【正文】 豬、育肥豬保險(xiǎn)工作，消除養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖生豬的后顧之憂和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的信心。開展無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證后企業(yè)監(jiān)督管理，從源頭上把好畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。三是在市場(chǎng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。積極推廣應(yīng)用捕撈先進(jìn)技術(shù)，更新改造一批適航能力強(qiáng)的漁船，開發(fā)新的作業(yè)漁場(chǎng)和新品種，全面提高海洋捕撈經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量。特別是要穩(wěn)定發(fā)展生豬、蛋禽生產(chǎn)，加快發(fā)展鵝、牛、羊草食動(dòng)物和優(yōu)良畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)我市畜牧生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。因此，我們水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取有力措施，加強(qiáng)科技工作，努力實(shí)施漁牧業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平。突出抓好：一要切實(shí)加強(qiáng)漁港、漁船的安全監(jiān)管，特別是抓好臺(tái)風(fēng)季節(jié)、重大節(jié)日和伏季休漁期間的漁港漁船防火安全工作，確保漁港、漁船無安全事故；二要加強(qiáng)對(duì)漁牧業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、公共場(chǎng)所、關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止責(zé)任事故的發(fā)生；三要保障漁業(yè)無線電通訊及時(shí)暢通，避免和減少涉外事故；四要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，杜絕重大疫情的發(fā)生；五要完善各種重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；六要經(jīng)常性開展各種安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并著手進(jìn)行針對(duì)性整改。大力開展畜禽產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）建設(shè)，培育一批叫得響、過得硬、有較強(qiáng)影響力的畜產(chǎn)品品牌，積極打造槐豬、河田雞、連城白鴨、福建黃兔等區(qū)域公用品牌，努力推進(jìn)一批名牌畜產(chǎn)品和畜牧企業(yè)。（七）大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。全年平均每個(gè)縣（市、區(qū)）辦理動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件數(shù)量達(dá)到10件以上，并消除零辦案縣。制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，組織開展春秋集中強(qiáng)制免疫行動(dòng)，對(duì)口蹄疫免疫亞型實(shí)施“一退一進(jìn)”調(diào)整。發(fā)揮市縣兩級(jí)動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)在動(dòng)物疫病診斷的主力軍作用。主要工作目標(biāo)是：生豬存欄達(dá)到1044萬頭、出欄達(dá)到1800萬頭，恢復(fù)到穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)的80%；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%；確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。到2020年，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到80%。進(jìn)一步壓實(shí)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任，全面落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者的防疫主體責(zé)任，推行重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理，保障各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。三、以“突出三堅(jiān)持、實(shí)施五強(qiáng)化、實(shí)現(xiàn)五轉(zhuǎn)變”為主線，全面啟動(dòng)屠宰管理“提升行動(dòng)”。組織開展全域集中大消毒、重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)大消毒，徹底凈化環(huán)境。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織對(duì)全省獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、無害化處理企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)再排查，建立完善各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和高?；瘜W(xué)品等重點(diǎn)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。建立完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，全面推動(dòng)地方責(zé)任和各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。（三）、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是定期和不定期對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處動(dòng)物衛(wèi)生違法案件。加快提升科學(xué)養(yǎng)殖水平，在把好關(guān)的同時(shí)要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)，認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查工作，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。鞏固提高呂河園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)科技含量，做大園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚度，加強(qiáng)與各部門的溝通，齊心協(xié)力，努力建設(shè)集產(chǎn)學(xué)研。嚴(yán)把動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。鞏固和完善生豬人工授精站、點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，完善裝備，提升服務(wù)水平，形成縣有場(chǎng)、鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)的良種繁育體系。（三）加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)。會(huì)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善保處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將保險(xiǎn)承保、查勘、定損與無害化處理收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作同步進(jìn)行，提高工作效能。強(qiáng)化遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控巡查，充分發(fā)揮“天眼”監(jiān)督威懾作用，建立遠(yuǎn)程視頻巡查“月通報(bào)”制度，杜絕巡查工作組織管理不到位、問題查處不及時(shí)等問題。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)和能力比對(duì)，力爭(zhēng)所有生豬主產(chǎn)縣（市、區(qū)）均有非洲豬瘟檢測(cè)授權(quán)實(shí)驗(yàn)室。進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能（dhi）測(cè)定范圍，推進(jìn)奶牛精準(zhǔn)飼喂管理，提升奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，促進(jìn)奶業(yè)振興。大力推廣把適度規(guī)模的養(yǎng)殖基地與基本農(nóng)田相配套、產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)民增收致富相協(xié)調(diào)、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的“響水模式”，以及將生豬養(yǎng)殖基地納入土地總體規(guī)劃、像保護(hù)基本農(nóng)田一樣實(shí)行永久性保護(hù)的“揚(yáng)州模式”。堅(jiān)持“管行業(yè)”與“管行風(fēng)”兩手抓、兩手硬，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，大興求真務(wù)實(shí)、服務(wù)群眾之風(fēng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決糾正表態(tài)多調(diào)門高但行動(dòng)少落實(shí)差、“推繞拖”等新四風(fēng)問題。繼續(xù)組織實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃，嚴(yán)密防范非洲豬瘟等外來疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)。