【正文】 息查看的范圍包括：基本情況、編制情況、實有人員、減少人員、機構(gòu)職責(zé)、臺帳、機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊用編計劃、用編申請、報表、數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出以及系統(tǒng)管理等項。第四章 附 則第十七條 本暫行辦法由中共武夷山市委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第九條 機關(guān)、事業(yè)單位其機構(gòu)、編制情況發(fā)生變動時，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、《機構(gòu)編制核編證》到市委編辦辦理變更手續(xù)。為引進高層次人才來我縣工作，事業(yè)單位接收急需的具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(年齡35歲以下)的專業(yè)技術(shù)人才，單位沒有空編的，編制部門可隨人下達(dá)增人計劃，單獨列編專人專用。其它事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，穩(wěn)定現(xiàn)有狀況，一般不再增加，確需增加的機構(gòu)，首先要由主管部門向縣編委會寫出專題申請報告，并提供有關(guān)的材料文件依據(jù)，經(jīng)縣編委辦公室審核考查后，提交縣編委會研究，按照規(guī)定程序辦理。今后，縣直黨政機關(guān)均不能使用事業(yè)編制。黨政群機關(guān)、事業(yè)單位新進人員按上述程序辦理完招錄、聘用異動等手續(xù)后（一年一聘的工勤人員除外），用人單位將《準(zhǔn)許用編通知單》、新進人員行政介紹信等相關(guān)證件報縣編辦，經(jīng)縣編辦審核符合擬進人員結(jié)構(gòu)的，辦理《人員進編通知單》，用人單位憑《人員進編通知單》到人事部門辦理工資轉(zhuǎn)移等手續(xù)，屬財政供養(yǎng)的憑《人員進編通知單》到財政部門辦理經(jīng)費撥款手續(xù)。其中：事業(yè)單位正科級機構(gòu)的更名、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，由縣編辦審批行文，其余由縣編委審批行文。黨政群機關(guān)其他新進人員一律按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，實行公開招考。堅持機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制“三個一”審批制度。財政部門要嚴(yán)格按照縣編委確定的各機關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)費渠道，確定單位的經(jīng)費性質(zhì)，并嚴(yán)格按編委核定的編制數(shù)額編制財政預(yù)算，按照縣編辦核定的在編人員核撥人頭經(jīng)費。機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配應(yīng)按照以下程序辦理：(一)從外地和企業(yè)調(diào)入人員，由用人單位的主管部門向縣編委寫出報告，按照相應(yīng)程序，辦理手續(xù)。編制管理的內(nèi)容包括：編制種類、編制數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、核編依據(jù)等。第三章 監(jiān)督檢查第十三條 各機關(guān)、事業(yè)單位不得在編制類別和限額外 進人，不得超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。 直接登錄在系統(tǒng)菜單中點擊“機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)”或桌面快捷方式，皆可啟動系統(tǒng)，、系統(tǒng)啟動后彈出系統(tǒng)登錄界面，： 【用戶名】和【密碼】后，點擊【登錄】按鈕，就可進入機構(gòu)編制實名制管機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊理系統(tǒng)，勾選“記錄用戶名和密碼”選項后，在下次登錄時就自動填入用戶名和密碼。點擊下圖中的顯示如下圖所示：頁簽，然后點擊工具欄上的按鈕界面機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊 216。，職數(shù)情況包括：核定職數(shù)情況、實配職數(shù)情況、空超職情況。216。216。252。 減少：減少實有人員，將要減少的人員選中點擊工具欄中的按鈕彈出界面如下所示： 減少人員實現(xiàn)查看主管部門下實有人員減少的情況或者對已減少的人員進行核減操作的功能。對于內(nèi)設(shè)機構(gòu)而言，可以操作基本情況、編制情況、實有人員、減少人員、機構(gòu)職責(zé)6類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，執(zhí)行查看或部分修改的功能。在菜單中點擊“查詢——主管部門用編計劃查詢”進入到如下圖界面： ，輸入或選擇一定的查詢條件后，點擊【查詢(F)】按鈕，彈出查詢結(jié)果界面，：機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊 ，可將查詢結(jié)果導(dǎo)出到Excel內(nèi)。界面顯示如下： 216。機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊 導(dǎo)入/導(dǎo)出數(shù)據(jù)流程216?