【正文】 鄉(xiāng)黨組織中全面落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法,大力學(xué)習(xí)推行“文建明工作法”,在全鄉(xiāng)黨組織中形成了用心想事、謀事、干事的良好局面。把農(nóng)民思想教育作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,針對農(nóng)民實際需求,制定了農(nóng)民培訓(xùn)計劃,明確了責(zé)任主體。三是全面實行黨建目標管理。三是抓陣地，開展陣地建設(shè)活動，完善黨員活動陣地。一、基本情況四十里鋪鎮(zhèn)地處崆峒區(qū)東部川區(qū)，轄23個村，99個村民小組，1個居委會。以選好配強黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設(shè)水平。三是加強后備干部教育培養(yǎng)。近年來，鎮(zhèn)黨委以樹立公道正派的公仆形象為目標，進一步開展優(yōu)良傳統(tǒng)、道德品行、廉潔自律教育，通過開展“講黨性、重品行、作表率”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“進百家門、納百家言、辦百件事”等主題實踐活動，切實增強了黨員干部的黨性觀念，密切了黨組織與群眾的關(guān)系。其次是富貧聯(lián)動。其中：工業(yè)項目3個，新農(nóng)村建設(shè)項目2個，城建建設(shè)項目7個。把民主集中制建設(shè)作為鄉(xiāng)村制度建設(shè)的主要內(nèi)容，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機制，提高科學(xué)民主決策水平，著力營造民主、和諧、整體向上、奮發(fā)進取的工作氛圍。二要創(chuàng)新工作機制，形成齊抓共管的局面，避免黨政部門唱獨角戲。全體黨政班子成員每人分包一至兩個社區(qū)或者行政村作為聯(lián)系點，全權(quán)負責(zé)聯(lián)系點各項創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。二是圍繞服務(wù)縣鎮(zhèn)中心工作抓爭創(chuàng)。五、明年打算為更好地推進爭創(chuàng)工作開展，2011年我鎮(zhèn)將重點抓好以下幾項工作：一是認真按照第三階段工作要求，扎實開展“回頭看”活動，認真查找不足。為強化黨員干部隊伍管理，加快黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，我鎮(zhèn)今年準備從抓學(xué)習(xí)、抓機制入手，切實解決黨員干部在黨性、品德、能力等方面存在的問題，增強黨員干部隊伍的服務(wù)意識和服務(wù)能力，以爭創(chuàng)“五好”社區(qū)、機關(guān)、村組、學(xué)習(xí)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為載體，推動廣大鎮(zhèn)村干部更好地立足本職，服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用。二是強力推進全民創(chuàng)業(yè)。針對基層工作的實際，扎實開展了班子的民主生活會，本著團結(jié)—批評—團結(jié)的方針，班子成員認真開展了批評與自我批評，大事講原則，小事講風(fēng)格，班子成員之間未出現(xiàn)不團結(jié)的情況，進一步增強了班子的凝聚力和活力。三是推行黨員定崗責(zé)任制。以提升自身水平為目標，進一步加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。吳岳村黨總支緊緊圍繞建設(shè)工貿(mào)型小康村這一目標，積極招商引資大辦項目，全村集體經(jīng)濟積累達到6000萬元。四是廣泛開展“三聯(lián)三幫整推”活動。鎮(zhèn)黨委狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，形成了重落實、講實績的工作導(dǎo)向。二是做好黨員發(fā)展工作。（二）抓班子，強化基層組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用一是加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。在創(chuàng)建過程中堅持社區(qū)黨支部唱主角，充分發(fā)動社會力量參與的原則，通過特色社區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)街道管理服務(wù)職能下移，提高社區(qū)的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的能力。堅持“五抓”舉措，提升非公企業(yè)黨建工作上水平、上檔次。一是建立健全各項工作制度。鄉(xiāng)黨委對照各領(lǐng)域基層黨組織分類定級參考標準,對黨組織進行了分類定級,全鄉(xiāng)黨組織中好的有7個,較好的有9個,一般的有2個,較差的有1個。為了使每個支部在原有基礎(chǔ)上都有新的進步,普遍實現(xiàn)晉位升級,各支部根據(jù)分類定級情況分別提出改進提高的目標,全年擬創(chuàng)建“五星級”黨組織4個,“四星級”黨組織6個,“三星級”黨組織2個。主要匯報以下兩個方面：一、緊扣形勢大局，抓思路謀劃。農(nóng)民黨員430名。按照“雙推雙考雙公示”做法,加大在青年工人、青年農(nóng)民、知識分子和致富能人等生產(chǎn)一線發(fā)展黨員,今年共發(fā)展黨員16名,其中30歲以下11人,30歲至40歲之間5人,使全鄉(xiāng)黨員隊伍的質(zhì)量得到了一定提高,結(jié)構(gòu)有了明顯改善。繼續(xù)落實村干部養(yǎng)老保險和任職20年以上離任村干部生活補助,有效解決了村干部的后顧之憂,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的信心。