【正文】 護婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點、難點問題。今年年初，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的張春燕試圖殺父案發(fā)生后，我們一方面積極開展調(diào)查，多次走訪該戶人家，向周邊鄰居了解情況，回來后我鄉(xiāng)及時召開維權(quán)聯(lián)席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權(quán)途徑；另一方面抓住時機，在縣婦聯(lián)的號召下啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動，發(fā)動社會共同預防和制止家庭暴力。一是成立反家庭暴力干預網(wǎng)絡(luò)小組。三、反家庭暴力工作存在的主要困難主要表現(xiàn)以下幾個方面：（一）法律方面的障礙。四、對預防和制止家庭暴力工作的建議預防和制止家庭暴力，維護社會和家庭穩(wěn)定，一直是 婦聯(lián)組織為之積極呼吁、不懈努力的維權(quán)重點。近年來，南京市各級婦聯(lián)在“三個代表”重要思想指導下，積極探索維權(quán)工作新思路，構(gòu)建維權(quán)工作新機制，尋求維權(quán)工作新方法，婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善，維權(quán)工作的力度不斷加大。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待，還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務(wù)糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。第五篇：婦女維權(quán)問題調(diào)研報告代表和維護婦女合法權(quán)益，保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權(quán)利，是婦聯(lián)維權(quán)工作肩負的重要使命。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權(quán)站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機構(gòu)，如預防和制止家庭暴力領(lǐng)導小組、維權(quán)領(lǐng)導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等。9月份，吸毒女顧某因與男方同居和經(jīng)濟糾紛而跳樓自殺，父親與繼母不照看，又不愿負擔治療費，反而推向社會，我們與基層婦聯(lián)干部一起前往醫(yī)院看望，并協(xié)調(diào)街道、社區(qū)上門照看，幫助解決醫(yī)療費問題，較好地化解了這一矛盾。經(jīng)過試點，目前已向各區(qū)縣推開，正在逐步走出一條預防為主、調(diào)解為先、綜合治理的干預、制止家庭暴力的有效之路。一是不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。我們每兩年舉辦一屆“十佳家長”評選活動，表彰家教典范，組建“十佳家長”事跡報告團巡回演講，向社會宣傳“十佳家長”科學育兒的成功經(jīng)驗，直接受教育的家長近萬余人。對家庭暴力救助的一些成功經(jīng)驗和做法，需要用法規(guī)的形式進一步確定。預防和制止家庭暴力，把家庭暴力的影響降到最低限度，是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題，它直接關(guān)系到和諧南京的構(gòu)建。進一步發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對預防和制止家庭暴力的先進人物和先進事跡的宣傳報道力度，對家庭暴力典型案例要公開曝光，強化輿論監(jiān)督，增強廣大公民自覺預防和制止家庭暴力的意識。省內(nèi)兄弟城市常州、鎮(zhèn)江、鹽城、淮安市政府出臺了《關(guān)于預防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，連云港、揚州、無錫、蘇州市下發(fā)了《關(guān)于預防和制止家庭暴力的意見》。這種觀念導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權(quán)利難以保障。目前我市基本健全了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級家教網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有各級各類家長學校2175所，南京市成立了家長學校總校，包括中小學家長學校、婚姻家庭學校、社區(qū)家長學校等系列學校。聯(lián)合勞動與社會保障所，多渠道解決她們的就業(yè)問題，提高婦女在家庭中的經(jīng)濟地位。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益，還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。另一方面抓住時機，在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動，發(fā)動社會共同預防和制止家庭暴力。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。因家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部，呈現(xiàn)為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險性的特點，導致婦女提出離婚、家庭解體的增多，XX年、%、%。各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區(qū)、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設(shè)。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達社區(qū)均建有庇護所。只有各有關(guān)部 門各司其職，通力協(xié)作，才能更加有效地預防和制止家庭暴力。（三）機制層面的障礙。我鄉(xiāng)婦聯(lián)組織的為慶祝黨的90周年，特舉行了文藝匯演、家庭運動會、等活動多姿多彩，推動了全縣“家庭文化熱”的蓬勃興起。發(fā)生在家庭成員間的家庭暴力，不僅是一個事關(guān)婦女、兒童權(quán)益的熱點、難點問題，也是事關(guān)城市文明、和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。