【正文】 幼兒園沒有安裝報警裝置，沒有在校門和師生活動區(qū)域安裝監(jiān)控系統(tǒng)（即使安了監(jiān)控系統(tǒng)的學校，運轉(zhuǎn)也不正常，圖像模糊不清）。各學校必須及時完善門崗設(shè)施，加強安全保衛(wèi)人員值班管理，做好外來人員準入登記，詳細盤問入校意圖和動機，嚴防無業(yè)人員、精神病患者及來歷不明人員進入校園，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速按照零報告制度，采取措施予以處置。三、要嚴格實行中小學、幼兒園安全工作責任制和責任追究制對于全縣的教育工作，壓倒一起的是穩(wěn)定。不斷完善對鎮(zhèn)（街道）、部門科學合理的安全生產(chǎn)績效考評體系，全面組織年中、檢查考評；堅持安全生產(chǎn)季度例會制度，定期通報形勢，研究部署當前和今后一個階段的工作，并采取走訪調(diào)研、專項督查、情況通報、警示反饋等方式，進一步落實建設(shè)、文化娛樂、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責任和中心工作。今年以來，對900余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書57份，現(xiàn)場處理措施決定書19份，整改復查率達100%，行政處罰120余萬元。精心策劃第十個“全國安全生產(chǎn)月”活動，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應(yīng)急演練和知識競賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢，活動取得明顯效果。（五）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，改進工作薄弱環(huán)節(jié)。（六）著眼重心下移，提高為基層服務(wù)能力。三、工作措施（一）強固政府監(jiān)管，落實政府主體職能。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。強化綜合和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進一步發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及重點企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍和義務(wù)救援隊伍，增強應(yīng)急演練的實效性、針對性，提高聯(lián)合演練層次，加強各方通力合作。堅持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監(jiān)工作規(guī)范化、標準化建設(shè)水平。1完善安全生產(chǎn)誠信機制。采取讀書會、任前考試、崗位練兵、執(zhí)法比武等形式，強化業(yè)務(wù)培訓，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)技術(shù)帶頭人制度，不斷提高安監(jiān)干部依法治安能力和服務(wù)能力。我們?nèi)h各個部門都要迅速行動起來,圍繞“中小學校和幼兒園安全工作”這個核心,進一步強化各項監(jiān)管措施,動員全社會力量,打好這場保衛(wèi)戰(zhàn)。從最近發(fā)生的案件看,高危人員對學校安全的潛在危害最大。中小學和幼兒園安全工作要按照“屬地管理,分級負責”、“誰主管,誰負責”、“誰主辦,誰負責”的原則,建立起各司其職、配套聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。三、落實責任,嚴格實行中小學及幼兒園安全工作責任追究制穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責任。四是大型活動一個不漏地建立應(yīng)急預案,防止事故發(fā)生。就我們XX縣而言,近年來雖然教育形勢穩(wěn)定,沒有發(fā)生大的惡性事故,但危及學生安全的案件時有發(fā)生,充分暴露了我們在學校安全上還存在的薄弱環(huán)節(jié),剛才國民局長已經(jīng)作了全面的分析通報,我就不再重復。1注重配齊配強監(jiān)察隊伍。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)在重點行業(yè)、村級企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的全覆蓋，著眼工作貫徹落實、互助自律，抓好合作組長效優(yōu)質(zhì)運行?？茖W制訂、報批安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確監(jiān)察執(zhí)法重點，有序開展日常檢查、專項監(jiān)察和重點執(zhí)法。探索行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度。落實事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域警示約談、跟蹤督辦、情況通報等制度。加強工作調(diào)研，不斷創(chuàng)新改進安全監(jiān)管監(jiān)察工作機制。推進安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)。深化區(qū)域性重點行業(yè)專項整治。