【正文】 包括哪幾點(diǎn)？ 答：指企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等在執(zhí)行預(yù)算過程中實(shí)際支出的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如工資、附加工資、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。（四）、不同的會(huì)計(jì)分類我國政府及非營利組織會(huì)計(jì)分為：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)、民間非營利組織會(huì)計(jì)。第三篇：非營利組織非營利組織：非營利組織（NPO）是指不是以營利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。單獨(dú)依靠政府力量已不能解決眾多的社會(huì)問題。非贏利性組織則通過公平的競爭主體和公行的自律互律準(zhǔn)則，促進(jìn)公益市場的透明化，提升公益組織的效率，增進(jìn)社會(huì)的文明與和諧。在非營利組織財(cái)務(wù)中通常缺少利潤這一指標(biāo)，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經(jīng)常難以就各種目標(biāo)的相對重要性程度達(dá)成一致；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)也難以確定；分權(quán)管理的操作難度加大，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營利組織之間也無法進(jìn)行績效的對比。有利于培養(yǎng)公眾的正確的參政觀。一個(gè)組織的收入和支出項(xiàng)目，一目了然地體現(xiàn)著其組織活動(dòng)是否合科宗旨。通過更好地了解國家相關(guān)的政策法規(guī)，嚴(yán)格編制組織的財(cái)務(wù)報(bào)告，可以爭取更好的減免稅待遇，對組織的發(fā)展作用重大。三、非營利組織在中國中國大陸由于政治體制等方面的原因，目前尚沒有典型的西方意義上非營利組織。從微觀角度來看，能力不足主要體現(xiàn)為非贏利必組織的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的個(gè)人能力難以適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，缺乏迎接新挑戰(zhàn)的觀念和知識。它們與各級政府和相關(guān)各個(gè)領(lǐng)域的政府公共服務(wù)相輔相成,在很大程度上成為政府公共服務(wù)的有益補(bǔ)充。（2）不存在利潤指標(biāo)。一個(gè)非營利組織的財(cái)務(wù)狀況如何，反映著該組織及其工作人員的工作規(guī)范和作風(fēng)。只有實(shí)行健全透明高效的財(cái)務(wù)管理，才能提高自身的社會(huì)公信度，增加捐贈(zèng)人對組織的認(rèn)同，從而獲得更多的捐贈(zèng)。非營利組織則是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域定義的，它主要教育、衛(wèi)生、科學(xué)、社會(huì)福利及其它福利組織。這里，將它定義為：非營利組織是不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織。35～54歲的人所占比例為55%，24～%，18～%，%。這樣既不利于志愿者知識的積累和更新，也不利于志愿者對工作產(chǎn)生熱情，工作的積極性弱化。從目前來看，中國政府對于志愿者工作的政策、法規(guī)、規(guī)定可以分為四個(gè)部分：法規(guī)、部門政策、團(tuán)體章程和國家領(lǐng)導(dǎo)人和部門領(lǐng)導(dǎo)人的支持。志愿者管理中的很多環(huán)節(jié)，比如招募、使用、培訓(xùn)、管理、評估和激勵(lì)等，都亟待科學(xué)的管理方法和手段。4．健全、完善非營利組織的管理機(jī)制作為志愿者生存的母體，完善志愿者管理，首先就要完善非營利組織自身的管理。它鮮明地體現(xiàn)了非營利組織的個(gè)性，是非營利組織所特有的人力資源管理。(2)非獨(dú)立性。私人對非營利組織的捐款有時(shí)還可以扣稅。5）維持公平和支持的氣氛。薩拉蒙教授的研究結(jié)果，1995年全球22個(gè)國家非營利組織的收入平均40％來自于政府。這也是具有中國特色的非營利組織凝聚力表現(xiàn)之一。因此，與志愿者管理相關(guān)的主題就成為非營利組織關(guān)注的焦點(diǎn)之一。以上這些原因都可能導(dǎo)致志愿組織人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性大的特點(diǎn)。在非營利組織中，志愿者是組織最大的動(dòng)力 來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國的志愿者約占總?cè)丝诘?%，而西方發(fā)達(dá)國家的這個(gè)數(shù)字一般都在40%以上，我國非營利組織志愿者管理工作剛起步，在這一方面與西方有一段距離。(4)腐敗問題。非營利組織可能面臨各種困難和危機(jī)，財(cái)務(wù)上的危機(jī)可能直接導(dǎo)致非營利組織業(yè)務(wù)的開展，危及組織生存發(fā)展。（2）提高資金利用效率。非營利組織與其他四類社會(huì)組織的區(qū)別在于，非營利組織的大部分收入不是來自于以市場價(jià)格出售的商品和勞務(wù)，而是來自其成員繳納的會(huì)費(fèi)和支持者的捐贈(zèng)。