【正文】 合力量、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)培訓(xùn)，有效保障了基層案件質(zhì)量。第一篇：創(chuàng)新審理工作機(jī)制提升辦案綜合成效創(chuàng)新審理工作機(jī)制 提升辦案綜合成效近年來(lái)，浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門緊緊圍繞保障和提高案件質(zhì)量這一中心，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)案件審理工作，審理工作的內(nèi)涵與外延得以擴(kuò)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的綜合成效得以延伸，案件審理工作展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。中央紀(jì)委于2005年提出了“鄉(xiāng)案縣審”的要求，然而在現(xiàn)有人員編制條件下，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理干部的力量也相對(duì)薄弱，成為制約“鄉(xiāng)案縣審”的一大瓶頸。活動(dòng)開(kāi)展后，除了常規(guī)的在社區(qū)宣傳欄及樓門院口張貼通知及宣傳材料，充分發(fā)揮退休人員自管組織聯(lián)絡(luò)平臺(tái)作用外，還發(fā)送短信告知，將認(rèn)證詳細(xì)內(nèi)容編輯成短信，告知離退休人員。對(duì)探望慰問(wèn)中離退休人員提出的由于異地居住門診醫(yī)療卡無(wú)法使用的問(wèn)題，縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取將劃入卡中的醫(yī)療費(fèi)直接打到養(yǎng)老金存折中的辦法，方便了異地居住人員使用，受到了離退休人員的一致好評(píng)。會(huì)議 的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和市委十 三次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全市衛(wèi)生工作，部署2012年工作任務(wù)。農(nóng)村三 級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逮步完善，6個(gè)地區(qū)基本完成創(chuàng)建改革試驗(yàn) 區(qū)工作，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，開(kāi)展巡回醫(yī)療 1500余次。出臺(tái)了《哈爾濱市新型農(nóng)村醫(yī)療合作管理辦法》，是全 國(guó)較早的有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理方面的地方性規(guī)章。有效防范了脊髓灰質(zhì)炎輸入性疫情。人才引進(jìn)工作機(jī)制逐步冗善。開(kāi)展了打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，對(duì)違規(guī)的300余家 餐飲服務(wù)單位做出行政處罰。雖然改革取得了一些成效，但我們也要清醒看到，醫(yī)改 還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。(五)全面建立信息公開(kāi)制度。2012年人均籌資 標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，參合率穩(wěn)定在9 8%以上。健全經(jīng)費(fèi)管理 制度，做到?？顚Ｓ?。(五)積極開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)手足口病等腸道傳染病高發(fā)的無(wú)證托幼機(jī)構(gòu)開(kāi) 展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)密防范脊髓灰質(zhì)炎疫情輸入及傳播，降 低出血熱發(fā)病率，做好流感、流行性腮腺炎、水痘等季節(jié)性 傳染病防控。加強(qiáng)《哈爾濱市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》、《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》、《哈爾濱市餐飲具集中消毒管理辦法》等新出臺(tái)法規(guī)宣傳和執(zhí)法骨干培訓(xùn)工作推 動(dòng)執(zhí)法工作開(kāi)展。加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目 管理，推進(jìn)專家駐區(qū)、縣(市)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī) 先進(jìn)單位建設(shè)，爭(zhēng)取1至2個(gè)縣(市)通過(guò)國(guó)家評(píng)審。加大人才引進(jìn)力度。銷售是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作，銷售員工在工作中會(huì)遇到種種困難和挫折，因此容易感到沮喪，并喪失信心，合理的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)他們克服困難、力創(chuàng)佳績(jī)的法寶。一、落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”，立足監(jiān)管強(qiáng)辦案一是辦案與日常巡查相結(jié)合。實(shí)行辦案鼓勵(lì)，通過(guò)推薦孝感市局“辦案能手”、評(píng)選我局優(yōu)秀辦案人員和辦案先進(jìn)單位，提高執(zhí)法辦案人員和辦案單位的積極性。同時(shí)，與山東荷澤、湖北黃岡等地建立商品質(zhì)量抽樣檢測(cè)聯(lián)系工作機(jī)制、商品質(zhì)量動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制和定向跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，掌握當(dāng) 前商品質(zhì)量違法動(dòng)態(tài)，鎖定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品和重點(diǎn)品牌，采取統(tǒng)一抽檢、分類查處的辦法，交由轄區(qū)工商所立案查處銷售質(zhì)量不合格商品行為，提高了商品質(zhì)量監(jiān)管水平。因其為當(dāng)?shù)卣M(jìn)企業(yè)，案件調(diào)查取證困難較大，我局積極向孝感市局公平交易分局匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，因違法印刷廠商涉及孝昌，我們還及時(shí)將案情向孝昌縣局通報(bào)，同時(shí)在紐約、孝昌兩地全面取證，查明其已銷售水泥包裝袋10萬(wàn)余條，案值160余萬(wàn)元，為辦理此案獲取了重要證據(jù)。