今年以年，共開展特種作業(yè)人員、企業(yè)負責人和安全員等各類培訓班38期，共培訓各類人員3089人，繼續(xù)開展企業(yè)負責人和安全員三年輪訓工作；同時根據(jù)村級換屆后，村級安全管理員調(diào)整和到期情況，專門舉辦了村級安全管理員取證、換證培訓班，有109名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓。專門出臺危險化學品隱患排查治理方案，今年以來共檢查危化從業(yè)單位156家次，發(fā)強制措施決定書 4份，查處隱患431條，整改率達100%。二、2011年主要工作(一)發(fā)揮參謀和督導作用，切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。我們要抓住這一契機，積極與公安部門聯(lián)系，建立健全校園安全聯(lián)防機制，懇請調(diào)派警力在學校周 邊進行治安巡邏，檢查網(wǎng)吧等娛樂場所，形成安全防范的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各學校及幼兒園一把手是第一責任人，要負總責，掛帥上陣，及時成立安全領(lǐng)導小組、組建學校領(lǐng)導、教師領(lǐng)隊護校隊等，親自抓好校園安全保衛(wèi)工作，加大對校園安全的監(jiān)管、督察、巡邏力度。為了貫徹落實全國、全省綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，5月4日，我縣組織了五個檢查組，對全縣中小學、幼兒園安全保衛(wèi)工作進行了全面檢查。通過車載電話、車載視頻系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，加強對公交車運行過程的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處置出現(xiàn)的問題，時刻提醒駕駛?cè)藛T注意行車安全。七是關(guān)停非法無證幼兒園所。（三）進一步強化師生的安全教育，不斷提高師生的安全意識。三是安全措施落實還存在不到位現(xiàn)象。結(jié)合袁貴仁部長的講話，下面就我縣學校安全工作做以下發(fā)言。為做好學校的安全工作，近年來，我們始終堅持把安全工作放在學校各項工作的重中之重地位，各學校都成立了以校長為組長的安全工作組織機構(gòu)，細化安全責任目標，分解落實任務(wù)，層層簽訂安全工作責任書。六是危房問題沒有得到徹底解決。（四）加強內(nèi)部安全管理，提高防范能力。不僅要排查校內(nèi)各種設(shè)施的安全隱患，還要排查校內(nèi)外存在的不安定人員（如：存在心理障礙者、精神病患者等），要做到心中有數(shù)，重點穩(wěn)控。學生出行安全管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，交通運輸部門將進一步加強與公安、安監(jiān)、教育等相關(guān)部門的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的合力，共同推進學生出行安全管理工作的落實。部分學校還未配置保安器械，配置了保安器械的學校也沒有引起足夠的重視，而是把保安器械放在保管室里閑置不用。學校、幼兒園在正常教學時間要關(guān)嚴校門，嚴禁學生隨意出入。穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任。主動向縣委、縣政府匯報安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導督查制，并主動排查項目提請縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導帶班檢查。重證據(jù)、重程序規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法績效考核、責任追究、集體案審等各項制度，虛心接受市、縣業(yè)務(wù)部門的指導監(jiān)督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發(fā)生行政復議、行政訴訟等情況。編制印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)普法教育“六五”規(guī)劃，深入、持久開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“作風建設(shè)年”活動，認真開展“三項服務(wù)進企業(yè)”活動，深化“安全培訓陽光服務(wù)隊”、“群眾滿意基層站所”等組團服務(wù)，推動工作人員主動、深入、有效服務(wù)，擴大了監(jiān)察服務(wù)面。進一步落實政府監(jiān)管主體責任。推行全員、全方位、全過程的精細化管理，督促指導企業(yè)健全安全管理機構(gòu)，保障安全投入，做到“安全責任無盲區(qū)、安全管理無死角”。年內(nèi)組織12次全面性的應(yīng)急預案和救援措施落實情況的專項督查。1推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。實施《海鹽縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)指導方案》（鹽政辦發(fā)〔2011〕77號），建立健全相關(guān)配套政策和規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)綜合考評結(jié)果，逐步實施對企業(yè)有序用電、用地、項目核準、技改貼息等相應(yīng)的激勵和制約措施制度，建立企業(yè)“黑名單”制度。注重安全服務(wù)品牌創(chuàng)建。