使黨員經(jīng)常交流，相互學(xué)習(xí)、相互教育。成立樓院黨支部，在社區(qū)結(jié)合社會管理創(chuàng)新，將黨支部建到網(wǎng)格內(nèi)，建到居民樓院，建立“四位一體”的小區(qū)管理模式下，形成“支部建在小區(qū)，黨建進入樓院”的新格局，為社區(qū)和諧發(fā)展注入了新的動力。真正把黨委書記第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人、黨支部書記具體責(zé)任人、黨委干事基本責(zé)任人的責(zé)任落到實處，努力形成黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各相關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。同時，大力實施“村干部素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)、鼓勵、組織村級干部過參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等方式提高個人素質(zhì)。通過制定《四十里鋪鎮(zhèn)村班子和村干部考核辦法（試行）》和《四十里鋪鎮(zhèn)村干部崗位設(shè)臵及工資標準的規(guī)定》，對村“兩委”班子和村干部進行考核，考核結(jié)果與村干部的報酬、評選先進和調(diào)整使用相掛鉤，并合理確定村級干部報酬，提高村級干部報酬待遇。在創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部工作過程中，實行領(lǐng)導(dǎo)包點負責(zé)制，把推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作為創(chuàng)建工作的突破口，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)民市場組織化程度，作為創(chuàng)建工作的 有效措施，摸索出了一條創(chuàng)建工作新機制。截至目前，村集體經(jīng)濟積累1000萬元以上的村達3個，200至1000萬元的村5個，10至200萬元的村10個，10萬元以下的村5個。嚴把“入口”關(guān)，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。村干部在結(jié)對幫扶貧困戶的同時，要與能人大戶交朋友，引導(dǎo)他們富而思進，向黨組織靠攏。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在具體措施上，我們一是加大招商引資力度。民生工作的扎實深入開展，真正做到了解民憂、幫民富、暖民心效果，最大限度地保障了群眾利益，進一步密切了黨群干群關(guān)系。三是做好基層組織的“雙承諾”活動，公開接受群眾監(jiān)督。為迎接今年荷花節(jié)，最近我們在全鎮(zhèn)7個社區(qū)、15個行政村開展了衛(wèi)生環(huán)境集中整治活動，一周內(nèi)累計出動人力1200多人次，清理清運垃圾200多方，為荷花節(jié)營造了優(yōu)美潔凈的環(huán)境。同時通過張貼宣傳標語、發(fā)放明白紙、召開座談會等多種形式進行深入廣泛動員，在全鎮(zhèn)上下形成了學(xué)習(xí)先進、奮勇爭先的良好風(fēng)氣。四要創(chuàng)新考評機制，檢驗基層組織建設(shè)反映在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的效果，真正體現(xiàn)和落實“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標。同時要探索村干部工資發(fā)放和養(yǎng)老、生活保障體制建設(shè)，解除村干部的后顧之憂，進一步調(diào)動村干部工作的積極性。受思想觀念、文化素質(zhì)、地理條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素制約，個別村級班子黨性觀念不強，工作能力不強、工作業(yè)績一般的問題依然存在。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個好黨總支部”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育示范村”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程示范村”，通過典型引領(lǐng)，全鎮(zhèn)共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動作用。（四）抓制度，促進基層組織建設(shè)規(guī)范化一是完善鎮(zhèn)機關(guān)管理制度。能人當家后，從各自實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民爭資金、抓項目、辦企業(yè)，發(fā)展林果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收，推動了集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，村黨支部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力明顯提高。2008年，農(nóng)民人均純收入達到3493元，是全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位、全國重點發(fā)展鎮(zhèn)、甘肅省文明鎮(zhèn)、全市基層組織建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。在巴頓駕校成立黨支部，做到統(tǒng)一規(guī)范，按照建設(shè)