【正文】 預(yù)算資金管理辦法》和商務(wù)部《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》，制定本辦法。凡不屬于成套項(xiàng)目成本開支范圍的費(fèi)用，不得擠入成套項(xiàng)目成本。第十三條 為做好成套項(xiàng)目成本的事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后核算和分析，實(shí)施企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開工前按照成本核算對(duì)象編制工程成本預(yù)算。四、尾款在項(xiàng)目對(duì)外移交、提交竣工圖后結(jié)清，結(jié)算比例不低于實(shí)際設(shè)計(jì)合同總價(jià)的15％。第二十四條 成套項(xiàng)目施工任務(wù)實(shí)施企業(yè)應(yīng)編報(bào)以下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：一、援外成套項(xiàng)目財(cái)會(huì)工作組織和實(shí)施方案：對(duì)于投資計(jì)劃限額超過8,000萬元（含）且工期超過一年的工程項(xiàng)目，實(shí)施企業(yè)應(yīng)在內(nèi)包合同簽署一個(gè)月內(nèi)編制援外成套項(xiàng)目財(cái)會(huì)工作組織和實(shí)施方案，編制內(nèi)容主要包括項(xiàng)目財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)會(huì)人員配備、財(cái)會(huì)制度建設(shè)、資金管理、材料物資管理、固定資產(chǎn)管理、成本科目設(shè)置及核算方法、人員工資待遇等。第二十八條 對(duì)于實(shí)施企業(yè)提出的合同價(jià)款調(diào)整和損失補(bǔ)償，商務(wù)部可視情先行進(jìn)行審計(jì)，相關(guān)部門和實(shí)施企業(yè)應(yīng)予以配合。第七條成套項(xiàng)目?jī)?nèi)包合同結(jié)算外匯一般選擇美元或歐元，但同一項(xiàng)目主合同和補(bǔ)充合同只能選擇同一種外匯。八、管理費(fèi)：指出國(guó)人員國(guó)外醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)，項(xiàng)目管理人員國(guó)內(nèi)工資性費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)管理人員體檢檢疫費(fèi)、人身保險(xiǎn)費(fèi)、炊具臥具費(fèi)，國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外津貼和補(bǔ)貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金，非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、維修費(fèi)和租賃費(fèi)，低值易耗品攤銷和維修費(fèi)，員工培訓(xùn)費(fèi)、外事活動(dòng)費(fèi)，施工機(jī)械處置損失（減收入）、材料物資盤虧及毀損（減盤盈），利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）等。如需調(diào)整，應(yīng)事先征得商務(wù)部同意，并且調(diào)整后累計(jì)結(jié)算總額不超過內(nèi)包合同規(guī)定累計(jì)應(yīng)結(jié)算總額。結(jié)算時(shí)受援國(guó)銀行當(dāng)?shù)刎泿诺默F(xiàn)匯買入價(jià)需由駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)出具證明。第二十五條商務(wù)部可根據(jù)財(cái)務(wù)管理需要，要求實(shí)施企業(yè)填報(bào)除本章第二十四條之外的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。對(duì)主要、關(guān)鍵的配套設(shè)備訂貨合同進(jìn)行鑒證，對(duì)設(shè)備的質(zhì)量、價(jià)格、交貨進(jìn)度等進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第四章設(shè)備訂貨管理第十四條對(duì)大中型水利、水電項(xiàng)目的主要設(shè)備和其它系統(tǒng)成套設(shè)備原則上采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選廠訂貨。第五章設(shè)備監(jiān)造和質(zhì)量監(jiān)督第二十一條在主要、關(guān)鍵配套設(shè)備制造廠比較集中地區(qū)，部物資局設(shè)立總代表組，代表部進(jìn)行設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督、檢查，把設(shè)備質(zhì)量問題解決在制造過程中，防止不合格產(chǎn)品出廠。