【正文】 行聯(lián)邦法令的基礎上也可以制定自己的食品規(guī)范心。首先，作為主要的農(nóng)產(chǎn)品安全工作的行政和執(zhí)法部門，農(nóng)業(yè)部對食品特別是農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)食品）安全起著最關鍵的作用，負責的工作主要有建設和管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢測與認證體系。國際社會普遍認為加拿大的農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全管理體制是世界上最好的管理體制。歐盟的標準體系也大概分為這樣兩種類型，第一種是必須嚴格遵守的歐盟指令，而另外一種則是可以自愿采用的技術標準。嚴格禁止任何牲畜市場所有者、營銷商或代理商在家畜的接收、銷售、購買、營銷、飼養(yǎng)、飲水、移交、運輸、稱重和處理過程中有任何不安全行為。美國在解決各種經(jīng)濟與社會問題中，使用最多的是法律手段，其次是經(jīng)濟手段，很少使用行政手段。三是標準的批準和發(fā)布。即使未貼JAS標志的產(chǎn)品，也須標有“有機栽培番茄”、“有機納豆”或“有機紅茶”等標志。美國農(nóng)藥殘留行政監(jiān)控工作由國家環(huán)保局、食品與藥品管理局和農(nóng)業(yè)部3個部門共同負責。食品召回制度，是指食品的生產(chǎn)商、進口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進口或經(jīng)銷的食品存在可能危害消費者健康、安全的缺陷時，依法向政府部門報告，及時通知消費者，并從市場和消費者手中收回問題產(chǎn)品，或者予以更換，或者進行賠償，或者采取其他積極有效的補救措施，以消除缺陷產(chǎn)品的危害風險。農(nóng)產(chǎn)品。三是三廢排放、污水灌溉等對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染沒有得到有效控制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂。自《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺后,雖然各縣政府部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展了一定規(guī)模的宣傳,但一些群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關知識了解還不夠,依法組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的意識有待進一步提高,群眾對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理解的廣度和深度有待加強。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設,是法律賦予的職責,也是順應農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的需要。農(nóng)業(yè)標準化基地，全面推行統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一生產(chǎn)技術、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標識等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程。目前，全市已有煙臺市和3個縣市區(qū)經(jīng)編委批準，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科（或辦公室），8個縣市區(qū)成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，加強了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。萊陽市以配送中心為平臺，設立農(nóng)資連鎖超市，在企業(yè)、村莊設立連鎖專供點，實行“統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務”的服務模式，有效地提升了放心農(nóng)資的配送能力和水平。積極組織實施“綠卡行動計劃”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程”，大力推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設。(4)申請項目資金,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設中,農(nóng)產(chǎn)品檢測是必須的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系涉及的面廣量大,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定與實施等都需要一定的工作經(jīng)費。新上的基地建設項目要按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準進行建設和發(fā)展,加強生產(chǎn)過程的監(jiān)管,嚴格按《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術操作規(guī)程》進行操作,生產(chǎn)過程中做好投入品使用記錄,建立記錄檔案,實行嚴格的環(huán)境監(jiān)測評價。追溯信息系統(tǒng)運用先進的信息技術，將追溯關鍵點與質(zhì)量控制點有機結(jié)合，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程信息化管理，為科學管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營提供了有效的工作載體。丹麥成立豬和屠宰聯(lián)合會，從生豬養(yǎng)殖、屠宰和加工都實行了安全標準，95％以上的畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工以合作社方式完成。農(nóng)業(yè)服務公司不定期進行農(nóng)產(chǎn)品抽查，如抽檢不合格，由農(nóng)業(yè)服務公司報政府取消行政許可，因此，入市前檢測農(nóng)產(chǎn)品已成為企業(yè)的自覺行動。日本農(nóng)產(chǎn)品認證一般由中介組織承擔。