【正文】 行聯(lián)邦法令的基礎(chǔ)上也可以制定自己的食品規(guī)范心。首先，作為主要的農(nóng)產(chǎn)品安全工作的行政和執(zhí)法部門，農(nóng)業(yè)部對(duì)食品特別是農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)食品）安全起著最關(guān)鍵的作用，負(fù)責(zé)的工作主要有建設(shè)和管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與認(rèn)證體系。國際社會(huì)普遍認(rèn)為加拿大的農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全管理體制是世界上最好的管理體制。歐盟的標(biāo)準(zhǔn)體系也大概分為這樣兩種類型，第一種是必須嚴(yán)格遵守的歐盟指令，而另外一種則是可以自愿采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格禁止任何牲畜市場(chǎng)所有者、營銷商或代理商在家畜的接收、銷售、購買、營銷、飼養(yǎng)、飲水、移交、運(yùn)輸、稱重和處理過程中有任何不安全行為。美國在解決各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題中，使用最多的是法律手段，其次是經(jīng)濟(jì)手段，很少使用行政手段。三是標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和發(fā)布。即使未貼JAS標(biāo)志的產(chǎn)品，也須標(biāo)有“有機(jī)栽培番茄”、“有機(jī)納豆”或“有機(jī)紅茶”等標(biāo)志。美國農(nóng)藥殘留行政監(jiān)控工作由國家環(huán)保局、食品與藥品管理局和農(nóng)業(yè)部3個(gè)部門共同負(fù)責(zé)。食品召回制度，是指食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進(jìn)口或經(jīng)銷的食品存在可能危害消費(fèi)者健康、安全的缺陷時(shí)，依法向政府部門報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回問題產(chǎn)品，或者予以更換，或者進(jìn)行賠償，或者采取其他積極有效的補(bǔ)救措施，以消除缺陷產(chǎn)品的危害風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品。三是三廢排放、污水灌溉等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染沒有得到有效控制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂。自《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)后,雖然各縣政府部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展了一定規(guī)模的宣傳,但一些群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)了解還不夠,依法組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的意識(shí)有待進(jìn)一步提高,群眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理解的廣度和深度有待加強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),是法律賦予的職責(zé),也是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，全面推行統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程。目前，全市已有煙臺(tái)市和3個(gè)縣市區(qū)經(jīng)編委批準(zhǔn)，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科（或辦公室），8個(gè)縣市區(qū)成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。萊陽市以配送中心為平臺(tái)，設(shè)立農(nóng)資連鎖超市，在企業(yè)、村莊設(shè)立連鎖專供點(diǎn)，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)”的服務(wù)模式，有效地提升了放心農(nóng)資的配送能力和水平。積極組織實(shí)施“綠卡行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。(4)申請(qǐng)項(xiàng)目資金,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)是必須的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系涉及的面廣量大,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施等都需要一定的工作經(jīng)費(fèi)。新上的基地建設(shè)項(xiàng)目要按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展,加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)管,嚴(yán)格按《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》進(jìn)行操作,生產(chǎn)過程中做好投入品使用記錄,建立記錄檔案,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。追溯信息系統(tǒng)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，將追溯關(guān)鍵點(diǎn)與質(zhì)量控制點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程信息化管理，為科學(xué)管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營提供了有效的工作載體。丹麥成立豬和屠宰聯(lián)合會(huì)，從生豬養(yǎng)殖、屠宰和加工都實(shí)行了安全標(biāo)準(zhǔn)，95％以上的畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工以合作社方式完成。農(nóng)業(yè)服務(wù)公司不定期進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品抽查，如抽檢不合格，由農(nóng)業(yè)服務(wù)公司報(bào)政府取消行政許可，因此，入市前檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品已成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。日本農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證一般由中介組織承擔(dān)。日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程可分為以下幾個(gè)階段：一是起草標(biāo)準(zhǔn)。