今年3月，我局經(jīng)檢大隊(duì)通過(guò)網(wǎng)上搜索，從四川省達(dá)縣紅盾網(wǎng)受到啟示，查處一起銷售不符合國(guó)家尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的摩托車違法案件后，通過(guò)案情通報(bào)和傳授辦案要點(diǎn)，指導(dǎo)伏水、雷公、巡店等3個(gè)基層單位在轄區(qū)開(kāi)展摩托車銷售排查，一舉查處此類案件７起。同時(shí)，狠抓申投訴案件轉(zhuǎn)辦，我局元至5月份受理消費(fèi)申投訴215件，從中轉(zhuǎn)化案件95件。學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅在技術(shù)、業(yè)務(wù)方面，還涉及到心理學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、行為學(xué)、公關(guān)學(xué)等等。同志們，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi) 生廳的具體指導(dǎo)下，動(dòng)員并緊緊依靠全市衛(wèi)生工作者，再接 再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，努力完成2012年各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)，為提高全市人民的健康保障水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出 新的更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)推進(jìn)“三創(chuàng)”活動(dòng)、“先鋒行動(dòng)”、“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評(píng)議活動(dòng)，“創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院”、“三好一滿意”等活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，樹(shù)立行業(yè)形象，優(yōu)化醫(yī)患關(guān)系，提高群眾滿意度。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生示范社區(qū)、示范單位、示范村創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。完善無(wú) 償獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化血液安全管理，建立臨床用血考核評(píng) 價(jià)體系。開(kāi)展“免疫規(guī)劃形象年”活動(dòng)，健 全預(yù)防接種門診管理制度，規(guī)范二類疫苗管理。全面開(kāi) 展創(chuàng)建“規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生所(室)” 活動(dòng)。(二)鞏固國(guó)家基本藥物制度，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理 體制和運(yùn)行機(jī)制。建立和實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)制度，大力培養(yǎng) 護(hù)理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、藥劑、衛(wèi)生管理等各類緊缺人才 和高層次醫(yī)教研人才。今年政府對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)助將提高到 240元，按照國(guó)家要求，配合省從新增資金中劃出一定比例，建立省級(jí)統(tǒng)籌基金，用于重特大疾病保障，并與醫(yī)療救助有 效銜接，使重特大疾病補(bǔ)償水平達(dá)到90％左右。二、準(zhǔn)確把握“十二五’’醫(yī)改重點(diǎn)工作我們要認(rèn)真總結(jié)以往的工作，分析面臨的形勢(shì)，明確未 來(lái)改革的工作重點(diǎn)。木 蘭、方正縣中醫(yī)醫(yī)院被確定為國(guó)家農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣 項(xiàng)目單位。(六)重點(diǎn)學(xué)科人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)取得進(jìn)展。市二院增設(shè)市職業(yè)病院名稱和資質(zhì)。道里區(qū)引導(dǎo)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)建立“雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制，轉(zhuǎn)出病人社區(qū)康復(fù)轉(zhuǎn)回率達(dá) ％，這個(gè)做法在衛(wèi)生部工作簡(jiǎn)報(bào)中給予刊發(fā)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 體系進(jìn)一步健全。為了方便退休人員看病就醫(yī)，特別是重病的退休人員，由社區(qū)工作人員積極與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系看病及住院服務(wù)，待康復(fù)后，協(xié)助他們到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社保中心報(bào)銷其醫(yī)療費(fèi)用。其次是創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“三貼進(jìn)”。以不斷深化“四季品牌”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，充分利用城市社區(qū)資源，因勢(shì)利導(dǎo)，開(kāi)展座談慰問(wèn)，加強(qiáng)交流與溝通，變單一的管理向多元化轉(zhuǎn)變；開(kāi)展走訪慰問(wèn)，對(duì)縣內(nèi)居住的80歲以上的高齡老人開(kāi)展祝壽活動(dòng)，并在每年的九九重陽(yáng)節(jié)之際，走訪慰問(wèn)空巢、孤寡、重病、高齡退休人員；開(kāi)展健康體檢新春佳節(jié)情系老人，郵寄了賀年卡；文化活動(dòng)工作，把敬老、愛(ài)老的深情寓于勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作之中，讓每一位離退休人員切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，社會(huì)化管理服務(wù)工作在創(chuàng)新中延伸。開(kāi)展優(yōu)秀審理文書評(píng)比。對(duì)受到留黨察看處分或行政處分的人員，還專門告知其處分期滿申請(qǐng)恢復(fù)黨員權(quán)利或解除行政處分的時(shí)間和方式，有效地解決了以往因受處分人員未按期提出申請(qǐng)而導(dǎo)致恢復(fù)黨員權(quán)利和解除行政處分不及時(shí)的問(wèn)題。