非營利組織提供的公益服務(wù)遍及社會(huì)的各個(gè)方面,包括公益慈善、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、文化教育、科學(xué)研究、科技推廣、農(nóng)村和城市的社會(huì)發(fā)展及社區(qū)建設(shè)等許多領(lǐng)域,都是非營利組織開展公益服務(wù)較為集中的領(lǐng)域。(2)經(jīng)費(fèi)不足。后者目前沒有明確的法律，只有在民法內(nèi)有間續(xù)性的提到，目前在臺灣實(shí)行的財(cái)團(tuán)法人設(shè)立管理辦法，多半都只是中央政府或者是地方政府的行政命令而已。(5)爭取減免稅。非營利組織不能對其資財(cái)權(quán)益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售，并且在某些情況下必須按資財(cái)提供者的要求來動(dòng)作、管理和處置資財(cái)?；镜恼巫饔茫?1)政府合法性的資源供給者，合法性就是人們對享有權(quán)威的人們的地位的承諾和對其命令的服從。因此，征求意見稿將它們作為民間非營利組織從而做出會(huì)計(jì)規(guī)范是合適的。逐漸按照市場的要求來進(jìn)行改造和建設(shè)，進(jìn)行了市場化改革。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場機(jī)制觸及到社會(huì)生活的各個(gè)角落，但是，社會(huì)問題的多重性、復(fù)雜性是市場機(jī)制難以招架的，更談不上合理地解決。（2）公私難分、公私不分、公為私用的腐敗問題。財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)：資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)政預(yù)算外收支情況表等。當(dāng)年周轉(zhuǎn)金本金(不含周轉(zhuǎn)金占用費(fèi)及存款利息轉(zhuǎn)入部分)的增長幅度要低于本級預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力的增長幅度。國庫單一賬戶制度下，一般預(yù)算收入收繳方式有哪幾種？說明每一種方式的程序。正確處理非營利組織發(fā)展與政府發(fā)揮作用之間的關(guān)系主要應(yīng)注意以下幾個(gè)原則：第一，投資和舉辦的多元化、多渠道原則。（4）非營利組織自律機(jī)制不健全。撤并壓縮那些因條塊分割而人為重復(fù)設(shè)置、規(guī)模過小或效益較差的非營利組織。政府、企業(yè)與非營利組織這三大部門需要建立一種競爭一合作關(guān)系。第二，非營利性組織的自律，自律是確保非營利組織非營利性的基礎(chǔ)，也是確保非營利性的最后一道防線。資金的使用，要堅(jiān)持“拾遺補(bǔ)缺，注重效益”的方針。其會(huì)計(jì)等式如下：資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益由于政府及非營利組織不以營利為目的，所以也沒有設(shè)立利潤這一會(huì)計(jì)要素，也沒有實(shí)收資本的說法，而是把設(shè)立組織投入的資金以及后期經(jīng)營結(jié)余全部計(jì)入凈資產(chǎn)中。長期以來，“三公”經(jīng)費(fèi)是黨政機(jī)關(guān)最大的、最深藏不露而又最心照不宣的秘密。慈善團(tuán)體是非營利組織的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時(shí)是非營利組織。第二部門，通過納稅和財(cái)政支出處理社會(huì)公共事務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平與秩序。可以看出，此定義借鑒了美國的定義，且更加突出了非營利性和社會(huì)公益目的。對生產(chǎn)、消費(fèi)品作出公正的評價(jià)(如各種調(diào)查機(jī)構(gòu))。（3）責(zé)權(quán)利不是十分明確。財(cái)務(wù)管理記錄了組織的日?；顒?dòng)情況，通常對非營利組織財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督，可以從一個(gè)側(cè)面監(jiān)督組織的運(yùn)作。后者因?yàn)樨?cái)物而設(shè)立，所以一切權(quán)力最高來源為董事會(huì)，董事長及董事皆可連選連任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家(，)，而且低于印度和巴西這兩個(gè)發(fā)展中國家，非贏利性組織數(shù)量的不同，嚴(yán)重制約了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)不僅需要買賣雙方，還需要大量中介組織對市場交易過程進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，還制約了社會(huì)集體福利水平的提供，非贏利組織的主要功能在于為社會(huì)提供集體的福利。隨著這種社會(huì)功能日益發(fā)展和成熟,動(dòng)員資源在少數(shù)非營利組織身上會(huì)逐漸專業(yè)化,出現(xiàn)一些以動(dòng)員資源為核心功能的非營利組織,包括一些專業(yè)籌款的基金會(huì)和社會(huì)團(tuán)體,一些專業(yè)開展資助活動(dòng)的基金會(huì)和社會(huì)團(tuán)體,一些專業(yè)招募、培訓(xùn)和派遣志愿者的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。