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兩會(huì)政府工作報(bào)告(縮減版)(留存版)

2025-11-21 12:20上一頁面

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【正文】 現(xiàn)。加快推進(jìn)政府改革。成效一加強(qiáng)組織謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)深化思路促發(fā)展,在港口、產(chǎn)業(yè)、城市、農(nóng)村、民生、生態(tài)、創(chuàng)新、文化等方面形成一系列遠(yuǎn)近結(jié)合、重抓當(dāng)前的操作性思路,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大,四縣實(shí)施城建項(xiàng)目500項(xiàng),完成投資300億元,完成首批11個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃編制任務(wù)。舉措一奮力開拓沿海開發(fā)新階段加快港口綜合發(fā)展。新醫(yī)藥、新材料、新能源“三新”產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1100億元,高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入突破千億。重點(diǎn)實(shí)施63個(gè)城建項(xiàng)目,完成投資183億元。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生、人口等服務(wù)體系均衡發(fā)展。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,保證進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程,強(qiáng)化社會(huì)管理信息化建設(shè),推行“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式。“今年進(jìn)出口總額增長目標(biāo)定為10%,%。政府工作報(bào)告要求,各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出,今年將嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房價(jià)合理回歸。受訪專家以及代表委員認(rèn)為,財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是減稅增效,具體操作應(yīng)從以下幾點(diǎn)著力:一是理順中央與地方的財(cái)政關(guān)系;二是繼續(xù)深化省以下分稅制改革,大力推進(jìn)“省管縣”的財(cái)政體制,建立完善的地方財(cái)政體系;三是通過結(jié)構(gòu)性減稅還利于民、還利于企。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。一年來,我們主要做了以下工作:(一)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,遏制物價(jià)過快上漲,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造,解決了6398萬農(nóng)村人口的飲水困難和60萬無電地區(qū)人口的用電問題,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序進(jìn)行。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),比2009年提高92%,把更多農(nóng)村低收入人口納入扶貧范圍,這是社會(huì)的巨大進(jìn)步。(五)深入推進(jìn)改革開放,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。積極參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,多邊雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)深化。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場館建設(shè)投入。完善人民幣匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。(二)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。把握好輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。(四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,這既是一個(gè)長期過程,也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。鞏固完善基本藥物制度,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房價(jià)合理回歸。做好婦女兒童工作,擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋面,提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。深化科技體制改革,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算,地方財(cái)政也要相應(yīng)安排,確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃,充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。要抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量工作方案,加快理順能源價(jià)格體系。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。保持投資穩(wěn)定增長,促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具,調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求,保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元,%左右,其中中央財(cái)政赤字5500億元,代發(fā)地方債2500億元。政府工作仍存在一些缺點(diǎn)和不足,節(jié)能減排、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒有完成;征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出,群眾反映強(qiáng)烈;政府管理和服務(wù)水平有待提高,廉政建設(shè)亟需加強(qiáng)。積極推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略,努力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。努力維護(hù)社會(huì)公共安全。農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速為1985年以來最高,連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民;各地普遍較大幅度調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)第7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,全年人均增加1680元,5700多萬人受益;進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平以及部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全國城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象等8600多萬名困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼;建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?;踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大,13億城[簡介 最新動(dòng)態(tài)]鄉(xiāng)居民參保,全民醫(yī)保體系初步形成。深入貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。實(shí)施天然林保護(hù)二期工程并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。我們堅(jiān)持有扶有控,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極發(fā)展老齡事業(yè),加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng),幸福安度晚年。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算,地方財(cái)政也要相應(yīng)安排,確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,任何人都不能侵犯。深化流通體制改革。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)?!斑@五大關(guān)系,涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)管理等幾個(gè)層面,基本涵蓋了當(dāng)前我國發(fā)展中遇到的焦點(diǎn)、難點(diǎn),也是改革的突破點(diǎn)?!痹谒磥?,政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要理順體制機(jī)制,支持企業(yè)圍繞節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,把新一代信息技術(shù)、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嵌入、滲透、覆蓋、集成到生產(chǎn)經(jīng)營全過程,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),“創(chuàng)新技術(shù)管理,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長和以社會(huì)福祉為目的的產(chǎn)業(yè)競爭力?!皡R總公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算中安排用于教育的支出,以及其他財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上。在他看來,正如溫總理的報(bào)告所言,當(dāng)前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,只有抓住機(jī)遇加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),才能全面實(shí)現(xiàn)13億人民的小康夢(mèng)想。