【正文】 動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)雖然取得了一定成績(jī)，但存在問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。特征之四：我縣青年轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。從近年來(lái)的調(diào)查結(jié)果來(lái)看：廣大農(nóng)村青年致富成才的愿望更為強(qiáng)烈，60％以上農(nóng)村青年認(rèn)為增收無(wú)門(mén)路，其原因，67％的農(nóng)村青年認(rèn)為缺乏技術(shù)，37％的農(nóng)村青年認(rèn)為缺乏資金，他們普遍認(rèn)為外出是解決技術(shù)和資金問(wèn)題的有效途徑，所以60％以上青年希望外出務(wù)工。這樣就有效地督促了培訓(xùn)基地提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高所招收的農(nóng)民工的就業(yè)率。該模式主要是地方**采取積極措施進(jìn)行勞務(wù)輸出，以面向全國(guó)、走向世界為目標(biāo)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化的產(chǎn)物，工業(yè)化道路的不同選擇對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)產(chǎn)生截然不同的影響。這種方式在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)是可行的。二建立機(jī)構(gòu)，積極試點(diǎn)。五是大力開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出。同時(shí)，打破就業(yè)二元格局，取消地域、身份、戶(hù)籍、行業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的限制政策，使農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力在就業(yè)身份、崗位安排、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等方面一視同仁，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)和合理配置。高度重視培育發(fā)展農(nóng)民運(yùn)銷(xiāo)隊(duì)伍、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。抓緊交通、水利基本建設(shè)，進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化趨勢(shì)的增強(qiáng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，為我省擴(kuò)大勞動(dòng)力輸出創(chuàng)造了有利條件。要逐步開(kāi)通城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則?？梢?jiàn)，在這三者關(guān)系中，農(nóng)民是具有主動(dòng)性的一方，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)民獲取收入的源泉和進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造收入的對(duì)象之一，農(nóng)村則是在農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造收入后進(jìn)行改造、改變的對(duì)象。農(nóng)民收入水平低，又會(huì)通過(guò)兩個(gè)途徑形成農(nóng)民貧困的惡性循環(huán)：收入水平低人力資本投資不足農(nóng)民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴(kuò)大再生產(chǎn)投資不足收入水平低。１．大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已全面進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)，在城市工業(yè)之外構(gòu)建了“第二工業(yè)體系”，是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑之一。例如，目前大部分的城市工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，許多企業(yè)開(kāi)工率不到６０％。４．?dāng)U大農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，有利于彌補(bǔ)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的不足，拓寬我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)空間，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。３．鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)大量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)需要大量的相應(yīng)的就業(yè)崗位。劉易斯指出：“市民素質(zhì)的提高既有利于其自身的轉(zhuǎn)移，成為與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代工人和現(xiàn)代商人，又能為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化培養(yǎng)一代現(xiàn)代農(nóng)民。但也要看到，這種通常不伴隨身份轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)移方式有很大局限性，它使許多已從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民不能專(zhuān)營(yíng)工商業(yè)和服務(wù)業(yè)，許多人仍是游歷在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的兩棲職業(yè)者。Ｌｅｗｉｓ）認(rèn)為，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)剩余勞動(dòng)力比較多，勞動(dòng)力供給是無(wú)限的，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，其邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率接近于零甚至是負(fù)數(shù)，農(nóng)民的報(bào)酬極低?！叭r(nóng)”問(wèn)題就是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題的總稱(chēng)。運(yùn)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)和廣播、電視、函授教育等多種手段，繼續(xù)利用“三下鄉(xiāng)”、科技普及和農(nóng)村夜校等有效形式，靈活地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，特別是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、勞動(dòng)力特點(diǎn)有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)。五、全方位開(kāi)展勞務(wù)輸出，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)農(nóng)民跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，是幫助農(nóng)民增加原始積累，鍛煉培育人才的有效途徑。引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，加快技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等輿論工具，積極宣傳當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策，破除陳舊觀念，使廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力積極加入到轉(zhuǎn)移就業(yè)隊(duì)伍中去一、加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)作為最大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面仍有較大的潛力。通過(guò)制定自治區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，制定有關(guān)政策措施，定期發(fā)布市場(chǎng)信息，開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，建立起權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和管理機(jī)制。