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上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(留存版)

2024-11-15 23:39上一頁面

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【正文】 室穩(wěn)定支持力度,為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障,推動建立有利于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的長效機(jī)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,??顚S?,加強(qiáng)監(jiān)督?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)支出不得高于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總經(jīng)費(fèi)的20%。依托單位超過一個的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)一編制總體工作計(jì)劃,再分解到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各組成部分,經(jīng)各自依托單位審核后報(bào)送至第一依托單位,由第一依托單位報(bào)上級主管部門審核匯總后報(bào)送市科委和市財(cái)政局。對依托單位配套經(jīng)費(fèi)未全部落實(shí)的,市科委予以督促;對仍不落實(shí)的,市財(cái)政局延緩、暫停或終止對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付。具體支持方式,由市科委結(jié)合科研活動特點(diǎn)和承擔(dān)單位性質(zhì)在編制項(xiàng)目指南時明確。第八條 項(xiàng)目下設(shè)課題的,每個課題承擔(dān)單位均需按預(yù)算編制的要求單獨(dú)編制各自的課題預(yù)算,項(xiàng)目承擔(dān)單位將所有課題預(yù)算審核匯總后形成項(xiàng)目預(yù)算。第十六條 項(xiàng)目確需延期驗(yàn)收的,承擔(dān)單位一般應(yīng)在合同和計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的完成日3個月前向市科委提出書面申請,經(jīng)市科委批準(zhǔn)后方可延期,否則以合同和計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的完成日為項(xiàng)目(課題)終止日。第二十五條 行政事業(yè)單位使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn),一般由承擔(dān)單位使用和管理,國家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。明晰專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用各方的權(quán)利和義務(wù),建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。同一支出內(nèi)容一般不得同時列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助達(dá)到一定金額或影響重大的項(xiàng)目,市科委組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收。構(gòu)成犯罪的,交由相關(guān)部門追究刑事責(zé)任。學(xué)術(shù)委員會是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指 導(dǎo)機(jī)構(gòu),其主要職能是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向,審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動和工作計(jì)劃等,學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。,按保衛(wèi)部門要求定期檢查,實(shí)驗(yàn)室人員必須熟悉常用滅火器材的使用。3.本實(shí)驗(yàn)室原則上只接受上機(jī)服務(wù),并由本實(shí)驗(yàn)室人員負(fù)責(zé)操作。發(fā)規(guī)處負(fù)責(zé)全校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的管理、組織和協(xié)調(diào)工作;科技處負(fù)責(zé)省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。為促進(jìn)科研人員流動和學(xué)科相互滲透,實(shí)驗(yàn)室專職研究人員不應(yīng)超過參加研究工作人數(shù)的二分之一;實(shí)驗(yàn)室主任和所在院(系)主任要采取有效措施穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍,保證實(shí)驗(yàn)室的開放與運(yùn)行。四、經(jīng)費(fèi)的使用和管理1.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金??顚S?。六、本辦法由發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)解釋。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的編制數(shù)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室擁有的大型儀器設(shè)備臺數(shù)、儀器設(shè)備總值和實(shí)際承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)工作量等綜合核定。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。學(xué)校繼續(xù)加大建設(shè)力度,積極申報(bào)并力爭早日成為國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。,使用中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,對使用情況進(jìn)行登記。、操作步驟及各類儀器的性能,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,并作好必要的安全防護(hù)。其具體職能是:貫徹落實(shí) 上級部門有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章;編制和組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃;制定實(shí)驗(yàn)室管理辦法和規(guī)章制度,指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行;組織科研項(xiàng)目申請和管理。市科委對承擔(dān)單位、項(xiàng)目(課題)責(zé)任人、中介機(jī)構(gòu)、評估評審專家等在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作中的誠信進(jìn)行記錄,作為今后參加項(xiàng)目(課題)申報(bào)和評估評審等活動的重要依據(jù)。調(diào)減的經(jīng)費(fèi)可調(diào)劑用于項(xiàng)目(課題)其他方面的支出。收入預(yù)算包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。其中,對屬于市級財(cái)政科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入管理平臺(以下簡稱“管理平臺”)管理的科研活動,按照管理平臺的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市科委積極推進(jìn)項(xiàng)目(課題)的基本信息、監(jiān)督檢查和評估評審結(jié)果等與本市相關(guān)政府管理部門共享,并按本市信息公開的有關(guān)要求做好信息公開工作。