這種全程性管理有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)要從農(nóng)業(yè)投入品開始，對(duì)食品由生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理；二是體現(xiàn)在盡可能地減少管理機(jī)關(guān)的數(shù)量，由盡可能少的機(jī)關(guān)對(duì)食品安全進(jìn)行全程性管理。日本食品安全法律可操作性較強(qiáng)，通過實(shí)施，一是確保了食品安全，保證消費(fèi)者安全消費(fèi)；二是促進(jìn)了全面實(shí)施生鮮食品的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度，健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機(jī)制、提高了消費(fèi)者信心；三是明確了食品安全管理主體。完備的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)達(dá)國家在法律法規(guī)之外，都會(huì)制定一系列完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)在國際市場(chǎng)中的競爭力。農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省這兩個(gè)部門之間進(jìn)行分工合作。日本則是由農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省分別負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的不同方面，分工合作。日本的主要法律有《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)林產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和正確標(biāo)識(shí)法》和《植物防疫法》等。第二篇：國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)體系研究國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)體系研究國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)體系研究(0829 10:05)本文現(xiàn)已有447 次點(diǎn)擊對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，日本、美國、荷蘭、英國、丹麥、挪威等諸多國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理非常重視，建立了農(nóng)產(chǎn)品管理的相應(yīng)法規(guī)及配套管理體系，并形成了一套較為完整的政策與執(zhí)行體系。此外，日本在前年建立了食品安全委員會(huì)(FSC)，將其作為內(nèi)閣的一個(gè)辦公室直接向首相報(bào)告，獨(dú)立履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職能，并向風(fēng)險(xiǎn)管理者即農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省提出有科學(xué)依據(jù)的建議。農(nóng)作物病蟲害綜合防治措施是一個(gè)知識(shí)集約型體系，是4大相互影響要素的科學(xué)組合。在荷蘭幾乎所有的牛奶產(chǎn)品都遵循KKM標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及到獸藥使用、動(dòng)物健康、奶類生產(chǎn)程序、飼料、水、衛(wèi)生、生產(chǎn)過程的消毒、殘留量水平和環(huán)境等各個(gè)環(huán)節(jié)。ELLIPSESCIENTIFICGR0UP是英國最大的、具有領(lǐng)先地位的綜合檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)范圍包括食物、水、藥物、動(dòng)物、飼料、環(huán)境等。丹麥為肉類加工食品建立了完整可靠的可追溯鏈條系統(tǒng)，即某種肉類生產(chǎn)而言，要求企業(yè)生產(chǎn)所用的原料都有原始來源記錄、使用記錄和流向記錄，其制成品的運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)也要有連續(xù)記錄。五、全面推行茶葉質(zhì)量抽檢制公司自建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系之后，由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)辦公司負(fù)責(zé)對(duì)采收上市前的茶葉產(chǎn)品進(jìn)行全程跟蹤檢測(cè)，推行上市前統(tǒng)一進(jìn)行抽檢，抽檢合格后允許上市，不合格的限期整改，再次抽檢合格后方可上市。黨的十七屆三中全會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在生產(chǎn)技術(shù)上,仍有很大一部分生產(chǎn)者在實(shí)際生產(chǎn)過程中沒有按照操作規(guī)程安全、合理使用農(nóng)藥,使用方法和技術(shù)不科學(xué)、不規(guī)范的現(xiàn)象還普遍存在,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用未得到普及。(3)制定縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度制度是行動(dòng)的準(zhǔn)繩,只有建立制度,才能“有法可依”。為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣，按照建立與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系的要求，先后在全市制定推廣了42種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、12種綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、35種出口農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），在生產(chǎn)、加工、貯藏、流通等環(huán)節(jié)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。四、建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。2008年4月，市政府下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》，2009年市政府又把“加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革，完善公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)”寫進(jìn)了煙發(fā)〔2009〕1號(hào)文件，明確規(guī)定每個(gè)村至少設(shè)立一名技術(shù)員，三年完成。加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的開發(fā)及認(rèn)證工作力度。(6)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全