三是充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的重要作用，通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村副產(chǎn)品深加工、銷(xiāo)售和城鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)崗位，就近就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力。一、肯定成績(jī)，積累經(jīng)驗(yàn)，打牢做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的基礎(chǔ)近幾年來(lái)，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不過(guò)，值得注意的是，韓國(guó)模式中既包含著成功的經(jīng)驗(yàn)，也提供了應(yīng)吸取的教訓(xùn)。(5)改革和加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。該模式主要采取扶持小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，形成農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城，就地發(fā)展小城鎮(zhèn)，就地消化農(nóng)村勞動(dòng)力的格局。為了能妥善解決參加培訓(xùn)人員的就業(yè)問(wèn)題，我們采取了一系列的措施：首先，多次深入21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)站進(jìn)行調(diào)查研究，聯(lián)系用工單位；其次，運(yùn)用電視、廣播、粘貼廣告等多種傳媒方式刊登信息。(二)、狠抓培訓(xùn)基地建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在農(nóng)村青年的轉(zhuǎn)移中，具備初中文化的青年農(nóng)民唱主角，是主力軍,占到8O％以上。效益經(jīng)濟(jì)效益由于采取了系統(tǒng)的培訓(xùn)，所輸送的農(nóng)民工市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、工作能力有了顯著提高，今年輸送的600名農(nóng)民工全部得到就業(yè)，月工資比自行進(jìn)廠(chǎng)就業(yè)的工人高15o元左右，月純收入若按最低400元計(jì)算，600名工人每年收入將達(dá)290萬(wàn)元左右。這種培訓(xùn)方式是我縣與外地一些規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的公司、企業(yè)合作的碩果，我們借助這些公司的技能設(shè)備和師資力量舉辦培訓(xùn)班，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，由我縣培訓(xùn)基地教師和企業(yè)培訓(xùn)教師共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。第一，農(nóng)村青年以其工資要求低、就業(yè)期望值不高、勤勞能干、能吃苦等特點(diǎn)，增強(qiáng)了在城市就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，這對(duì)促使我縣勞動(dòng)者就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)制度的市場(chǎng)化改革具有積極的作用。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程是一項(xiàng)便民、富民的大事，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民就業(yè)能力的重要途徑，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。針對(duì)我縣屬勞動(dòng)力輸出地區(qū)的情況，就地為培訓(xùn)的勞動(dòng)力找婆家，一個(gè)人一個(gè)人的落實(shí)，已為部分人就地找到致富的崗位，收到了良好的效果。得到認(rèn)定后，這兩個(gè)基地及時(shí)地安排人員，成立了項(xiàng)目實(shí)施小組，購(gòu)置了相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備，確保了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。特征之三：工業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)和服務(wù)業(yè)仍是農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。20xx年，根據(jù)國(guó)務(wù)院六部委文件精神，在省、州陽(yáng)光辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣積極組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移了500名技工，完成今年的任務(wù)。農(nóng)村青年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移，對(duì)緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入，繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的重要作用。與企業(yè)的培訓(xùn)基地聯(lián)合，由企業(yè)出就業(yè)崗位，出培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，出技術(shù)力量，就業(yè)辦負(fù)責(zé)招生、教學(xué)和管理，共同建立集吃、住、教學(xué)于一體，同時(shí)容納幾十人的培訓(xùn)基地，如由深圳市愛(ài)德康珠寶首飾公司、東莞市石排鎮(zhèn)金飛達(dá)電子廠(chǎng)、深圳運(yùn)發(fā)集團(tuán)等企業(yè)提供就業(yè)崗位，創(chuàng)辦了技工技術(shù)培訓(xùn)班，取得了多名大齡農(nóng)民工集體就業(yè)的好成績(jī)。(二)農(nóng)民工就業(yè)情況 今年轉(zhuǎn)移的60o名農(nóng)民工，主要從事首飾加工、電子設(shè)備制造和客運(yùn)駕乘等行業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較輕，而薪酬卻相對(duì)高一些，據(jù)第一批赴愛(ài)得康珠寶首飾公司就業(yè)的農(nóng)民工反饋的信息，他們的月工資在800—1000元左右，由于受過(guò)一定的培訓(xùn)，有的農(nóng)民工已升為領(lǐng)班、組長(zhǎng)，就業(yè)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。從總體上看，我縣農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移具有以下基本特征：特征之一：農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移數(shù)量增加。同時(shí)，外出青年返回農(nóng)村，又將城市的生活方式、觀念及有關(guān)信息帶回農(nóng)村，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)生活差距，改變傳統(tǒng)生活方式，提高消費(fèi)水平與生活質(zhì)量也起著潛移默化的影響，客觀上為開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)做了觀念和物質(zhì)的準(zhǔn)備。其次，是協(xié)調(diào)黨政及有關(guān)部門(mén)為農(nóng)村青年外出務(wù)工或在家領(lǐng)辦項(xiàng)目提供政策、資金、物資幫助。一是全縣發(fā)展不平衡，好壞差距明顯加大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正常開(kāi)展工作；二是對(duì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高，還沒(méi)有真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為發(fā)展機(jī)遇，拓展職能的高度來(lái)抓，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校畏難情緒還很大，工作力度不夠；三是職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件還不能適應(yīng)培訓(xùn)工作的需要，缺乏獨(dú)立開(kāi)展培訓(xùn)工作的物質(zhì)條件和技術(shù)力量；四是招生、培訓(xùn)、就業(yè)1 2 下一頁(yè)第三篇：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程工作總結(jié)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程工作總結(jié)隨著改革的深化和發(fā)展，農(nóng)村剩余青年勞動(dòng)力不斷增加，但其素質(zhì)提高緩慢，造成農(nóng)村剩余青年勞動(dòng)力惡性膨脹。這些外出務(wù)工的農(nóng)村青年絕大多數(shù)還保留著對(duì)土地的承包權(quán)，每年除在外務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(四)實(shí)行訂單培訓(xùn)，提高就業(yè)率。