日本農(nóng)業(yè)標準制定過程可分為以下幾個階段：一是起草標準。這種全程性管理有兩個明顯特點：一是強調(diào)要從農(nóng)業(yè)投入品開始，對食品由生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)進行管理；二是體現(xiàn)在盡可能地減少管理機關的數(shù)量，由盡可能少的機關對食品安全進行全程性管理。日本食品安全法律可操作性較強，通過實施，一是確保了食品安全，保證消費者安全消費；二是促進了全面實施生鮮食品的原產(chǎn)地標識制度，健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機制、提高了消費者信心；三是明確了食品安全管理主體。完備的質(zhì)量安全標準體系發(fā)達國家在法律法規(guī)之外，都會制定一系列完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，這樣可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強在國際市場中的競爭力。農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動省這兩個部門之間進行分工合作。日本則是由農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動省分別負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的不同方面，分工合作。日本的主要法律有《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)林產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和正確標識法》和《植物防疫法》等。第二篇：國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設體系研究國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設體系研究國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設體系研究(0829 10:05)本文現(xiàn)已有447 次點擊對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，日本、美國、荷蘭、英國、丹麥、挪威等諸多國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理非常重視，建立了農(nóng)產(chǎn)品管理的相應法規(guī)及配套管理體系，并形成了一套較為完整的政策與執(zhí)行體系。此外，日本在前年建立了食品安全委員會(FSC)，將其作為內(nèi)閣的一個辦公室直接向首相報告，獨立履行風險評估職能，并向風險管理者即農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動省提出有科學依據(jù)的建議。農(nóng)作物病蟲害綜合防治措施是一個知識集約型體系，是4大相互影響要素的科學組合。在荷蘭幾乎所有的牛奶產(chǎn)品都遵循KKM標準，主要涉及到獸藥使用、動物健康、奶類生產(chǎn)程序、飼料、水、衛(wèi)生、生產(chǎn)過程的消毒、殘留量水平和環(huán)境等各個環(huán)節(jié)。ELLIPSESCIENTIFICGR0UP是英國最大的、具有領先地位的綜合檢測機構，檢測范圍包括食物、水、藥物、動物、飼料、環(huán)境等。丹麥為肉類加工食品建立了完整可靠的可追溯鏈條系統(tǒng)，即某種肉類生產(chǎn)而言，要求企業(yè)生產(chǎn)所用的原料都有原始來源記錄、使用記錄和流向記錄，其制成品的運輸、銷售等環(huán)節(jié)也要有連續(xù)記錄。五、全面推行茶葉質(zhì)量抽檢制公司自建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系之后，由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測辦公司負責對采收上市前的茶葉產(chǎn)品進行全程跟蹤檢測，推行上市前統(tǒng)一進行抽檢，抽檢合格后允許上市，不合格的限期整改，再次抽檢合格后方可上市。黨的十七屆三中全會也特別強調(diào)了要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在生產(chǎn)技術上,仍有很大一部分生產(chǎn)者在實際生產(chǎn)過程中沒有按照操作規(guī)程安全、合理使用農(nóng)藥,使用方法和技術不科學、不規(guī)范的現(xiàn)象還普遍存在,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術的應用未得到普及。(3)制定縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關制度制度是行動的準繩,只有建立制度,才能“有法可依”。為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，圍繞農(nóng)業(yè)新品種、新技術的推廣，按照建立與國際通行標準接軌的標準化生產(chǎn)體系的要求，先后在全市制定推廣了42種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術操作規(guī)程、12種綠色食品生產(chǎn)技術標準、35種出口農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），在生產(chǎn)、加工、貯藏、流通等環(huán)節(jié)全面推行標準化管理。四、建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。2008年4月，市政府下發(fā)了《關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》，2009年市政府又把“加強農(nóng)技推廣體系建設與改革，完善公益性職能經(jīng)費保障機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣公共服務機構，逐步建立村級服務站點”寫進了煙發(fā)〔2009〕1號文件，明確規(guī)定每個村至少設立一名技術員，三年完成。加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的開發(fā)及認證工作力度。(6)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全