我們近期需要做好以下五項重點工作:一要加大矛盾排查力度。相關(guān)單位要把重點人員要逐一排查清除,建立檔案,重點監(jiān)控,重點管理,不能失控。對重大責任事故要依法從嚴查處,不僅要追究事故直接責任者的責任,還要追究領(lǐng)導者和管理者的責任,絕不姑息遷就。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要加大對教育的投入,確保有人管事,有錢辦事。三是發(fā)現(xiàn)的安全隱患一個不漏地建立跟蹤管理,督促整改。要求各級黨委政府要把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務(wù),切實負起責任,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高維護校園安全的能力和水平,爭取不發(fā)案、少發(fā)案,堅決防止發(fā)生重大惡性事件,為孩子們學習成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。推進行風民主評議，接受社會各界對效能建設(shè)、服務(wù)工作、工作水平等各方面的檢驗，改進工作作風，提升部門形象。1完善社會化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。1推進監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化。開展行政許可執(zhí)法行動，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。探索精神文明、黨風廉政建設(shè)等條線共擔安全監(jiān)察職責的考核機制，健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系，實行過程和結(jié)果的雙重考核。根據(jù)省、市安監(jiān)部門和縣糾風辦的部署，圍繞“提升執(zhí)行力，增強群眾觀、為民辦實事、服務(wù)‘十二五’”主題，進一步開展行風民主評議活動，多種渠道征求社會各界意見和建議，落實整改工作，開展事故企業(yè)回訪，促進與企業(yè)的交流溝通，掌握社情民意，進一步改進安全監(jiān)察執(zhí)法工作。推進?；⒌V山等高危企業(yè)應(yīng)急預案評審、備案工作，提高預案針對性和有效性。根據(jù)我縣用電安全事故規(guī)律，專門設(shè)計印制了2200份永久性《用電安全知識溫馨提示牌》，免費發(fā)放到基層企業(yè)。強化“三項人員”培訓取證工作。繼續(xù)把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重點，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個單位（場所）為2011縣級重大安全隱患，落實掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務(wù)。其中：工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故6起，同比25%；死亡6人，同比持平；，%。這次公安部門的介入和防控，為我們教育部門加強學校及幼兒園安全保衛(wèi)工作提供了大好時機和警力支持。要加強組織機構(gòu)建設(shè)。他要求各級黨委政府、教育部門把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務(wù)，切實負起責任，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高維護校園安全的能力和水平，爭取不發(fā)案、少發(fā)案，堅決防止發(fā)生重大惡性事件，為孩子們的學習成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。根據(jù)學校布局和學生分布情況，1在學生上下學時間段，增加車輛班次、縮短發(fā)車間隔時間，減少公交車乘客擁擠問題發(fā)生，保障學生乘車安全；運用科技手段，加強公交車運營安全監(jiān)管。六是各小學和幼兒園家長要接送學生。要把校園安全工作作為做好一切工作的重中之重，執(zhí)行好安全管理制度，扎實地落實好每一項安全防范措施，確保管好自己的人，看好自己的門。部分學校對安全課的開設(shè)，授課教師的配置存在圖形式、走過場的現(xiàn)象：課程表有安全課，可沒有按時上，上課沒有安全教案，有很大隨意性，不能系統(tǒng)地將安全知識傳授給學生，并使他們掌握一定的安全自救知識和能力。下午我們立即召開了黨委擴大會，傳達全國電視電話會議精神，對前期校園安全檢查情況進行了梳理，對我縣教育安全工作進行了再安排、再部署。各學校均制訂了安全工作規(guī)章制度和各項安全預案，進行了預案演練，提高了廣大師生的防范能力。在本學期開學安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分c、d級危房仍在使用，沒有按照國家的要求加固或拆除。一是加強門衛(wèi)建設(shè)。排查工作要做到部署嚴密、細致入微，抓好各個環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，不留后患，堅決做到排查隱患不徹底不松手，整改措施不到位不松手，安全責任不落實不松手，確實創(chuàng)造一個安全、和諧、穩(wěn)定，讓全縣人民放心的校園?？傊覀儗⒃诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導下，為了孩子的健康成長，為了給孩子創(chuàng)造安全的乘車環(huán)境