，F(xiàn)以對比導(dǎo)入方式為例，選擇后點擊【導(dǎo)入上報數(shù)據(jù)】按鈕進行數(shù)據(jù)導(dǎo)入，界面顯示如圖所示。216。第二條 本辦法所稱機關(guān)是指縣委各部委，人大機關(guān)，政府各部門及派出機關(guān)，政協(xié)機關(guān)，法院、檢察院，各人民團體機關(guān)。法律、法規(guī)和國家規(guī)定；上級相應(yīng)部門職能設(shè)置情況；現(xiàn)有工作運行情況。第十三條 事業(yè)單位的經(jīng)費形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)配置情況，確定為全額預(yù)算、定額補助和自收自支。切實做到機構(gòu)編制、實有人員、工資統(tǒng)發(fā)“三統(tǒng)一”的動態(tài)管理。（二）退編程序。第二十七條 縣編辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委、政府的中心工作和工作需要，適時開展對部門或單位職責(zé)履行情況和編制使用情況的評估檢查，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機構(gòu)編制的重要依據(jù)。第六章第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。人員調(diào)出的憑組織、人事部門調(diào)動文件和本單位《機構(gòu)編制管理證》辦理；退休、離崗的憑組織、人事部門審批的審批文件和本單位《機構(gòu)編制管理證》辦理；在職人員死亡的憑單位介紹信和本單位《機構(gòu)編制管理證》辦理?？h黨政群機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行縣編委核定的編制數(shù)額，除單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、政策性安置人員可列編外，事業(yè)單位新進人員，必須按照自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位公開招聘人員有關(guān)規(guī)定，由單位主管部門在編制限額內(nèi)提出進人計劃，經(jīng)組織部、編辦、人社局審定，請示縣編委領(lǐng)導(dǎo)同意，報上級相關(guān)部門審批后，按照規(guī)定程序，參加由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一組織公開招考錄用的人員，方可列編。第四章編制管理第十五條 行政機關(guān)使用行政編制，除后勤服務(wù)崗位外，不得將行政編制與事業(yè)編制混用。部門(單位)對所承擔(dān)的職責(zé)有異義時，應(yīng)專題報告縣編辦，并提供相關(guān)依據(jù)。第三條 機構(gòu)編制管理的主要內(nèi)容包括：全縣機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)配置、編制員額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制結(jié)構(gòu)、以及對機構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理等。機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊216。對比導(dǎo)入的提示信息：系統(tǒng)根據(jù)雙方的數(shù)據(jù)庫的不同進行對比提示，使用戶一目了然的看出數(shù)據(jù)的變化。216。 216。 事業(yè)單位用編計劃查詢實現(xiàn)查詢事業(yè)單位用編計劃的功能，可對用編計劃按照事業(yè)編制、控制數(shù)執(zhí)行查詢處理。 經(jīng)濟實體經(jīng)濟實體的功能各項操作請參考“”的各項操作，在這里就不做詳細(xì)的描述了。 顯示全部：，從下拉列表框中選中要查詢的條件即可查詢出人員信息。252。216。對于使用機關(guān)編制和機關(guān)后勤服務(wù)人員的用編計劃，采用不同的計劃審批表模板。機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊【職數(shù)情況】數(shù)據(jù)由臺帳中填寫的職數(shù)情況數(shù)據(jù)匯總生成； 【實配職數(shù)情況】數(shù)據(jù)由實有人員統(tǒng)計直接生成。216。 初始化數(shù)據(jù)后登錄本登錄方式適合接收了下發(fā)數(shù)據(jù)，需要導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)，通過點擊【導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)】，幫助用戶把編辦下發(fā)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)初始化到系統(tǒng)內(nèi)，具體操作步驟參見圖示：，首先點擊【導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)】按鈕，點擊【點擊選擇數(shù)據(jù)包】，選擇要導(dǎo)入單位的數(shù)據(jù)包，輸入該數(shù)據(jù)包的用戶名和密碼，驗證正確后完成系統(tǒng)初始化工作，此時用戶名和密碼自動出現(xiàn)在登錄界面的輸入框內(nèi)，點擊【登錄】按鈕，即可進入系統(tǒng)。對違反機構(gòu)編制實名制管理有關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令其限期改正；逾期不改的，予以通報批評。第五條 機構(gòu)編制實名制管理工作由機構(gòu)編制部門統(tǒng)一組織管理。