對(duì)工程反映的設(shè)備交貨、質(zhì)量、價(jià)格等問題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)解決。部物資局按規(guī)定將收取的部分設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)返回主管廳（局、委），和承擔(dān)設(shè)備成套任務(wù)的項(xiàng)目業(yè)主單位。現(xiàn)將考察內(nèi)容加以簡(jiǎn)要匯報(bào)：第一天考察的廠家為：陜西長(zhǎng)征科技有限公司、陜西奧源電器設(shè)備制造有限公司、陜西新興電器開發(fā)有限公司、西安西電微電機(jī)有限公司、陜西群力自控設(shè)備有限責(zé)任公司、西安開關(guān)電器廠。例如：西安供電局、新疆供電局、廣州南海電廠、湖北黃石金礦、銀川供電局、西寧供電局、陜西農(nóng)業(yè)局、南水北調(diào)工程等。可為電力系統(tǒng)、油田企業(yè)及工礦企業(yè)廣大用戶提供高低壓成套開關(guān)設(shè)備、為用戶提供越來越優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)。陜西天成電器有限公司注冊(cè)資金1000萬元，主要業(yè)績(jī)：①西安高科集團(tuán)公司②西安經(jīng)發(fā)地產(chǎn)有限公司③蘭州軍區(qū)總醫(yī)院④西安灞橋水務(wù)局總之，在制作高低壓配電柜和照明配電箱、動(dòng)力配電箱方面具有實(shí)力并有能力圓滿制作出我方所需要的合格產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家有：西安西開中低壓開關(guān)有限公司；西安西微電力設(shè)備有限公司；陜西奧源電器設(shè)備制造有限公司；西安開關(guān)電器廠；西北設(shè)計(jì)院研究所建筑電氣研究所；西安合高電器成套設(shè)備有限公司。~35kV高低壓開關(guān)及成套設(shè)備，公司于2006年通過了GB/T1900ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系的認(rèn)證，國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品“CCC”認(rèn)證，取得了“質(zhì)量體系認(rèn)證合格證書”。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有總師辦、質(zhì)管處、設(shè)計(jì)處、工藝處、生產(chǎn)處、用戶服務(wù)處等20多個(gè)職能處（室）和元件、模具、冷作、總裝車間等4個(gè)專業(yè)生產(chǎn)車間，公司的銷售部與售后服務(wù)部相分離。第五篇：成套考察關(guān)于配電箱廠家的考察報(bào)告六月三十日至七月二日，俱國(guó)上下正在歡慶黨的生日之際，籌建辦會(huì)同我們?cè)O(shè)備處、工程處、技術(shù)合同處及總師辦一行五人對(duì)西安周邊的配電箱廠家進(jìn)行了為期三天的技術(shù)考察。第三十八條為了提高設(shè)備成套工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)建設(shè)和設(shè)備成套工作不斷發(fā)展的需要，部物資局負(fù)責(zé)組織全國(guó)范圍的設(shè)備成套業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，項(xiàng)目主管廳（局、委）負(fù)責(zé)所屬的設(shè)備成套工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。到廠催交時(shí)應(yīng)與駐廠代表密切聯(lián)系、積極配合。第二十條水利、水電主要設(shè)備的價(jià)格應(yīng)執(zhí)行國(guó)家價(jià)或按規(guī)定程序?qū)徟膬r(jià)格，招標(biāo)設(shè)備執(zhí)行中標(biāo)價(jià)。其它配套設(shè)備訂貨應(yīng)在工程列入國(guó)家計(jì)劃開工項(xiàng)目后進(jìn)行，并應(yīng)有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清冊(cè)和訂貨所需的技術(shù)規(guī)范等資料。第四篇：水利水電設(shè)備成套工作管理辦法水利、水電設(shè)備成套工作管理辦法（1996年9月9日水利部水物［1996］409號(hào)通知發(fā)布）第一章總則第一條為加強(qiáng)水利、水電設(shè)備成套管理工作，促進(jìn)水利、水電成套設(shè)備達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良、使用可靠、技術(shù)先進(jìn)、匹配恰當(dāng)、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)，確保水利、水電項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家和有關(guān)主管部門的規(guī)定，結(jié)合我部水利、水電設(shè)備成套工作的實(shí)際情況，特制定本辦法。