【正文】 發(fā)展情況的調(diào)查報告一、我市農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。市區(qū)客運(yùn)站位于我市東部，但我市大部分客運(yùn)班線都是西線或北線，造成大量客運(yùn)班車需穿行整個市區(qū)，而且受停車場面積等因素影響，大部分農(nóng)村客運(yùn)班車不能保障進(jìn)站始發(fā)，只是選擇市區(qū)臨時?？奎c接送旅客，如泊信商廈路口、交通局路口等，從而造成市區(qū)交通擁堵，特別是信譽(yù)樓、泊信商廈路口，造成交通安全隱患。結(jié)合農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)規(guī)劃，合理布局農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)，盡可能擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)覆蓋面及深度，構(gòu)建布局合理、滿足群眾出行需求的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。不少企業(yè)仍持有落后的人才觀，認(rèn)為只有專業(yè)技術(shù)人員和管理人才是人才，注重培養(yǎng)的只是專業(yè)技術(shù)人員，技能人才不被重視，導(dǎo)致企業(yè)在職技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定率較低。對部分行業(yè)的反面典型予以曝光，對那些無視法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)單位和無證從業(yè)人員進(jìn)行堅決處罰，以達(dá)到“典型示教”、事半功倍的效果，切實提高職業(yè)資格證書的權(quán)威性。此外，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但隨之而來的過度放牧問題日益突出，造成植被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于林業(yè)投入大、見效慢、回收期長、比較效益低，農(nóng)民對林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足，不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。立足于我市資源條件優(yōu)勢，著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”八大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。參加職業(yè)技能鑒定，辦理職業(yè)資格證書被越來越多的人接受和重視。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳培訓(xùn)考試和技能鑒定的政策和工作動態(tài)；常年對有關(guān)職業(yè)資格證書制度方面的法律、法規(guī)、政策進(jìn)行宣傳；二是信息宣傳。第三，選擇一批在設(shè)備、場地和技術(shù)等方面有優(yōu)勢的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為試驗基地，加強(qiáng)新技術(shù)工種技能鑒定項目的開發(fā)，完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系，使其成為先進(jìn)的職業(yè)培訓(xùn)模式，鑒定方法和考試技術(shù)的實驗中心，職業(yè)資格證書制度的示范窗口。而用人單位招用技術(shù)人員時不看職業(yè)資格證書，不考慮招用人員實際技能是否與崗位所需技能相匹配，完全從實用主義出發(fā)，招用人員只要可以干活就行，用人單位對技術(shù)人員的招用和管理很不科學(xué)。把培訓(xùn)、鑒定方面的信息發(fā)布在政府、人事、勞動等部門內(nèi)部刊物上，進(jìn)行政策、工作動態(tài)宣傳；三是節(jié)日宣傳。職業(yè)技能鑒定管理體制逐步健全 2001年市人事勞動局在**六縣（市）率先組建了培訓(xùn)考試中心，增掛了新密市職業(yè)技能鑒定中心牌子，具體負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定工作，實現(xiàn)了上下接軌、專業(yè)對口。對部分行業(yè)的反面典型予以曝光，對那些無視法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)單位和無證從業(yè)人員進(jìn)行堅決處罰，以達(dá)到“典型示教”、事半功倍的效果，切實提高職業(yè)資格證書的權(quán)威性。三、對我市職業(yè)技能鑒定工作的建議嚴(yán)格落實就業(yè)準(zhǔn)入制度，推行職業(yè)技能鑒定工作，是實施科教興市戰(zhàn)略、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑，也是堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然選擇。到去年底全市企業(yè)技能培訓(xùn)8689人（其中高級工789人，中級工4333人，初級工3567人），考評技師38人，社會辦學(xué)技能鑒定1226人（其中高級工43人，中級工1030人，初級工153人），受到了省、市勞動部門好評。三是防風(fēng)固沙林網(wǎng)建設(shè)工程。農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，城建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠；綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要?！笆濉逼陂g，造林綠化取得突破性進(jìn)展，森林資源管理有了長足進(jìn)步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成，森林預(yù)防工作取得顯著成效，林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長。在勞動行政部門查出招用未取得職業(yè)資格證書的用工單位后，應(yīng)責(zé)令用人單位限期對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗。由于我市勞動監(jiān)督監(jiān)察工作不到位，致使無證人員普遍存在僥幸心理，認(rèn)為有證無證一個樣，缺乏參培辦證的主動性和積極性。市交通運(yùn)輸局要結(jié)合我市農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀，對農(nóng)村客運(yùn)車輛市區(qū)?？奎c進(jìn)行重新規(guī)劃，建議在市區(qū)西部或北部安排臨時車輛?？奎c，禁止農(nóng)村客運(yùn)班車進(jìn)入市區(qū)，緩解市區(qū)道路通行壓力，同時，適時啟動市區(qū)客運(yùn)總站建設(shè)工程，徹底解決市區(qū)道路交通制約瓶頸。其中，正港路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)至市區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營狀況相對較好，南陳路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)至市區(qū)的客運(yùn)班線經(jīng)營狀況相對要差些，但絕大部分處于盈利狀態(tài)。（二）班線及車輛運(yùn)營情況。這種經(jīng)營方式就造成經(jīng)營者往往以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，這些經(jīng)營者熱心經(jīng)營“熱線”、人次多的“熱點”，對“冷線、冷點”熱情不高，甚至對新辟農(nóng)村客運(yùn)班線有強(qiáng)烈抵觸情緒。同時，行業(yè)監(jiān)管部門面對的是運(yùn)輸企業(yè)而不是個體經(jīng)營者，監(jiān)管、執(zhí)行力度和工作效率也會有所提升。把培訓(xùn)、鑒定方面的信息發(fā)布在政府、人事、勞動等部門內(nèi)部刊物上，進(jìn)行政策、工作動態(tài)宣傳；三是節(jié)日宣傳。制定相關(guān)政策，提高技能人才的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇定期開展各類型各工種的職業(yè)技能競賽活動，在社會中積極倡導(dǎo)科學(xué)人才觀，推行我市技能人才表彰、獎勵制度化工作。(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。在推進(jìn)改革的同時，積極探索山林權(quán)屬承包到戶后開展適度規(guī)模經(jīng)營的模式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。要重點實施好“千村綠化百村示范”工程，對全市近千個村普遍綠化的基礎(chǔ)上，重點做好300個高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)。而用人單位招用技術(shù)人員時不看職業(yè)資格證書，不考慮招用人員實際技能是否與崗位所需技能相匹配，完全從實用主義出發(fā)，招用人員只要可以干活就行，用人單位對技術(shù)人員的招用和管理很不科學(xué)。加大監(jiān)督檢查力度[找文章到文秘資源/，寫作無憂！]《勞動法》規(guī)定，職業(yè)資格證書制度是由國家勞動行政部門強(qiáng)制推行的。幾年來，我市的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作在**六縣（市）中一直處于領(lǐng)先位置。技能人才