【正文】 和成功的經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)廣大下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)具有很好的指導(dǎo)和借鑒意義。如果我們?cè)诰蜆I(yè)這個(gè)環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題，肯定要影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。積極實(shí)施“三個(gè)一千”再就業(yè)幫扶工程，*團(tuán)有1363名干部與1543名下崗失業(yè)人員簽訂了幫扶合同責(zé)任書(shū)，目前有1093人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。（二）面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)搞好就業(yè)和再就業(yè)工作的緊迫感和使命感。三、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，全力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中央的大政方針已定，各項(xiàng)政策措施非常明確，我們當(dāng)前的任務(wù)就是不折不扣地貫徹落實(shí)中央的方針政策，按照*的各項(xiàng)部署，結(jié)合*實(shí)際，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“發(fā)展壯大*，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”工作目標(biāo)，始終把就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，切實(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，富有成效地把我*就業(yè)和再就業(yè)工作不斷推向前進(jìn)。在收費(fèi)上，能免則免，能減則減。同時(shí)要通過(guò)大力發(fā)展畜牧業(yè)和高經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，帶動(dòng)一批人就業(yè)。從銀行存款來(lái)看，這幾年個(gè)人存款增幅較大，我們要想辦法加大民營(yíng)資金的投入力度，使民營(yíng)資金最大限度地活起來(lái)。只有*經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)力進(jìn)一步壯大，才能不斷拓寬就業(yè)空間，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，才能為解決困難群體的實(shí)際問(wèn)題奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。集中力量做好就業(yè)和再就業(yè)，意義重大。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)是一項(xiàng)十分具體細(xì)致的工作，每個(gè)下崗失業(yè)人員的情況不同，心態(tài)、期望、要求也千差萬(wàn)別，有些甚至?xí)a(chǎn)生一些失落和不滿情緒，這就要求我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，做好有關(guān)宣傳政策、引導(dǎo)思想、激勵(lì)勇氣、保持穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。這是縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，密切配合，共同努力的結(jié)果，應(yīng)予以肯定。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展必將為解決就業(yè)問(wèn)題提供巨大的潛力和空間。六個(gè)領(lǐng)域指的是開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位的六個(gè)方向。主要集中在鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置企業(yè)富余人員三個(gè)方面。三是根據(jù)實(shí)際提供適當(dāng)比例的崗位補(bǔ)貼。下崗失業(yè)人員離開(kāi)企業(yè)時(shí)，其過(guò)去的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶繼續(xù)保留。三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)我縣就業(yè)和再就業(yè)工作中央明確指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！焙椭鸩酵晟粕鐣?huì)保障體系的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，主要包括四個(gè)方面人員：國(guó)有企業(yè)的下崗職工、國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員和享受最低生活保障并失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。各類企業(yè)招用農(nóng)民工，必須簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保障費(fèi)。縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，帶著深厚的感情把這項(xiàng)活動(dòng)引向深入，對(duì)他們給予特別的關(guān)心，重點(diǎn)把“4050”人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，通過(guò)落實(shí)工作崗位，從根本上解決生活困難。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面“一站式”辦公，使下崗失業(yè)人員只要進(jìn)入一個(gè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，就能夠得到全程服務(wù)。各有關(guān)部門對(duì)此一定要高度重視，千方百計(jì)保障這部分職工的基本生活。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金、小額貸款擔(dān)保基金以及“4050”人員崗位補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)資金，一定要列入預(yù)算?？h委、政府將把再就業(yè)工作的開(kāi)展情況列入重大事項(xiàng)督查落實(shí)，繼續(xù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門實(shí)行目標(biāo)管理。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來(lái)主要有四點(diǎn)：第一，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織推動(dòng)得力，各方大力支持。三是隨著城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，二、三產(chǎn)業(yè)、旅游和社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展加快，招商引資取得積極進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)將異軍突起，就業(yè)空間將不斷拓展。四是各級(jí)黨政要十分重視殘疾人就業(yè)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)政府號(hào)令、號(hào)令，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，切實(shí)保障按比例安排殘疾人就業(yè)全面推開(kāi)。一是發(fā)揮團(tuán)場(chǎng)一線就業(yè)空間大的潛力，充實(shí)就業(yè)崗位。實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放，月人均養(yǎng)老金達(dá)501元，沒(méi)有發(fā)生歷史拖欠和當(dāng)期拖欠，確保了全市66739名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金。四年來(lái)，全市各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策和省委、省政府的決策部署，抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)，千方百計(jì)解決下崗失業(yè)人員的生活保障和再就業(yè)問(wèn)題；全社會(huì)齊動(dòng)員、共參與，積極營(yíng)造關(guān)心、幫助下崗職工再創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；廣大下崗職工識(shí)大體、顧大局，以自己的實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。