、債務(wù)清理工作，妥善處置下場(chǎng)材料物資和施工機(jī)械，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)成本、費(fèi)用和收入。一、固定匯率法辦理外匯價(jià)款結(jié)算時(shí)，按內(nèi)包合同文件規(guī)定的外匯對(duì)人民幣固定匯率撥付人民幣及配套的購(gòu)匯人民幣限額，或直接向?qū)嵤┢髽I(yè)撥付外匯。質(zhì)量保證期不需提交銀行保函的，尾款應(yīng)在質(zhì)量保證期期滿后結(jié)算。四、施工機(jī)械使用費(fèi)：指自有施工機(jī)械折舊費(fèi)、外租施工機(jī)械租賃費(fèi)攤銷、施工機(jī)械修理費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)以及施工機(jī)械的安裝拆除費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)等。第五條成套項(xiàng)目資金堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，應(yīng)單獨(dú)設(shè)帳，單獨(dú)核算，并原則上開立成套項(xiàng)目專用銀行帳戶。第六章 監(jiān)督管理第二十七條 商務(wù)部有權(quán)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度對(duì)成套項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十二條 實(shí)施企業(yè)申請(qǐng)合同價(jià)款結(jié)算前，應(yīng)根據(jù)對(duì)外所簽協(xié)議、換文、對(duì)外實(shí)施合同和商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，辦理對(duì)外結(jié)算手續(xù)。預(yù)估設(shè)計(jì)合同總價(jià)包括預(yù)估設(shè)計(jì)費(fèi)、地質(zhì)勘察費(fèi)、預(yù)估設(shè)計(jì)代表費(fèi)、施工招評(píng)標(biāo)費(fèi)等。分包工程應(yīng)確認(rèn)工程量，按完工程度分期計(jì)入成本。第九條 由受援國(guó)政府提供并交由我方管理的項(xiàng)目資金、援外專家生活費(fèi)用補(bǔ)貼等收入，由駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)按兩國(guó)協(xié)議或?qū)ν夂贤?guī)定及時(shí)向受援國(guó)收取，不得隱瞞不報(bào)或坐支挪用。對(duì)外援助技術(shù)合作項(xiàng)目的實(shí)施管理參照本辦法執(zhí)行。第六十二條 商務(wù)部建立重大成套項(xiàng)目聯(lián)合檢查制度，會(huì)同有關(guān)部門派組赴施工現(xiàn)場(chǎng)排查質(zhì)量和安全隱患,督促有關(guān)成套項(xiàng)目實(shí)施主體執(zhí)行對(duì)外援助管理規(guī)定。有關(guān)成套項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)完成任務(wù)?？辈煸O(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)由一家企業(yè)實(shí)施的成套項(xiàng)目，工程監(jiān)理任務(wù)原則上由工程管理企業(yè)承擔(dān)。確需調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)施工監(jiān)理企業(yè)批準(zhǔn)，并向受托管理機(jī)構(gòu)備案。第二十六條 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足編制工程概算和施工圖設(shè)計(jì)的需要，初步設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)當(dāng)符合成套項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的要求。可行性考察企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)考察結(jié)果的準(zhǔn)確性和適用性負(fù)責(zé)。第十四條 受托管理機(jī)構(gòu)在組織成套項(xiàng)目施工任務(wù)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。