我縣各級婦聯(lián)加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革改制的不斷深化，婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。二是現(xiàn)行法律主要適用對施暴者進行事后制裁，缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟措施。以“家庭美化，陽臺綠化，樓道凈化，環(huán)境優(yōu)化”為主要內(nèi)容的文明樓創(chuàng)建，從引導樓棟居民養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，使用文明用語入手，通過制訂公共部位輪流值日制度，建立樓棟文化園地，開展“我與樓棟共文明”討論及各項文體活動，組織綠地樹木認養(yǎng)，編印南京市家庭文明公約、家庭環(huán)保公約，不斷增強樓棟居民的互助精神、衛(wèi)生意識、文明習慣。各創(chuàng)建社區(qū)制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調(diào)解制度，建立了流程，設(shè)立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區(qū)婦女維權(quán)熱線”，及時有效地控制、解決社區(qū)內(nèi)家庭糾紛和侵犯婦女權(quán)益案件的發(fā)生，為社區(qū)家庭矛盾的激化提供了一個緩沖地帶。我們在做好個案維權(quán)的同時，更加注重調(diào)查研究，針對影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問題，提出對策建議，為有關(guān)部門決策提供依據(jù)，實現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。二是加強反家庭暴力專門機構(gòu)的設(shè)立，實行綜合治理，形成由醫(yī)療、鑒定、公安、法律援助、心理治療、庇護所及社會服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組成的社會支持網(wǎng)絡(luò)。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善；對家庭暴力救助的一些成功經(jīng)驗和做法，需要用法規(guī)的形式進一步確定；在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。我們向廣大家長普及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教“三優(yōu)”知識，開展“萬家優(yōu)教”系列活動，舉辦大型“三優(yōu)”咨詢服務(wù)，邀請專家、知名學者開設(shè)廣播講座，組織了“把知識送給家長”知識競賽；“童眼看家教”、“我的家長”征文演講賽、“我心目中的美麗家園”兒童攝影繪畫展等活動。開展“雙創(chuàng)”活動，努力提升市民的文明程度。今年以來，我市分別發(fā)生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件，前不久到市婦聯(lián)上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養(yǎng)能力而回到親生父母身邊，卻經(jīng)常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。我們在婦女維權(quán)的實踐中，重視嚴重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務(wù)，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。二是牽頭組織好女法律者聯(lián)誼會。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律者聯(lián)誼會，把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權(quán)益的隊伍。2003年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后，我們一方面積極開展調(diào)查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯(lián)意見和群眾意愿，召開維權(quán)聯(lián)席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權(quán)途徑；另一方面抓住時機，在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動，發(fā)動社會共同預防和制止家庭暴力。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益，還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題集中反映在社區(qū)中，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動結(jié)合起來，堅持開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、創(chuàng)建“文明樓”活動，動員市民“做文明人，建文明城”。我們每兩年舉辦一屆“十佳家長”評選活動，表彰家教典范，組建“十佳家長”事跡報告團巡回演講，向社會宣傳“十佳家長”科學育兒的成功經(jīng)驗，直接受教育的家長近萬余人。（四）個人層面的障礙。三是進一步加大執(zhí)法力度，有效遏止家庭暴力。近兩年來，經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權(quán)益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關(guān)于預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關(guān)于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關(guān)于重視女職工婦女病普查普治的建議》、《關(guān)于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》、《關(guān)于市屬經(jīng)營性事業(yè)單位改制職工工齡計算年限的建議》等，先后引起了省、市有關(guān)部門的重視，推動人大、政府及有關(guān)部門制定出臺相關(guān)的法規(guī)、政策和意見。三是關(guān)心解決受害婦女的實際問題。目前全市共有爭創(chuàng)樓3000多棟，其中已命名掛牌的文明樓1500多棟，文明樓中的五好文明家庭占總戶數(shù)的80，創(chuàng)評了一批“綠化樓”、“互助樓”、“學習樓”、“雙擁樓”等特色樓棟，成為創(chuàng)建文明城市中的有效示范區(qū)。