【正文】 豬、育肥豬保險工作，消除養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖生豬的后顧之憂和養(yǎng)殖風(fēng)險，增強養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的信心。開展無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，加強對認證后企業(yè)監(jiān)督管理，從源頭上把好畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。三是在市場環(huán)節(jié)，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。積極推廣應(yīng)用捕撈先進技術(shù)，更新改造一批適航能力強的漁船，開發(fā)新的作業(yè)漁場和新品種，全面提高海洋捕撈經(jīng)濟的增長質(zhì)量。特別是要穩(wěn)定發(fā)展生豬、蛋禽生產(chǎn)，加快發(fā)展鵝、牛、羊草食動物和優(yōu)良畜禽養(yǎng)殖，推進我市畜牧生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。因此，我們水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要進一步解放思想，更新觀念，采取有力措施，加強科技工作，努力實施漁牧業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平。突出抓好：一要切實加強漁港、漁船的安全監(jiān)管，特別是抓好臺風(fēng)季節(jié)、重大節(jié)日和伏季休漁期間的漁港漁船防火安全工作，確保漁港、漁船無安全事故；二要加強對漁牧業(yè)重點區(qū)域、公共場所、關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止責(zé)任事故的發(fā)生；三要保障漁業(yè)無線電通訊及時暢通，避免和減少涉外事故；四要加強動物疫病防控工作，杜絕重大疫情的發(fā)生；五要完善各種重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；六要經(jīng)常性開展各種安全生產(chǎn)大檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，并著手進行針對性整改。大力開展畜禽產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）建設(shè)，培育一批叫得響、過得硬、有較強影響力的畜產(chǎn)品品牌，積極打造槐豬、河田雞、連城白鴨、福建黃兔等區(qū)域公用品牌，努力推進一批名牌畜產(chǎn)品和畜牧企業(yè)。（七）大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。全年平均每個縣（市、區(qū)）辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件數(shù)量達到10件以上，并消除零辦案縣。制定和實施重大動物疫病強制免疫計劃，組織開展春秋集中強制免疫行動，對口蹄疫免疫亞型實施“一退一進”調(diào)整。發(fā)揮市縣兩級動物疫控機構(gòu)在動物疫病診斷的主力軍作用。主要工作目標(biāo)是：生豬存欄達到1044萬頭、出欄達到1800萬頭，恢復(fù)到穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)的80%；畜禽糞污綜合利用率達到85%；確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。到2020年，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化率達到80%。進一步壓實非洲豬瘟等重大動物疫病防控責(zé)任，全面落實政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者的防疫主體責(zé)任，推行重大動物疫病防控網(wǎng)格化管理，保障各項防控措施落到實處。三、以“突出三堅持、實施五強化、實現(xiàn)五轉(zhuǎn)變”為主線，全面啟動屠宰管理“提升行動”。組織開展全域集中大消毒、重點區(qū)域持續(xù)大消毒，徹底凈化環(huán)境。開展安全生產(chǎn)專項整治行動，組織對全省獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、無害化處理企業(yè)開展安全風(fēng)險再排查，建立完善各類安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，加強對重點企業(yè)和高?；瘜W(xué)品等重點危險源的風(fēng)險管控，強化企業(yè)主體責(zé)任落實。建立完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作推進機制，加強部門聯(lián)動，形成工作合力，全面推動地方責(zé)任和各項政策措施落實落地。（三）、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是定期和不定期對動物及其產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正，嚴(yán)肅查處動物衛(wèi)生違法案件。加快提升科學(xué)養(yǎng)殖水平，在把好關(guān)的同時要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，力爭建設(shè)一個，達標(biāo)一個，認真做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查工作，及時解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。