（十二）強(qiáng)化病死豬無害化處理監(jiān)管。（九）強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)管。（六）抓好試驗(yàn)示范。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃編制指導(dǎo)，推進(jìn)屠宰企業(yè)合理建設(shè)布局，積極推進(jìn)大中型屠宰企業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好：一是嚴(yán)厲打擊電、炸、毒等違法捕撈行為，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展；二是加強(qiáng)漁港漁船規(guī)范化管理，清理整頓“三無”和“三證不齊”漁船，維護(hù)漁民群眾合法權(quán)益；三是建立健全各級(jí)獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站建設(shè)，加大獸醫(yī)執(zhí)法力度，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展；四是強(qiáng)化漁牧業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，組織實(shí)施好伏季休漁制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，注意結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局，建立和擴(kuò)大一批生產(chǎn)基地，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，走“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)化程度，加快推進(jìn)漁牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（一）以抓好重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，因地制宜發(fā)展以優(yōu)勢(shì)品種為主體的庭院經(jīng)濟(jì)，努力把我市資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市漁牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和素質(zhì)提高。因此，2011年要積極引進(jìn)國內(nèi)外高端技術(shù)，將國內(nèi)外最新的畜牧科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于畜牧發(fā)展的全過程，依靠現(xiàn)代科技為畜牧業(yè)強(qiáng)身健體。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，對(duì)出欄和屠宰畜禽全部實(shí)施檢疫，對(duì)檢出的病死畜禽及有害肉類全部進(jìn)行無害化處理。為“十二五”畜牧獸醫(yī)工作開好局、起好步。三、堅(jiān)持不懈抓好重大動(dòng)物疫病防控，保障畜牧業(yè)安全健康發(fā)展對(duì)重大動(dòng)物疫病依法實(shí)施強(qiáng)制免疫、計(jì)劃免疫、程序免疫。同時(shí)引導(dǎo)龍頭企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，開發(fā)符合市場(chǎng)需求的精加工產(chǎn)品，提高畜產(chǎn)品的附加值；延伸和拓展畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓和品牌帶動(dòng)能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、車輛、財(cái)務(wù)等10余項(xiàng)管理制度；三是開展以“清廉從政當(dāng)公仆，改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“一講二評(píng)三公示”活動(dòng)為抓手，使黨員干部職工在工作中逐步形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。（三）狠抓水產(chǎn)品精深加工出口，發(fā)展壯大水產(chǎn)加工流通業(yè)。目前，不管是國內(nèi)還是國際市場(chǎng)，公眾對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越關(guān)注。充分利用我市科研機(jī)構(gòu)和人才優(yōu)勢(shì)，整合資源，搞好科技創(chuàng)新，推動(dòng)我市水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按標(biāo)生產(chǎn)1500個(gè)。按照管安全生產(chǎn)同時(shí)要管職業(yè)健康的要求，抓好從業(yè)人員職業(yè)健康。以福建省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為依托，研究、總結(jié)、集成和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)模式。強(qiáng)化生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法抽檢。（十四）嚴(yán)格動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。加強(qiáng)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理，組織開展新一輪官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作，做好2018年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試工作。加快建設(shè)一批高水平標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)，促進(jìn)新建產(chǎn)能落地投產(chǎn)，著力增加市場(chǎng)供應(yīng)。督促畜牧大縣做好畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目掃尾工作，繼續(xù)支持非畜牧大縣整建制推進(jìn)，以農(nóng)牧結(jié)合為主要利用方向，全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。（二）推進(jìn)生物安全措施升級(jí)。大力推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2020年底，全省30%以上的生豬屠宰企業(yè)達(dá)到省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)外埠入蘇動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品備案管理，強(qiáng)化指定通道管理制度。主動(dòng)推動(dòng)相關(guān)部門打通環(huán)評(píng)、用地、信貸等瓶頸，糾正隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)等問題。二、目標(biāo)任務(wù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”，進(jìn)一步推進(jìn)以生豬人工受精技術(shù)推廣和種畜禽管理為抓手的良繁體系建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)以動(dòng)物強(qiáng)制免疫為核心的動(dòng)物防疫工作；進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；著力以動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和抗體檢測(cè)為重點(diǎn)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作有序開展；著力以專業(yè)技能培訓(xùn)為支撐的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）效益顯著提高；著力以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）穩(wěn)步增長。強(qiáng)化動(dòng)物屠宰檢疫工作。（四）、狠抓技術(shù)推廣工作。以提高人員素質(zhì)為核心，以完善制度建設(shè)為重點(diǎn)，制定與出臺(tái)鎮(zhèn)畜牧站績(jī)效考核辦法，規(guī)范人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、票據(jù)管理，加強(qiáng)鎮(zhèn)畜牧站愛崗敬業(yè)教育，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、工作強(qiáng)的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。以生豬千頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)，力爭(zhēng)全年新擴(kuò)建生豬千頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)，鞏固發(fā)展畜萬頭場(chǎng)3個(gè)、牧強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)、萬頭村30個(gè)和年出欄生豬百頭大戶4000戶。一是駐場(chǎng)檢疫執(zhí)法人員要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等規(guī)定，做到公正執(zhí)法、規(guī)范操作、出證準(zhǔn)確，確保出場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格率達(dá)到100%；二是嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物屠宰檢疫八項(xiàng)制度，規(guī)范填寫四種文書，認(rèn)真做好六種表格登記，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物屠宰檢疫票、證、章管理。三、工作重點(diǎn)（一）、抓好良繁體系建設(shè)。（二）加強(qiáng)科技支撐與指導(dǎo)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)行動(dòng)