用人單位憑編委辦公室出具的《增人列編通知書》到有關(guān)部門辦理調(diào)動手續(xù)，財政部門憑《增人列編通知書》和調(diào)動手續(xù)按經(jīng)費撥付的有關(guān)規(guī)定核撥人員工資。勞動保障部門在辦理機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險手續(xù)時，要嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制度，凡未辦理機關(guān)事業(yè)單位進編手續(xù)的人員，不得辦理機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保險等相關(guān)手續(xù)。其它部門無權(quán)決定機構(gòu)編制事項，上級業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)的文件和召開的會議，不得作為申報設(shè)置機構(gòu)和核定人員編制的依據(jù)。黨政群機關(guān)、事業(yè)單位補充工作人員時，在編委審批的年度用編計劃內(nèi)，向縣編辦呈報《準(zhǔn)許用編申報表》，詳細(xì)填明用編單位編制狀況，年度用編計劃，本次用編數(shù)額，擬進人員崗位、職位情況，縣編辦根據(jù)該單位編制內(nèi)崗位空缺，人員結(jié)構(gòu)等情況進行審查，同意后下達(dá)《準(zhǔn)許用編通知單》，用人單位持《準(zhǔn)許用編通知單》到組織、人事部門辦理調(diào)配或公開考聘手續(xù)。近年來，中央、省、張掖市就加強機構(gòu)編制管理，先后出臺了一系列政策、法規(guī)性文件。全縣黨政群機關(guān)，參照公務(wù)員管理的縣委、縣政府直屬事業(yè)單位確因工作需要補充工勤人員的一律實行編內(nèi)聘用。全縣黨政群機關(guān)、事業(yè)單位都要嚴(yán)格按照機構(gòu)編制部門核定的編制員額，實行定編定崗到人。對上級業(yè)務(wù)部門的文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、提建議等形式要求不作為新增機構(gòu)和機構(gòu)升格的依據(jù)。(四)同類型之間、系統(tǒng)內(nèi)同性質(zhì)單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人員調(diào)動，須由接收人員的主管部門向縣編委辦公室寫出報告，經(jīng)編委辦公室審核、研究后，調(diào)配部門憑編委辦公室出具的《增人列編通知書》辦理有關(guān)手續(xù)。第七條 市委編辦負(fù)責(zé)《機構(gòu)編制核編證》的管理和使用，并根據(jù)核準(zhǔn)的機構(gòu)編制和人員名單建立核編數(shù)據(jù)庫。第十六條 機構(gòu)編制管理工作應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督。功能數(shù)據(jù)區(qū)是用戶填寫、瀏覽數(shù)據(jù)的工作區(qū)。點擊下圖中的“機構(gòu)職責(zé)”菜單，界面顯示如下圖所示：機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊 在上圖中，可以查看到當(dāng)前主管部門的機構(gòu)職責(zé)批準(zhǔn)文號和機構(gòu)職責(zé)內(nèi)容，但是不能對內(nèi)容進行修改。點擊工具欄中的據(jù)的名稱系統(tǒng)根據(jù)時間自動生成。 修改：點擊【修改】按鈕，即可對用編申請的人員信息進行修改。在下圖中點擊“實有人員”頁簽，顯示當(dāng)前主管部門下的實有人員的列表，界面顯示如下圖所示： 216。216。在減少人員列表中選中要核減的人員后，點擊工具欄中的如下圖所示：按鈕后彈出 填寫完后，點擊上圖中的【確定】按鈕后核減信息會進入“待審核人員列表”，核減信息審核后，審核信息將在“減少人員”中列出，核減后的人員在列表顯示的是黃色字體。 主管部門人員查詢實現(xiàn)主管部門下人員情況查詢的功能。 下設(shè)機構(gòu)用編計劃查詢實現(xiàn)查詢下設(shè)機構(gòu)用編計劃的功能，可對用編計劃按照機關(guān)編制和后勤控制數(shù)，執(zhí)行查詢處理。也可直接通過下拉選擇顯示比例為25%、50%、75%、100%、150%、200%或者頁寬、整頁顯示。在菜單中點擊“導(dǎo)出下發(fā)/初始化數(shù)據(jù)”，彈出界面顯示如下圖所示： 選中要導(dǎo)出的具體機構(gòu)的位置，點擊【確定】按鈕后，界面顯示如下圖所示：機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊點擊【是】按鈕，彈出界面如圖所示：點擊按鈕【否】，返回上圖所示界面。機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊 導(dǎo)入事業(yè)單位人員此功能可導(dǎo)入事業(yè)單位填報的實有人員信息模板，點擊【導(dǎo)入事業(yè)單位人員】選擇填寫好的Excel表格后，可選擇“全部新增”和“身份證號相同更新”，然后點擊【導(dǎo)入】即可將Excel中的對應(yīng)部門的人員導(dǎo)入到系統(tǒng)中，如有錯誤可查看錯誤日志。另存為：可將日志列表以Excel的方式進行另存。第五條 機構(gòu)編制管理應(yīng)遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”和“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則，堅持機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三個一”制度、“一支筆”審批制度、和“五不準(zhǔn)”等規(guī)定。