三是加強項目建設(shè)。鞏固提高呂河園區(qū)建設(shè)，增強園區(qū)科技含量，做大園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚度，加強與各部門的溝通，齊心協(xié)力，努力建設(shè)集產(chǎn)學(xué)研。嚴(yán)把動物疫情監(jiān)測工作。鞏固和完善生豬人工授精站、點建設(shè)，爭取項目支持，完善裝備，提升服務(wù)水平，形成縣有場、鎮(zhèn)有站、村有點的良種繁育體系。（三）加快推進畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)。會同保險機構(gòu)完善保處聯(lián)動機制，將保險承保、查勘、定損與無害化處理收集轉(zhuǎn)運工作同步進行，提高工作效能。強化遠程視頻監(jiān)控巡查，充分發(fā)揮“天眼”監(jiān)督威懾作用，建立遠程視頻巡查“月通報”制度，杜絕巡查工作組織管理不到位、問題查處不及時等問題。強化獸醫(yī)實驗室建設(shè)，加強檢測人員培訓(xùn)和能力比對，力爭所有生豬主產(chǎn)縣（市、區(qū)）均有非洲豬瘟檢測授權(quán)實驗室。進一步加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，擴大奶牛生產(chǎn)性能（dhi）測定范圍，推進奶牛精準(zhǔn)飼喂管理，提升奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，促進奶業(yè)振興。大力推廣把適度規(guī)模的養(yǎng)殖基地與基本農(nóng)田相配套、產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)民增收致富相協(xié)調(diào)、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的“響水模式”，以及將生豬養(yǎng)殖基地納入土地總體規(guī)劃、像保護基本農(nóng)田一樣實行永久性保護的“揚州模式”。堅持“管行業(yè)”與“管行風(fēng)”兩手抓、兩手硬，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省委實施辦法，大興求真務(wù)實、服務(wù)群眾之風(fēng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅決整治不作為、慢作為、亂作為，堅決糾正表態(tài)多調(diào)門高但行動少落實差、“推繞拖”等新四風(fēng)問題。繼續(xù)組織實施小反芻獸疫消滅計劃，嚴(yán)密防范非洲豬瘟等外來疫情傳入風(fēng)險。（十二）強化病死豬無害化處理監(jiān)管。（九）強化動物防疫監(jiān)管。（六）抓好試驗示范。加強生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃編制指導(dǎo)，推進屠宰企業(yè)合理建設(shè)布局，積極推進大中型屠宰企業(yè)建設(shè)。重點抓好：一是嚴(yán)厲打擊電、炸、毒等違法捕撈行為，促進漁業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展；二是加強漁港漁船規(guī)范化管理，清理整頓“三無”和“三證不齊”漁船，維護漁民群眾合法權(quán)益；三是建立健全各級獸醫(yī)執(zhí)法機構(gòu)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁牧獸醫(yī)站建設(shè)，加大獸醫(yī)執(zhí)法力度，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展；四是強化漁牧業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護，組織實施好伏季休漁制度，促進產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，注意結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局，建立和擴大一批生產(chǎn)基地，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，走“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平和市場化程度，加快推進漁牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。（一）以抓好重大動物疫病防控為重點，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。同時，因地制宜發(fā)展以優(yōu)勢品種為主體的庭院經(jīng)濟，努力把我市資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，促進我市漁牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和素質(zhì)提高。因此，2011年要積極引進國內(nèi)外高端技術(shù)，將國內(nèi)外最新的畜牧科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于畜牧發(fā)展的全過程，依靠現(xiàn)代科技為畜牧業(yè)強身健體。加強動物檢疫工作，對出欄和屠宰畜禽全部實施檢疫，對檢出的病死畜禽及有害肉類全部進行無害化處理。為“十二五”畜牧獸醫(yī)工作開好局、起好步。三、堅持不懈抓好重大動物疫病防控，保障畜牧業(yè)安全健康發(fā)展對重大動物疫病依法實施強制免疫、計劃免疫、程序免疫。