深入開展農(nóng)村扶貧,完成10萬低收入人口脫貧任務(wù),100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到省定脫貧目標(biāo)。舉措六加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)日韓港臺(tái)新等重點(diǎn)國家和地區(qū),主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、長三角地區(qū)和中西部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。市開發(fā)區(qū)繼續(xù)抓好創(chuàng)智街區(qū)建設(shè),沿花果山大道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批地標(biāo)建筑。組織實(shí)施500個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1910億元、工業(yè)投資1150億元。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,省級(jí)示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增至32家,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目增加到10類41項(xiàng)。全長34公里的BRT一號(hào)線建成運(yùn)營,瀛洲路等7條道路開展整治,城市主干道面貌煥然一新。:是指按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度要求,對(duì)服務(wù)業(yè)由征收營業(yè)稅改為征收增值稅的一項(xiàng)重要改革。推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。(五)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略大力發(fā)展科技、教育事業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,是國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。(二)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。我們要堅(jiān)定信心,善于運(yùn)用有利條件和積極因素,繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,不斷增強(qiáng)我國的綜合國力和國際影響力。大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。我們堅(jiān)持有扶有控,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。(三)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折,國際金融危機(jī)還在發(fā)展,一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)難以緩解。全面做好今年的工作,必須堅(jiān)持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),把穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。(九)努力提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平我國對(duì)外開放已進(jìn)入新的階段,進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。多措并舉穩(wěn)增長,500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資923億元,全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體保持了效益提升、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。成效五強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展活力得到增強(qiáng)創(chuàng)新能力持續(xù)提高。連云港區(qū)建成30萬噸級(jí)航道一期工程,開工建設(shè)二期工程。深入實(shí)施“雙千雙百”工程,六大園區(qū)年銷售總額達(dá)到3900億元,百億特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個(gè)。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng),加快BRT支線建設(shè),實(shí)現(xiàn)海濱大道全線貫通。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模、培育特色,加快增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。舉措八切實(shí)推進(jìn)政府作風(fēng)新轉(zhuǎn)變改善政府服務(wù)?!币虼耍珖舜蟪N瘯?huì)委員、全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D指出,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,必須更多地依靠內(nèi)需拉動(dòng),“把擴(kuò)大內(nèi)需作為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)增長的立足點(diǎn),是針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢(shì)作出的重大部署。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;二是,加快完善社會(huì)保障體系。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。特別針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營困難,溫家寶總理在報(bào)告中明確表示,要重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多渠道增加農(nóng)民收入。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo),擴(kuò)大國內(nèi)需求,制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加快健全全民醫(yī)保體系,鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面,提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。我們實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)持正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,更加注重把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,努力做到調(diào)控審慎靈活、適時(shí)適度,不斷提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。制定實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和興邊富民行動(dòng)規(guī)劃。推動(dòng)實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”,提高幼兒入園率。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。我們按照“十二五”規(guī)劃提出的改革任務(wù),加大攻堅(jiān)力度,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。我們?cè)诿裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作和外交工作等方面,都取得了卓有成效的進(jìn)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力;經(jīng)過30多年改革開放,我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件,宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不斷豐富,企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高;東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng),中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿τ行蜥尫?;?jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在,勞動(dòng)力資源豐富、素質(zhì)提高;財(cái)政收支狀況良好,金融體系運(yùn)行穩(wěn)健,社會(huì)資金比較充裕。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)。大力發(fā)展外匯市場,豐富外匯產(chǎn)品。大力調(diào)整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消費(fèi)能力。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上,搞好價(jià)格調(diào)控,防止物價(jià)反彈。(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制,消除市場壁壘,促進(jìn)要素流動(dòng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信,鼓勵(lì)獨(dú)立思考,保障學(xué)術(shù)自由,弘揚(yáng)科學(xué)精神。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。推進(jìn)公立醫(yī)院改革,實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。加快全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。今年就業(yè)壓力仍然很大,各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源,提高能效,減少污染。嚴(yán)格保護(hù)耕地。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍,完善大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。抓改革,就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放,著力解決影響經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。按照總量適度、審慎靈活的要求,兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。保持適度的財(cái)政
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