第十四條 項(xiàng)目(課題)因故終止,承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時清理賬目與資產(chǎn),編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單,由承擔(dān)單位向市科委提出申請,市科委組織進(jìn)行清查處理。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)來源證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。被資助對象獲得的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,實(shí)行單獨(dú)核算,確保??顚S?。第五章 監(jiān)督檢查與績效評價(jià)第十七條 依托單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況及時向市財(cái)政局、市科委。(二)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在市科委發(fā)布評估結(jié)果后兩個月內(nèi),當(dāng)年參加評估(不含建設(shè)期)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用工作計(jì)劃(含經(jīng)費(fèi)預(yù)算)。開放運(yùn)行費(fèi)支出不得高于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總經(jīng)費(fèi)的40%。(三)動態(tài)調(diào)整,擇優(yōu)委托。對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理進(jìn)行定期評估和動態(tài)調(diào)整,被評估結(jié)果為“較差”或“不合格”或撤消的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持范圍。(二)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)是指重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞主要任務(wù)和研究方向開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究和探索性自主選題研究等發(fā)生的費(fèi)用。工作計(jì)劃編報(bào)年限為三年,并分解到每一年度。第十八條 依托單位應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理機(jī)制,制定內(nèi)部管理辦法,將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,??顚S?。(四)明確責(zé)權(quán),追蹤問效。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列。第十五條 項(xiàng)目完成后,承擔(dān)單位應(yīng)及時向市科委提出驗(yàn)收申請,市科委根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。第二十三條 承擔(dān)單位和項(xiàng)目(課題)責(zé)任人及其它相關(guān)人員在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,市科委將視情節(jié)輕重予以限期整改、通報(bào)批評、約談法定代表人、停撥經(jīng)費(fèi)、終止項(xiàng)目(課題)、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至在一定時限內(nèi)取消其申報(bào)資格等。(三)單獨(dú)核算,專款專用。自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)為貨幣資金,包括單位自有貨幣資金以及從其他渠道獲得的資金。第十三條 在研項(xiàng)目(課題)結(jié)存經(jīng)費(fèi)留由承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。第二十二條建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息公開機(jī)制。第三條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。、有害、有刺激性物質(zhì)或有腐蝕性物質(zhì)操作時,應(yīng)戴好防護(hù)手套、防護(hù)鏡。,發(fā)生事故,儀器負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告管理部門,并寫出事故報(bào)告,各儀器的故障、維修、及解決過程均須記錄備案。二、管理體制1.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托學(xué)校且相對獨(dú)立運(yùn)作的管理運(yùn)行體制。6.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“兩結(jié)合”(專、兼職人員相結(jié)合,固定、流動人員相結(jié)合)的動態(tài)人事管理制度。4.實(shí)驗(yàn)室兼職研究人員實(shí)驗(yàn)室兼職研究人員是實(shí)驗(yàn)室為了完成特定的研究任務(wù)而臨時聘任的人員或通過申請實(shí)驗(yàn)室開放基金得到資助的校內(nèi)外訪問學(xué)者。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)與兼職研究人員的聯(lián)系,為他們提供良好的研究環(huán)境和實(shí)驗(yàn)條件。所有人員均實(shí)行聘用制,由實(shí)驗(yàn)室主任(或常務(wù)副主任)與所在院(系)和人事處商定后聘用。2.學(xué)校和相應(yīng)院(系)分別成立省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。2.本實(shí)驗(yàn)室將向使用者提供儀器的使用條件,由需要者在各自實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行前處理。電路或用電設(shè)備出現(xiàn)故障時,必須先切斷電源后,方可進(jìn)行檢查。第四條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)委員會。第二十三條承擔(dān)單位和項(xiàng)目(課題)責(zé)任人及其它相關(guān)人員在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,市科委將視情節(jié)輕重予以限期整改、通報(bào)批評、約談法定代表人、停撥經(jīng)費(fèi)、終止項(xiàng)目(課題)、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至在一定時限內(nèi)取消其申報(bào)資格等。第十五條項(xiàng)目完成后,承擔(dān)單位應(yīng)及時向市科委提出驗(yàn)收申請,市科委根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列。(四)明確責(zé)權(quán),追蹤問效。第五章 附 則第二十四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的,按照本市政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理辦法另行制定。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。第二章 支持方式及開支范圍第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助的支持方式,并探索開展其他支持方式。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室三年評估時間相銜接,有關(guān)內(nèi)容包含在后者之中,其結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)之一。(三)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用工作計(jì)劃由依托單位報(bào)上級主管部門審核,匯總后報(bào)送市科委和市財(cái)政局。自主選題研究期限為兩年。(四)
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