三、取得的成效(一)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移情況今年我縣共培訓(xùn)8期、6OO人，完成了今年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，就業(yè)辦共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)536人，職教中心共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)64人，主要轉(zhuǎn)移到深圳市、東莞市等，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)有電工電子、機(jī)械制造、駕駛員、乘務(wù)員等。異地轉(zhuǎn)移的機(jī)理與作用主要體現(xiàn)在：(1)在工業(yè)化和城市化的發(fā)展中，城市工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展，產(chǎn)生了對(duì)勞動(dòng)力的需求，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，符合工業(yè)化和城市化發(fā)展的一般規(guī)律。按照多數(shù)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律，工業(yè)化應(yīng)走輕工業(yè)——基礎(chǔ)工業(yè)——重工業(yè)的發(fā)展道路。如長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，可通過(guò)農(nóng)村城市化的方式使農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，成為真正意義上的城市居民。2000年12月，自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、計(jì)委、農(nóng)業(yè)廳、科技廳、建設(shè)廳、水利廳和政府經(jīng)濟(jì)研究中心等部門(mén)按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)試點(diǎn)工作的通知》的要求成立了自治區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目工作的組織和協(xié)調(diào)，承擔(dān)日常工作。各地利用縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)職介機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位信息，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與本區(qū)域公路、水利等基礎(chǔ)工程建設(shè)和跨區(qū)域農(nóng)作物收獲。三拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)渠道。通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面有新的、更大的作為。以農(nóng)村道路建設(shè)、電網(wǎng)改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活條件。要深化管理體制改革，在信息、組織等方面搞好服務(wù)，推動(dòng)國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作從建筑業(yè)向農(nóng)業(yè)、電力、建材、路橋、石化、煤炭等多行業(yè)延伸，盡可能多地向海外輸出勞務(wù)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)公共職業(yè)中介的作用，鼓勵(lì)發(fā)展合法的民辦職業(yè)中介，建立面向城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動(dòng)者的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，促使就業(yè)服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)。因此，三農(nóng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題。３．農(nóng)業(yè)人口過(guò)多影響農(nóng)村穩(wěn)定。截止２００１年低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到１．３３億人，占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的２６．８％，大大緩解了人多地少的矛盾。在這種情況下，城市資本所有者急于尋求新的投資方向，這就為將城市資本連同企業(yè)家、生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等一起引入農(nóng)村提供了前提條件。要積極吸引國(guó)外的資金和技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置格局；采取有力措施擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術(shù)檢測(cè)壁壘，先行取消對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品所征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，適當(dāng)加大農(nóng)產(chǎn)品退稅的力度，增加農(nóng)產(chǎn)品需求；在國(guó)外創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用國(guó)外資源；促進(jìn)勞動(dòng)力輸出，發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)。因此，解決就業(yè)問(wèn)題在第三產(chǎn)業(yè)還能找到巨大空間。美國(guó)著名經(jīng)學(xué)家，諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者阿瑟這在很大程度上緩解了農(nóng)村中勞動(dòng)力與土地、農(nóng)民增產(chǎn)與增收之間的矛盾。Ａ本文對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移策略和異地轉(zhuǎn)移策略做了分析，認(rèn)為在大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，鼓勵(lì)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及大力引入城市資源，以形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的大好局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移；另一方面，我們?cè)谡{(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的異地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，我們還要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性以推動(dòng)就業(yè)。要按照市場(chǎng)化、社會(huì)化要求，調(diào)整和改革各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極組建職業(yè)培訓(xùn)基地或培訓(xùn)集團(tuán)，鼓勵(lì)合法的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，逐步形成完善的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系。進(jìn)一步深化小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度、土地使用制度以及投融資體制改革，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、投資興業(yè)的積極性，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。大力支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取典型引路，以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)等多種形式，促進(jìn)勞動(dòng)力逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)政策和城鄉(xiāng)就業(yè)一體化工作要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議成立自治區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，自治區(qū)黨委農(nóng)村工作辦公室、自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳、交通廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、水利廳、教育廳、畜牧廳、林業(yè)局和自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心等作為成員單位。二是堅(jiān)持“針對(duì)性、實(shí)用性和有效性”的培訓(xùn)原則，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力?！睘樨瀼芈鋵?shí)