隨著這種社會(huì)功能的發(fā)展,政策倡導(dǎo)成為一些非營利組織的主要功能,其中一部分成為專門從事相關(guān)政策研究并積極影響政策過程的思想庫,另一部分成為積極參與社會(huì)博弈的弱勢群體的代言人或者利益集團(tuán)的代言人,有的發(fā)展成為對社會(huì)政治過程有影響的壓力集團(tuán)。具體說來主要有以下功能：（1）體現(xiàn)組織宗旨。大體上有兩類：一是對非營利組織本身的減稅，如土地稅、房產(chǎn)稅、汽車牌照稅、特殊營業(yè)稅等；二是對非營利組織捐贈(zèng)者的減稅，我國1999年實(shí)施的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定稅收上享有一定的減免稅待遇。由于志愿組織的經(jīng)費(fèi)主要來源于政府或企業(yè)捐贈(zèng)時(shí)，非贏利組織就逐漸喪失了自己的獨(dú)立性，受資助者價(jià)值觀和行為的引導(dǎo)。第四篇：非營利組織關(guān)于中西非營利組織志愿者管理的比較研究摘要：志愿者是非營利組織區(qū)別于政府組織及企業(yè)的一個(gè)顯著特征。Stenzel amp。同時(shí)志愿組織的主力軍——大量的退休人員和學(xué)生本身也是不穩(wěn)定的。他們大多是依靠樸素的熱情和情感從事公益事業(yè)，管理志愿者?？總€(gè)人信念、魅力和熱情來吸引和管理志愿者 中國的非營利組織，很多都是由一些志同道合者發(fā)起成立的，成立之初基本不受過去體制內(nèi)單位框架的制約，也沒有固定系統(tǒng)的管理制度，更多的是憑著志愿者的信念、熱情來工作。政府應(yīng)加大對志愿服務(wù)的扶持力度2005年黨的十六屆四中全會(huì)提出“建立社會(huì)志愿服務(wù)體系”，2007年黨的十七大報(bào)告提出“完善社會(huì)志愿服務(wù)體系”，2008年由中央文明委牽頭，團(tuán)中央、民政部配合，共同建立了志愿服務(wù)的新機(jī)制，并逐漸取得了成效。2）注意聽取建議。因此，今日社會(huì)中，非營利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動(dòng)的資金。不能有效地履行對政府的監(jiān)督職能，成為準(zhǔn)政府組織。參考文獻(xiàn)：[1]張霞，[M].濟(jì)南：山東人民出版社,2005.[2]吳東民，[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,2003.[3][美]詹姆斯例如，對參與災(zāi)害救援的志愿者進(jìn)行富有針對性的崗前培訓(xùn)和崗前儲(chǔ)備機(jī)制，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求有針對性地派遣志愿者，劃分好進(jìn)入災(zāi)區(qū)的工作性質(zhì)類型，明確志愿者的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍之間的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣才能發(fā)揮志愿者雪中送炭的作用。2．建立、完善與志愿者相關(guān)的法律法規(guī)從立法的法律依據(jù)來看，憲法第42條規(guī)定“國家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)”，從而為志愿服務(wù)立法提供了直接依據(jù)，從立法實(shí)踐來看，我國已經(jīng)嘗試規(guī)范志愿者組織，比如《紅十字會(huì)法》中有一項(xiàng)原則就是自愿服務(wù)的原則，這也是對整個(gè)志愿服務(wù)組織的規(guī)定。只是在各具體部門的文件和法規(guī)中分別根據(jù)各自的工作需要，對于開展志愿者活動(dòng)作了一些要求。主要原因在于一些志愿者管理人員不清楚怎樣留住他們。這使得正處于事業(yè)發(fā)展期的廣大中年人在志愿服務(wù)和休息之間左右為難。志愿者是非營利組織重要的社會(huì)資源，志愿者管理是非營利組織管理的一個(gè)重要方面。企業(yè)的目標(biāo)是贏利，而社會(huì)服務(wù)組織是不贏利的。(3)政府制定扶持非贏利組織發(fā)展的相關(guān)法律、政策。財(cái)務(wù)管理記錄了組織的日?；顒?dòng)情況，通常對非營利組織財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督，可以從一個(gè)側(cè)面監(jiān)督組織的運(yùn)作。（3）責(zé)權(quán)利不是十分明確。隨著這種社會(huì)功能的發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)、參與社會(huì)治理成為一部分非營利組織的主要功能。主要表現(xiàn)為功能結(jié)構(gòu)不合理和服務(wù)對象結(jié)構(gòu)不合理。近年來，許多和西方非營利組織近似的社會(huì)組織數(shù)量呈不斷增多之勢，但是由于缺乏相關(guān)的法律規(guī)范，這些組織在到政府部門注冊時(shí)，要么選擇掛靠某個(gè)政府部門，成為同青聯(lián)、婦聯(lián)一樣的半官方組織，要么注冊成為普通的營利性公司。因人的聚集而設(shè)立，因此最高權(quán)力來源為會(huì)員大會(huì)，由會(huì)員大會(huì)選出理監(jiān)事若干名后組成理事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)，再分別由理事會(huì)中選出理事長以及監(jiān)事會(huì)中選出常務(wù)