目前在臺灣實行的財團法人設(shè)立管理辦法，多半都只是中央政府或者是地方政府的行政命令而已。(5)爭取減免稅。非營利組織不能對其資財權(quán)益進行轉(zhuǎn)讓、出售，并且在某些情況下必須按資財提供者的要求來動作、管理和處置資財?；镜恼巫饔茫?1)政府合法性的資源供給者，合法性就是人們對享有權(quán)威的人們的地位的承諾和對其命令的服從。因此，征求意見稿將它們作為民間非營利組織從而做出會計規(guī)范是合適的。逐漸按照市場的要求來進行改造和建設(shè)，進行了市場化改革。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場機制觸及到社會生活的各個角落，但是，社會問題的多重性、復(fù)雜性是市場機制難以招架的，更談不上合理地解決。（2）公私難分、公私不分、公為私用的腐敗問題。財政預(yù)算外資金會計：資產(chǎn)負(fù)債表、財政預(yù)算外收支情況表等。當(dāng)年周轉(zhuǎn)金本金(不含周轉(zhuǎn)金占用費及存款利息轉(zhuǎn)入部分)的增長幅度要低于本級預(yù)算內(nèi)可用財力的增長幅度。國庫單一賬戶制度下，一般預(yù)算收入收繳方式有哪幾種？說明每一種方式的程序。正確處理非營利組織發(fā)展與政府發(fā)揮作用之間的關(guān)系主要應(yīng)注意以下幾個原則：第一，投資和舉辦的多元化、多渠道原則。（4）非營利組織自律機制不健全。撤并壓縮那些因條塊分割而人為重復(fù)設(shè)置、規(guī)模過小或效益較差的非營利組織。政府、企業(yè)與非營利組織這三大部門需要建立一種競爭一合作關(guān)系。第二，非營利性組織的自律，自律是確保非營利組織非營利性的基礎(chǔ)，也是確保非營利性的最后一道防線。資金的使用，要堅持“拾遺補缺，注重效益”的方針。其會計等式如下：資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益由于政府及非營利組織不以營利為目的，所以也沒有設(shè)立利潤這一會計要素，也沒有實收資本的說法，而是把設(shè)立組織投入的資金以及后期經(jīng)營結(jié)余全部計入凈資產(chǎn)中。長期以來，“三公”經(jīng)費是黨政機關(guān)最大的、最深藏不露而又最心照不宣的秘密。慈善團體是非營利組織的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時是非營利組織。第二部門，通過納稅和財政支出處理社會公共事務(wù)，維護社會公平與秩序。可以看出，此定義借鑒了美國的定義，且更加突出了非營利性和社會公益目的。對生產(chǎn)、消費品作出公正的評價(如各種調(diào)查機構(gòu))。（3）責(zé)權(quán)利不是十分明確。財務(wù)管理記錄了組織的日?；顒忧闆r，通常對非營利組織財務(wù)情況的監(jiān)督，可以從一個側(cè)面監(jiān)督組織的運作。后者因為財物而設(shè)立，所以一切權(quán)力最高來源為董事會，董事長及董事皆可連選連任。據(jù)統(tǒng)計，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達國家(，)，而且低于印度和巴西這兩個發(fā)展中國家，非贏利性組織數(shù)量的不同，嚴(yán)重制約了市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟不僅需要買賣雙方，還需要大量中介組織對市場交易過程進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，還制約了社會集體福利水平的提供，非贏利組織的主要功能在于為社會提供集體的福利。隨著這種社會功能日益發(fā)展和成熟,動員資源在少數(shù)非營利組織身上會逐漸專業(yè)化,出現(xiàn)一些以動員資源為核心功能的非營利組織,包括一些專業(yè)籌款的基金會和社會團體,一些專業(yè)開展資助活動的基金會和社會團體,一些專業(yè)招募、培訓(xùn)和派遣志愿者的社會團體和民辦非企業(yè)單位。隨著這種社會功能的發(fā)展,政策倡導(dǎo)成為一些非營利組織的主要功能,其中一部分成為專門從事相關(guān)政策研究并積極影響政策過程的思想庫,另一部分成為積極參與社會博弈的弱勢群體的代言人或者利益集團的代言人,有的發(fā)展成為對社會政治過程有影響的壓力集團。