同時，不得將機關(guān)的行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)。第十六條 按照編制“總量控制、分級管理”的規(guī)定，由編辦在自治區(qū)下達(dá)的行政、事業(yè)編制總額內(nèi)，提出各行政機關(guān)、事業(yè)單位的編制員額意見，報縣編委會或黨委、政府審定。機關(guān)、事業(yè)單位調(diào)配人員，必須在有空編的前提下，由進人單位填報《機關(guān)、事業(yè)單位編制申請使用表》（部門下屬機構(gòu)需主管部門簽署意見），寫明申請使用編制單位的編制人員現(xiàn)狀、擬調(diào)配人員基本情況及使用編制的主要理由，附本人申請報告（蓋接受單位和調(diào)出單位公章），報縣編辦。人員調(diào)整與招錄截止時間以各單位辦理列、退編手續(xù)2個月前為準(zhǔn)。附 則附件機構(gòu)編制管理相關(guān)制度一、機構(gòu)編制管理 “三個一”制度涉及機構(gòu)編制審批事項，由編委及其辦事機構(gòu)一個部門承辦，由黨委、政府主管機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批，由編委及其辦事機構(gòu)一家行文。第二十五條 機構(gòu)編制事宜必須嚴(yán)格按照機構(gòu)編制申報程序辦理，未經(jīng)縣編辦審核的機構(gòu)編制事項，縣委、縣政府和編委會不予審議。第二十條 列編、退編規(guī)定。堅持人員順向流動，嚴(yán)禁逆向調(diào)動人員，嚴(yán)禁事業(yè)人員調(diào)入行政機關(guān)?？h編辦接到部門或單位報告后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定及時予以審查，并提出具體處理意見。職責(zé)相同或者相近的，原則上有一個機構(gòu)承擔(dān)；必須有兩個或者兩個以上機構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)劃清職責(zé)分工，明確主要管理部門和協(xié)助管理部門。用戶可參照幫助手冊了解軟件功能信息，打開關(guān)于項，可了解軟件版本及版權(quán)歸屬。 216。 上圖所示界面的上半部分顯示的是導(dǎo)出節(jié)點的用戶名和密碼，也就是如果某個單位要導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)，必須知道用戶名和密碼才可以導(dǎo)入；上圖中下半部分顯示的是導(dǎo)出的數(shù)據(jù)包默認(rèn)存放的位置，用戶也可以另存到硬盤的其他位置，點擊【數(shù)據(jù)包另存為?（S）】按鈕，選擇數(shù)據(jù)要另存為的硬盤地址，點擊【關(guān)閉窗口】按鈕窗口被關(guān)閉。 關(guān)閉 點擊【關(guān)閉】按鈕，報表界面即可關(guān)閉。機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊 事業(yè)編制數(shù)據(jù)匯總表 報表功能介紹報表界面的功能見下圖，以行政編制（按區(qū)劃）報表為例，對報表的通用功能一一介紹： 216。 下設(shè)機構(gòu)人員查詢實現(xiàn)下設(shè)機構(gòu)下人員情況查詢的功能。需要注意的是，在事業(yè)單位的編制情況中，允許用戶修改非實名制實有人員對應(yīng)的數(shù)據(jù)，見下圖：機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊 下設(shè)機構(gòu)下設(shè)的各項操作請參考“”的各項操作，在這里就不做詳細(xì)的描述了。如下圖所示：機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊 216。 【顯示/隱藏詳細(xì)信息】：用于顯示或者隱藏新增人員的自然信息，如出生日期、學(xué)歷、學(xué)位信息或者工作經(jīng)歷信息。 新增：點擊【新增】按鈕，可以新增一個待審核人員信息，如下圖所示：機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊 點擊上圖的【保存】按鈕，即保存此人員信息；點擊【關(guān)閉】按鈕，關(guān)閉此窗口，點擊【顯示/隱藏詳細(xì)信息】，可隱藏它的詳細(xì)信息。 導(dǎo)入下發(fā)計劃：點擊【導(dǎo)入下發(fā)計劃】按鈕，即可把編辦下發(fā)的用編計劃導(dǎo)入到本單位用編計劃中。點擊工具欄中的示：按鈕，彈出對話框如下圖所機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)－使用手冊選中導(dǎo)出Excel要保存的磁盤位置，點擊上圖中的【保存】按鈕后即可將導(dǎo)出的Excel保存到本地磁盤中。216。建議在導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)時，先核準(zhǔn)導(dǎo)入的單位全稱是否 準(zhǔn)確，如準(zhǔn)確，則插入加密狗，登錄系統(tǒng)。機關(guān)、事業(yè)單位在人員職務(wù)調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞形庌k辦理相關(guān)變動手續(xù)。第三條 實名制管理的范圍是全市各機關(guān)、事業(yè)單位，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體、民主黨派等機關(guān)，以及各級各類經(jīng)市委、市政府或機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位。對上級明文規(guī)定指令性安置到機關(guān)、事