湖州市經(jīng)委干部陳某因礦山事故受行政記過(guò)處分后，一度產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒，認(rèn)為礦山事故誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料，自己工作已經(jīng)盡力，處分是對(duì)自己的不公平。同時(shí)對(duì)異地居住的65名企業(yè)離退休人員郵寄了賀年卡、本人領(lǐng)取的養(yǎng)老金和調(diào)整養(yǎng)老金的明細(xì)表，異地居住離退休人員，紛紛打來(lái)電話表示感謝。10月7日，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局積極協(xié)調(diào)，精心組織，由4家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)20多名醫(yī)務(wù)工作人員組成義診分隊(duì)，為全縣企業(yè)離退休人員進(jìn)行了義診。％；籌資標(biāo)準(zhǔn)人均提高到2 3 0元， 億元。農(nóng)村婦女“兩癌”篩 ，、住院分娩 。在全市衛(wèi)生行政審批窗口 推行“五零工作法”。(五)衛(wèi)生應(yīng)急工作保障有力。成功申報(bào)國(guó)家第二批電子病歷試點(diǎn)城市。全面開(kāi)展“三好一 滿意”活動(dòng)。陳竺部長(zhǎng)在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì) 議上明確指出，“十二五”期間在所有公立醫(yī)院全面取消以 藥補(bǔ)醫(yī)，徹底革除機(jī)制性弊端。要優(yōu)先解決農(nóng)民工等流動(dòng)人口均等化享有基本公共衛(wèi)生服 務(wù)問(wèn)題。在10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院試行參合農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)全額補(bǔ)償。開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況大檢查，提高11類41項(xiàng)基 本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成質(zhì)量。加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)療中 心培育建設(shè)。加快推進(jìn)醫(yī) 療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)，深化平安醫(yī)院創(chuàng) 建工作。完成18個(gè)區(qū)、縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督所項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)設(shè)備裝備。全力推進(jìn)“百千 萬(wàn)”健康宣傳工程(百名專家講師團(tuán)、千場(chǎng)健康講座、百萬(wàn) 群眾參與)。2012 年要開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng)，主要工作思路是：抓管理、提效 能，抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，建機(jī)制、促平衡。(三)抓好衛(wèi)生信息化建設(shè)。面對(duì)改革既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)面前，沒(méi)有退路，只有鼓起勇氣迎接方方面面的競(jìng)爭(zhēng)，才能獲得主動(dòng)權(quán)。上半年是工商部門對(duì)市場(chǎng)主體集中開(kāi)展年檢驗(yàn)照工作的法定時(shí)間。以經(jīng)檢大隊(duì)為龍頭，以基層中隊(duì)為中堅(jiān)，以各辦案機(jī)構(gòu)為主體，根據(jù)案件性質(zhì)、所涉區(qū)域、管轄權(quán)限等因素，推動(dòng)各辦案機(jī)構(gòu)開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)、檢測(cè)聯(lián)動(dòng)等“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”，對(duì)查處阻力較大的案件實(shí)行交叉查辦，提高重大疑難案件查辦能力。同時(shí)，以我市人大組織的廣告法執(zhí)法檢查行動(dòng)為契機(jī)，牽頭帶領(lǐng)廣播電視、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門，搭建廣告聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，聚集相關(guān)部門職能資源，對(duì)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療等群眾反映較多的虛假違法廣告進(jìn)行集中整治，查獲廣告案件11起，結(jié)案7件，罰沒(méi)5萬(wàn)余元。今年以來(lái)，我局通過(guò)與有關(guān)部門建立聯(lián)度會(huì)議、溝通協(xié)作、案件移交等工作機(jī)制，查處案件13件，執(zhí)法辦案收入11萬(wàn)余元。對(duì)各類協(xié)作辦理的案件，明確主辦單位和協(xié)辦單位，實(shí)行罰款分成。截止5月底,我局注冊(cè)分局通過(guò)年檢驗(yàn)照，辦理各類案件32件，罰沒(méi)金額 。市場(chǎng)不相信眼淚，“狼”來(lái)的時(shí)候，與其擔(dān)心害怕，不如扎好籬笆打好樁。推進(jìn)實(shí)施“衛(wèi)生云”信息平臺(tái)試點(diǎn) 項(xiàng)目；推進(jìn)市縣兩級(jí)醫(yī)院管理、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi) 生應(yīng)急、食品安全協(xié)調(diào)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康教育促進(jìn)等信息化 建設(shè)，提高衛(wèi)生行政管理、疾病預(yù)防控制、院前緊急救援、婦女兒童保健、采供血等公共衛(wèi)生信息化建設(shè)水平。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：(一)抓好職工隊(duì)伍思想和文化建設(shè)。開(kāi)展全民健康生活方式創(chuàng)建活動(dòng)，推廣以“控?zé)?、減鹽、限油、低糖”為重點(diǎn)的慢病防控措施，培養(yǎng)良好的健 康生活方式和行為。試行網(wǎng)上衛(wèi)生行政審批，實(shí)現(xiàn)市與區(qū)、縣(市)衛(wèi)生審批信 息互聯(lián)互通，衛(wèi)生審批與衛(wèi)生監(jiān)督部門的信息共享。建立健全1 0 個(gè)以上市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理控制中