具體說來主要有以下功能：（1）體現(xiàn)組織宗旨。大體上有兩類：一是對非營利組織本身的減稅，如土地稅、房產(chǎn)稅、汽車牌照稅、特殊營業(yè)稅等；二是對非營利組織捐贈者的減稅，我國1999年實施的《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定稅收上享有一定的減免稅待遇。由于志愿組織的經(jīng)費主要來源于政府或企業(yè)捐贈時，非贏利組織就逐漸喪失了自己的獨立性，受資助者價值觀和行為的引導(dǎo)。第四篇：非營利組織關(guān)于中西非營利組織志愿者管理的比較研究摘要：志愿者是非營利組織區(qū)別于政府組織及企業(yè)的一個顯著特征。Stenzel amp。同時志愿組織的主力軍——大量的退休人員和學(xué)生本身也是不穩(wěn)定的。他們大多是依靠樸素的熱情和情感從事公益事業(yè)，管理志愿者?？總€人信念、魅力和熱情來吸引和管理志愿者 中國的非營利組織，很多都是由一些志同道合者發(fā)起成立的，成立之初基本不受過去體制內(nèi)單位框架的制約，也沒有固定系統(tǒng)的管理制度，更多的是憑著志愿者的信念、熱情來工作。政府應(yīng)加大對志愿服務(wù)的扶持力度2005年黨的十六屆四中全會提出“建立社會志愿服務(wù)體系”，2007年黨的十七大報告提出“完善社會志愿服務(wù)體系”，2008年由中央文明委牽頭，團中央、民政部配合，共同建立了志愿服務(wù)的新機制，并逐漸取得了成效。2）注意聽取建議。因此，今日社會中，非營利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動的資金。不能有效地履行對政府的監(jiān)督職能，成為準(zhǔn)政府組織。參考文獻：[1]張霞，[M].濟南：山東人民出版社,2005.[2]吳東民，[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,2003.[3][美]詹姆斯例如，對參與災(zāi)害救援的志愿者進行富有針對性的崗前培訓(xùn)和崗前儲備機制，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求有針對性地派遣志愿者，劃分好進入災(zāi)區(qū)的工作性質(zhì)類型，明確志愿者的權(quán)利和義務(wù)，加強志愿者隊伍之間的橫向協(xié)調(diào)機制，這樣才能發(fā)揮志愿者雪中送炭的作用。2．建立、完善與志愿者相關(guān)的法律法規(guī)從立法的法律依據(jù)來看，憲法第42條規(guī)定“國家提倡公民從事義務(wù)勞動”，從而為志愿服務(wù)立法提供了直接依據(jù)，從立法實踐來看，我國已經(jīng)嘗試規(guī)范志愿者組織，比如《紅十字會法》中有一項原則就是自愿服務(wù)的原則，這也是對整個志愿服務(wù)組織的規(guī)定。只是在各具體部門的文件和法規(guī)中分別根據(jù)各自的工作需要，對于開展志愿者活動作了一些要求。主要原因在于一些志愿者管理人員不清楚怎樣留住他們。這使得正處于事業(yè)發(fā)展期的廣大中年人在志愿服務(wù)和休息之間左右為難。志愿者是非營利組織重要的社會資源，志愿者管理是非營利組織管理的一個重要方面。企業(yè)的目標(biāo)是贏利，而社會服務(wù)組織是不贏利的。(3)政府制定扶持非贏利組織發(fā)展的相關(guān)法律、政策。財務(wù)管理記錄了組織的日?；顒忧闆r，通常對非營利組織財務(wù)情況的監(jiān)督，可以從一個側(cè)面監(jiān)督組織的運作。（3）責(zé)權(quán)利不是十分明確。隨著這種社會功能的發(fā)展,推動社會協(xié)調(diào)、參與社會治理成為一部分非營利組織的主要功能。主要表現(xiàn)為功能結(jié)構(gòu)不合理和服務(wù)對象結(jié)構(gòu)不合理。近年來，許多和西方非營利組織近似的社會組織數(shù)量呈不斷增多之勢，但是由于缺乏相關(guān)的法律規(guī)范，這些組織在到政府部門注冊時，要么選擇掛靠某個政府部門，成為同青聯(lián)、婦聯(lián)一樣的半官方組織，要么注冊成為普通的營利性公司。因人的聚集而設(shè)立，因此最高權(quán)力來源為會員大會，由會員大會選出理監(jiān)事若干名后組成理事會以及監(jiān)事會，再分別由理事會中選出理事長以及監(jiān)事會中選出常務(wù)