【正文】 級廣播、辦公場所等，由村組干部負(fù)責(zé)管護。近幾年，我們結(jié)合實際，探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制，取得了初步成效，但就基礎(chǔ)設(shè)施管護而言，體制尚不健全，特別是管護資金來源有限，投入不足，村級管護方式也就能簡則簡，投入能少則少，在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。生活用水方面該村在上世紀(jì)九十年代修建了一條引水管道，直接將河流中的水送入農(nóng)民家中，但這條管道已經(jīng)完全報廢。（3）有部分農(nóng)民思想工作難做不配合工作；農(nóng)民認(rèn)為水利設(shè)施建設(shè)不到位的原因主要有以下幾條：（1）村上修建的工程質(zhì)量太差；（2）水渠等公共設(shè)施村上沒有派專人管理；（3）修建水利基礎(chǔ)設(shè)施過程中占地賠償達(dá)不到一致。親身實踐，而不是閉門造車。 %，二級公路36公里2%，%，%，等外級公路1293 %。信息化方面。三是因水利設(shè)施滯后，我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟增收困難?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。重點是解決農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的硬件和軟件設(shè)施，確保技術(shù)服務(wù)的順利開展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，要結(jié)合實際，堅持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點、有特色，科學(xué)合理地確定本地范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)布局，有計劃地控制自然村的發(fā)展，引導(dǎo)自然村人口向小集鎮(zhèn)聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出空間。四是要多措并舉，充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性，努力營造全民招商的社會氛圍，實施“走出去”“引進(jìn)來”的招商戰(zhàn)略，做好涉農(nóng)項目的招商引資工作。二是為了降低金融部門的信貸風(fēng)險，鼓勵信貸資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在目前農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，有效抵押資產(chǎn)不足的情況下，政府要完善信貸擔(dān)保機制，抓住當(dāng)前政策性貸款對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機遇，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，作為貸款擔(dān)保資金，確保銀行貸款向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。二是要進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度，堅持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的工作中，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。進(jìn)一步完善重大項目實施責(zé)任機制，將領(lǐng)導(dǎo)包抓建設(shè)項目拿入目標(biāo)責(zé)任考核，強化分工負(fù)責(zé)制，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好項目任務(wù)的分解落實工作。因此，各部門在項目爭取工作上一定要主體明確，突出重點，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。二是突出重點，認(rèn)真做好各涉農(nóng)部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃的編制與實施。盡早啟動無電村電力設(shè)施建設(shè)，力爭使這些村莊早日通電。一是農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是村級條件更差，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全，無法滿足新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；二是還有部分自然村沒有通廣播電視，致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū)；三是由于農(nóng)民收入較低，農(nóng)村通訊設(shè)施入戶率和網(wǎng)絡(luò)化程度極低，對市場了解和信息的掌握不及時；四是多數(shù)農(nóng)村村莊無消防基礎(chǔ)設(shè)施，無污水垃圾處理設(shè)施，抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；五是好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責(zé)任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。 萬畝，；；完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),；%。根據(jù)中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室《關(guān)于開展2009年經(jīng)濟社會發(fā)展重點課題調(diào)研的通知》（巍辦通〔2009〕10號）文要求，我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門人員組成調(diào)研組，于2008年3月12日開始，對我縣2008年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展了調(diào)查研究。這次實習(xí)也讓我深刻了解到，和團體保持良好的關(guān)系是很重要的。無相應(yīng)的蓄水保障設(shè)施，一旦旱災(zāi)，生活用水也得不到保障。2現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)用水方面該村在農(nóng)業(yè)灌溉方面主要采用的是圍河堵壩利用水渠將河流中的水引到農(nóng)田進(jìn)行漫灌。截止年年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達(dá)到4089元，總量雖然呈逐年增長趨勢，但受物價上漲等因素的影響，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比，仍顯不足。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序。三是建立工作機制。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設(shè)的項目越來越多，規(guī)模越來越大，投資額度越來越高。（五）小散亂污染企業(yè)清理難園區(qū)起步標(biāo)準(zhǔn)低，開發(fā)程序不科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)分布混亂，尤其是園區(qū)內(nèi)存在多個洗煤廠，呈現(xiàn)小、散、亂的狀態(tài)，導(dǎo)致臟亂差根源難以消除，大大影響了園區(qū)形象和建設(shè)發(fā)展。