在我們調(diào)查的受害婦女中，有一半感到“求助無門”、“束手無策”，不少人到婦聯(lián)哭訴：“難道非要把人打死了法律才管嗎？”（二）社會層面的障礙。一、婦女維權(quán)工作基本情況加強機制建設(shè)，構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。我縣各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區(qū)、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。為了積極穩(wěn)妥地做好這項工作，有效地預防和制止家庭暴力，我們主要做了以下幾項工作：創(chuàng)建“零家庭暴力”鄉(xiāng)，構(gòu)筑婦女維權(quán)的有效平臺。二是積極推進學習型家庭建設(shè)。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善；對家庭暴力救助的一些成功經(jīng)驗和做法，需要用法規(guī)的形式進一步確定；在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。四是充分發(fā)揮法制宣傳和輿論監(jiān)督的作用，提高公民依法維護自身權(quán)益的能力。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權(quán)站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機構(gòu)，如預防和制止家庭暴力領(lǐng)導小組、維權(quán)領(lǐng)導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點，開發(fā)婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業(yè)指導、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務(wù)，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。利用司法、律師事務(wù)所的資源，已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網(wǎng)絡(luò)；積極爭取有關(guān)方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領(lǐng)導參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點、難點問題。協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。目前540個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務(wù)站。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務(wù)糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。發(fā)生在家庭成員間的家庭暴力，不僅是一個事關(guān)婦女、兒童權(quán)益的熱點、難點問題，也是事關(guān)城市文明、和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。多方協(xié)調(diào)，解決困難家庭子女就學、生活困難等實際問題，幫助她們自立、自強起來。幾年來，共舉辦育兒講座1000多場，發(fā)放宣傳材料20多萬份，數(shù)百萬家長參加了培訓，號召廣大家長“學當家長的科學，爭當科學的家長”。很多來訪婦女向我們反映，她們在遭遇暴力時撥打110報警，經(jīng)常是警察到場看到打得不嚴重，簡單說句：“別打了”就走了，反而讓施暴者有恃無恐。這些地方性法規(guī)和政策意見的出臺，有力地推動了預防和制止家庭暴力工作的開展。 。每年，丈夫毆打妻子，父母打傷孩子，子女虐待老人造成傷害時有發(fā)生，尤其是曾發(fā)生過轟動全市的家庭暴力受害婦女以暴抗暴殺夫案。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善。“童眼看家教”、“我的家長”征文演講賽、“我心目中的美麗家園”兒童攝影繪畫展等活動。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題集中反映在社區(qū)中，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動結(jié)合起來，堅持開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、創(chuàng)建“文明樓”活動，動員市民“做文明人，建文明城”。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以社區(qū)維權(quán)為突破口，以實現(xiàn)三個100%為目標(社區(qū)居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達到100%，反家庭暴力組織建立率100%，家庭暴力介入率100%)，提出了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動，旨在整合社區(qū)資源，調(diào)動社會因素，構(gòu)建反家庭暴力的社會支持和服務(wù)體系。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公安局協(xié)調(diào)，反饋情況，得到公安部門的高度重視，并積極開展調(diào)查，為當事人調(diào)處獲得了6000元的賠償，較好地保護了未成年人的權(quán)益。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達社區(qū)均建有庇護所。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益，還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。XX年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后，我們一方面積極開展調(diào)查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯(lián)意見和群眾意愿，召開維權(quán)聯(lián)席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權(quán)途徑；另一方面抓住時機，在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力