同時引導(dǎo)龍頭企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，開發(fā)符合市場需求的精加工產(chǎn)品，提高畜產(chǎn)品的附加值；延伸和拓展畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場開拓和品牌帶動能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、車輛、財務(wù)等10余項管理制度；三是開展以“清廉從政當(dāng)公仆，改進服務(wù)促發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨員創(chuàng)先爭優(yōu)“一講二評三公示”活動為抓手，使黨員干部職工在工作中逐步形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。（三）狠抓水產(chǎn)品精深加工出口，發(fā)展壯大水產(chǎn)加工流通業(yè)。目前，不管是國內(nèi)還是國際市場，公眾對水產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越關(guān)注。充分利用我市科研機構(gòu)和人才優(yōu)勢，整合資源，搞好科技創(chuàng)新，推動我市水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖場改造升級，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場按標(biāo)生產(chǎn)1500個。按照管安全生產(chǎn)同時要管職業(yè)健康的要求，抓好從業(yè)人員職業(yè)健康。以福建省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為依托，研究、總結(jié)、集成和推廣先進實用技術(shù)模式。強化生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實施生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法抽檢。（十四）嚴(yán)格動物和動物產(chǎn)品檢疫。加強官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理，組織開展新一輪官方獸醫(yī)資格確認工作，做好2018年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試工作。加快建設(shè)一批高水平標(biāo)準(zhǔn)化豬場，促進新建產(chǎn)能落地投產(chǎn)，著力增加市場供應(yīng)。督促畜牧大縣做好畜禽糞污資源化利用項目掃尾工作，繼續(xù)支持非畜牧大縣整建制推進，以農(nóng)牧結(jié)合為主要利用方向，全面推進畜禽糞污資源化利用。（二）推進生物安全措施升級。大力推進生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2020年底，全省30%以上的生豬屠宰企業(yè)達到省級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強外埠入蘇動物及動物產(chǎn)品備案管理，強化指定通道管理制度。主動推動相關(guān)部門打通環(huán)評、用地、信貸等瓶頸，糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)等問題。二、目標(biāo)任務(wù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”，進一步推進以生豬人工受精技術(shù)推廣和種畜禽管理為抓手的良繁體系建設(shè)；進一步加強以動物強制免疫為核心的動物防疫工作；進一步強化動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；著力以動物產(chǎn)地檢疫和抗體檢測為重點的動物疫情監(jiān)測工作有序開展；著力以專業(yè)技能培訓(xùn)為支撐的養(yǎng)殖場（戶）效益顯著提高；著力以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）穩(wěn)步增長。強化動物屠宰檢疫工作。（四）、狠抓技術(shù)推廣工作。以提高人員素質(zhì)為核心，以完善制度建設(shè)為重點，制定與出臺鎮(zhèn)畜牧站績效考核辦法，規(guī)范人員、資產(chǎn)、財務(wù)、票據(jù)管理，加強鎮(zhèn)畜牧站愛崗敬業(yè)教育，發(fā)揚不怕苦、不怕累求真務(wù)實工作作風(fēng)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、工作強的基層畜牧獸醫(yī)隊伍。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。以生豬千頭規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)為重點，狠抓畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)，力爭全年新擴建生豬千頭規(guī)模養(yǎng)殖場30個，鞏固發(fā)展畜萬頭場3個、牧強鎮(zhèn)8個、萬頭村30個和年出欄生豬百頭大戶4000戶。一是駐場檢疫執(zhí)法人員要認真貫徹落實《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等規(guī)定，做到公正執(zhí)法、規(guī)范操作、出證準(zhǔn)確，確保出場動物產(chǎn)品檢疫合格率達到100%；二是嚴(yán)格執(zhí)行動物屠宰檢疫八項制度，規(guī)范填寫四種文書，認真做好六種表格登記，切實加強動物屠宰檢疫票、證、章管理。三、工作重點（一）、抓好良繁體系建設(shè)。（二）加強科技支撐與指導(dǎo)服務(wù)。持續(xù)推進獸用抗菌藥使用減量化試點行動