園區(qū)原定位為循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于**年9月經(jīng)省經(jīng)信委批復(fù)實施，主要圍繞水鋼冶金主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備制造、金屬加工、化工、建材、礦產(chǎn)開發(fā)等循環(huán)配套產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位、交通優(yōu)勢發(fā)展商貿(mào)、物流、市場、食品加工等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。有道是“條條大路通羅馬”，本溪城市道路和城市郵電通訊建設(shè)已經(jīng)今非昔比。本溪坐落在遼寧東部山區(qū)，是一座風(fēng)光秀麗的山城。本溪轄本溪、桓仁兩個滿族自治縣和四個城區(qū)，總面積8420平方公里，漢、滿、朝、回等35個民族的157萬本溪人民在這塊土地上生存、創(chuàng)造。（三）人居玉宇，碧水藍(lán)天六十年來，本溪的金融、保險、文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、廣播、電視、餐飲、旅游等都得到了長足的發(fā)展。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)城市發(fā)展需要，園區(qū)根據(jù)市委市政府意見，經(jīng)充分調(diào)查研究，依托交通、區(qū)位、市場潛力等優(yōu)勢，將園區(qū)功能重新定位為產(chǎn)城一體化的城市拓展區(qū)，規(guī)劃范圍為東至瑞安路，南鄰貴昆鐵路，西至汪水路，北抵月照機場，轄鐘山區(qū)紅巖街道辦事處、荷城街道辦事處的部分社區(qū)和楊柳街道辦事處大部分區(qū)域和月照鄉(xiāng)全部，總面積約70平方公里，建設(shè)用地約15平方公里，著力打造物流商貿(mào)、空港經(jīng)濟及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟輕型工業(yè)、休閑旅游度假四個組團。雖園區(qū)已調(diào)查摸底，但清理工作已超出園區(qū)管理權(quán)限。僅年。鎮(zhèn)委成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班，落實責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格實行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，目標(biāo)管理，專班運作，經(jīng)費包干，考核獎懲”，在項目工作推進(jìn)過程中形成了“每周碰情況，每月報進(jìn)度，季度結(jié)硬帳，全年嚴(yán)獎懲”的工作運行機制。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護機制。特別是外出務(wù)工經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村人才和勞力大量外流，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強，效果不夠明顯。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)該村的水渠有小部分是近些年修的水泥渠還用大部分仍然是人工挖的泥土渠。4 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施破敗的原因在了解現(xiàn)狀后我們對村干部和部分農(nóng)民進(jìn)行了采訪。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。具體做法一是由職能部門綜合分析提供2008年末我縣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展思路，二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，根據(jù)實際情況形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研材料提供給我局參考，三是調(diào)研組深入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實地查看、召開座談會，聽取有關(guān)情況及建議。全縣共有6個國有林場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，54個天保站點，建成林木種苗基地2個，成立森林防火隊2個。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。農(nóng)村項目規(guī)劃缺乏前瞻性，前期工作嚴(yán)重滯后。認(rèn)真開展好新能源和清潔能源開發(fā)的前期工作，促使工程早日開工建設(shè)；四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。行業(yè)專項規(guī)劃是在調(diào)查研究實際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要，從長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學(xué)編制的，其主要作用是科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，同時也是縣總體規(guī)劃科學(xué)編制的依據(jù)。一是要認(rèn)真研究上級投資政策，篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有競爭實力、對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目上報，力爭進(jìn)入中央、省州的項目庫和發(fā)展規(guī)劃盤子。提高金融部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。同時引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶積極建設(shè)一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)性設(shè)施。三是要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮好部門優(yōu)勢，多部門聯(lián)合，主動與中央、省、州有關(guān)部門溝通聯(lián)系，了解信息，共謀加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的發(fā)展良策，積極爭取國家的優(yōu)惠政策和資金扶持。三是因地制宜，切實做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。五是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。二是在項目前期工作上，雖然近年來各級各部門對前期工作重要性的認(rèn)識逐步加深，但由于資金、技術(shù)等方面的原因，高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施前期工作的項目不多，未形成項目的良性滾動遞補格局，特別是國家擴大內(nèi)須，加大投資力度以來，由于我縣多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作的深度不夠，嚴(yán)重影響了項目的