第五條 成套項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得以任何理由挪作他用。第六條 中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目管理。評(píng)審專家?guī)鞂I(yè)類別不能涵蓋的項(xiàng)目，評(píng)審方式由商務(wù)部決定。項(xiàng)目可行的，考察搜資結(jié)果應(yīng)當(dāng)滿足方案設(shè)計(jì)和編制項(xiàng)目估算的需要。第二十七條 初步設(shè)計(jì)完成并經(jīng)商務(wù)部審查后，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計(jì)文件提交受援國(guó)有關(guān)部門審查。第三十五條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)圖紙和中國(guó)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，接受施工監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督。第四十三條 設(shè)計(jì)監(jiān)理（或設(shè)計(jì)審查）企業(yè)或工程管理企業(yè)及其指定的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國(guó)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及成套項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)成套項(xiàng)目專業(yè)考察、勘察、設(shè)計(jì)的全部或部分工作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)監(jiān)督和管理，審查設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目造價(jià)，審核重大設(shè)計(jì)變更和處理其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。設(shè)計(jì)監(jiān)理（或設(shè)計(jì)審查）企業(yè)、施工監(jiān)理（或工程管理）企業(yè)分階段對(duì)項(xiàng)目專業(yè)考察、設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。第六十三條 商務(wù)部建立成套項(xiàng)目技術(shù)資料管理制度。第七十一條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。如需納入內(nèi)包合同價(jià)款，可由駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)按內(nèi)包合同規(guī)定與國(guó)外技術(shù)組進(jìn)行結(jié)算。工程量較小的分包工程可在結(jié)算分包合同價(jià)款時(shí)，按結(jié)算金額計(jì)入成本。二、地質(zhì)勘察和初步設(shè)計(jì)完成后憑有關(guān)證明文件結(jié)算預(yù)估設(shè)計(jì)合同總價(jià)的40％。未按規(guī)定辦理的，商務(wù)部不予辦理內(nèi)包合同價(jià)款結(jié)算。駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助商務(wù)部對(duì)國(guó)外技術(shù)組進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。第六條成套項(xiàng)目?jī)?nèi)包合同價(jià)款按人民幣、外匯和當(dāng)?shù)刎泿欧謩e核定并辦理結(jié)算：一、凡在國(guó)內(nèi)支付的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、物資儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理咨詢費(fèi)、出國(guó)人員技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)旅費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)以及按規(guī)定計(jì)提的利潤(rùn)、預(yù)備費(fèi)、管理費(fèi)等，以人民幣核定并辦理結(jié)算。五、其他直接費(fèi)：指為完成工程項(xiàng)目施工，在施工前和施工過程中發(fā)生的不構(gòu)成工程實(shí)體的費(fèi)用，如施工用水電費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等。三、除首付款和尾款外的款項(xiàng)根據(jù)工程形象進(jìn)度劃分結(jié)算節(jié)點(diǎn)，以完成相應(yīng)結(jié)算節(jié)點(diǎn)工程量作為結(jié)算條件，或?qū)⒐こ虄?nèi)容劃分不同的控制界面，以驗(yàn)收不同控制界面作為結(jié)算條件，具體劃分和結(jié)算比例在內(nèi)包合同文件中明確。辦理當(dāng)?shù)刎泿艃r(jià)款結(jié)算時(shí)，按內(nèi)包合同文件規(guī)定的當(dāng)?shù)刎泿艑?duì)人民幣固定匯率撥付人民幣及配套的購(gòu)匯人民幣限額，或按當(dāng)?shù)刎泿排c外匯的固定匯率直接向?qū)嵤┢髽I(yè)撥付外匯。對(duì)于竣工后可能發(fā)生的成本、費(fèi)用和收入要事先預(yù)估，并附文字說明，如正在報(bào)批過程中的重大設(shè)計(jì)變更補(bǔ)款收入、其他損失補(bǔ)償收入、保修期內(nèi)成本費(fèi)用等。第二條水利部物資局是水利、水電建設(shè)大、中型項(xiàng)目設(shè)備成套工作的歸口管理單位。第十二條項(xiàng)目主管廳（局、委）要組織業(yè)主單位嚴(yán)格按水利、水電建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件，編報(bào)水利、水電建設(shè)項(xiàng)目成套設(shè)備訂貨資料，部物資局按統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行設(shè)備分交，劃分供應(yīng)分工。有些設(shè)備在擇優(yōu)訂貨中可由供需雙方協(xié)商定價(jià)。第二十九條各單位每年要按部物資局的要求及時(shí)報(bào)送大型設(shè)備運(yùn)輸計(jì)劃調(diào)查表，由部物資局匯總后與鐵道、交通部安排運(yùn)輸計(jì)劃。第九章成套服務(wù)費(fèi)的收取和使用第三十九條由部物資局組織設(shè)備成套的項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)與部物資局簽訂設(shè)備成套服務(wù)協(xié)議，明確雙方職責(zé)。此次考察的目的，深入調(diào)查配電箱廠家生產(chǎn)能力、銷售業(yè)績(jī)、企業(yè)性質(zhì)和信譽(yù)、企業(yè)規(guī)模進(jìn)行考察，從而為行政中心建設(shè)項(xiàng)目提供高質(zhì)量的配電設(shè)備，為把行政中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成為精品工程做保障。主要產(chǎn)品有：1）高壓配電裝置：35KV及以下戶內(nèi)固定、移開式高壓開關(guān)柜；生產(chǎn)能力：年生產(chǎn)規(guī)模為2億元。西安西微電力設(shè)備有限公司是一家以高低壓成套開關(guān)設(shè)備、建筑電器、電力系統(tǒng)繼電保護(hù)、機(jī)電自動(dòng)化設(shè)備、儀器儀表為主導(dǎo)，集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的現(xiàn)代化公司。公司生產(chǎn)工廠地址位于西安市魚化工業(yè)園區(qū)，占地面積16000余平方米，廠房面積8600平方米，是西安市高低壓電氣成套、公司在西安設(shè)有生產(chǎn)及服務(wù)基地，在上海、山東設(shè)有分公司，在石家莊、哈爾濱、大連、沈陽、太原、濟(jì)南、大慶、蘭州、烏魯木齊設(shè)有辦事處。1）、高壓開關(guān)設(shè)備：主要面向供、配電系統(tǒng)及工礦企業(yè)。此次考察，基本上達(dá)到了預(yù)期的目的，收獲很大。第四十條主管廳（局、委）歸口管理的項(xiàng)目，由部物資局與該部門的物資公司共同對(duì)項(xiàng)目的設(shè)備成套負(fù)責(zé)，雙方簽訂聯(lián)合服務(wù)協(xié)議，明確分工，共同做好成套服務(wù)工作。第三十條部物資局要派人深入重點(diǎn)水利、水電建設(shè)項(xiàng)目工地，了解工程的實(shí)際進(jìn)度和對(duì)設(shè)備的要求。合理核定原材料漲價(jià)等引起的價(jià)差的調(diào)整。第十三條項(xiàng)目主管廳（局、委）在報(bào)送水利、水電成套設(shè)備需要計(jì)劃前，要先組織利庫(kù)。第三條國(guó)家投資或與地方合資的水利、水電建設(shè)大、中型項(xiàng)目均由部物資局統(tǒng)一組織成套，負(fù)責(zé)行業(yè)歸口管理。、合同執(zhí)行情況、決算支出與預(yù)算的分析比較情況、成本節(jié)約或超支的原因、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)及建議、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理情況等。辦理當(dāng)?shù)刎泿艃r(jià)款結(jié)算時(shí)，先將當(dāng)?shù)刎泿虐唇Y(jié)算時(shí)受援國(guó)銀行公布的現(xiàn)匯買入價(jià)折合成外匯，再按結(jié)算時(shí)我國(guó)銀行公布的現(xiàn)匯賣出價(jià)撥付人民幣及配套的購(gòu)