二、采取切實(shí)有效措施，全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作做好就業(yè)和再就業(yè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，解決好國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，是整個(gè)就業(yè)工作的重中之重，是黨和政府工作的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，要放開(kāi)搞活中小企業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集的服務(wù)型、科技型、外向型、特色型中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)主動(dòng)承接大中型企業(yè)剝離出來(lái)的生產(chǎn)輔助系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位。一是強(qiáng)化市場(chǎng)就業(yè)培訓(xùn)。要加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、勞動(dòng)密集的旅游業(yè)，搞好旅游資源的深度開(kāi)發(fā)和旅游促銷，充分挖掘旅游業(yè)吸納社會(huì)就業(yè)的潛力，增加就業(yè)崗位。鐵路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，就業(yè)崗位相對(duì)較多，其余各縣由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性較大，社區(qū)服務(wù)尚不完善，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，下崗失業(yè)人員再就業(yè)比較困難，目前明溪縣、尤溪縣、將樂(lè)縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已經(jīng)超過(guò)了10%。到2001年底，其中，城鎮(zhèn)單位職工中，外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)投資企業(yè)9000多人；，就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。市委、市政府歷來(lái)十分重視就業(yè)問(wèn)題，把落實(shí)積極的就業(yè)政策、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為重要目標(biāo)，采取了一系列有力措施，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。所以，要引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，摒棄只有端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，樹(shù)立不怕艱苦、不怕丟面子、勞動(dòng)光榮的觀念，即要爭(zhēng)取在長(zhǎng)期的、固定的、收入穩(wěn)定的崗位上就業(yè)，也不能放棄在非全日制、臨時(shí)的、季節(jié)性的、彈性的、變動(dòng)的崗位上工作，這樣就業(yè)的路子才會(huì)越走越寬。一是各級(jí)黨政要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生的就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到團(tuán)場(chǎng)基層和生產(chǎn)一線工作。（三）抓住有利條件，增強(qiáng)完成就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的決心和信心。五是加強(qiáng)再就業(yè)技能培訓(xùn)。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。要注意通過(guò)黨員的示范帶動(dòng)作用，做好非黨群眾的思想工作，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，自強(qiáng)自立，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。(二)要抓好促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)資金的落實(shí)。對(duì)符合城市低保條件的人員要做到應(yīng)保盡保。三是積極搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，凡符合利用原國(guó)有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)，獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，吸納本企業(yè)富余人員達(dá)到一定比例，與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同等條件，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定免征企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)分流安置本企業(yè)富余人員。二是要建立城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度，定期開(kāi)展全縣城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，及時(shí)反映全縣的就業(yè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)變化；建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取措施緩解矛盾。隨著企業(yè)分離辦社會(huì)職能步伐的加快和就業(yè)形式日益多樣化，大量的勞動(dòng)保障工作事務(wù)從企業(yè)內(nèi)部分離出來(lái)，需要依托街道和社區(qū)來(lái)完成。社會(huì)保障政策。就業(yè)援助政策。即面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，對(duì)外實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出，努力開(kāi)拓區(qū)外勞務(wù)市場(chǎng)。第三支柱是以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與就業(yè)需求合理匹配為取向的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助勞動(dòng)者了解需求信息，提高就業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不充分，信息化建設(shè)滯后，非法中介活動(dòng)和私拉亂雇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，求職者權(quán)益不能得到很好的保障。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員呈上升勢(shì)頭，吸納新增勞動(dòng)力已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，全縣就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)到困難多的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推動(dòng)難度大的地方去，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的指導(dǎo)，對(duì)政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面協(xié)調(diào)，及時(shí)拿出解決問(wèn)題的有效措施和辦法。解決就業(yè)和再就業(yè)，首要的問(wèn)題是要解決職工群眾基本生活的起碼要求，這也是*社會(huì)政治長(zhǎng)治久安的重要保證。五是要組織專門力量，主動(dòng)與地方稅務(wù)、工商、銀行等系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款、就業(yè)貸款貼息等優(yōu)惠政策。特別是社區(qū)服務(wù)和家政服務(wù)，比如看護(hù)老人、接送小孩、家教、洗衣做飯、修表擦鞋等，服務(wù)無(wú)所不在。一是發(fā)揮團(tuán)場(chǎng)一線就業(yè)空間大的潛力，充實(shí)就業(yè)崗位。四是各級(jí)黨政要十分重視殘疾人就業(yè)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)政府56號(hào)令、*2號(hào)令，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，切實(shí)保障按比例安排殘疾人就業(yè)全面推開(kāi)。三是隨著*城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，二、三產(chǎn)業(yè)、旅游和社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展加快，招商引資取得積極進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)將異軍突起，就業(yè)空間將不斷拓展。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來(lái)主要有四點(diǎn)：第一，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織推動(dòng)得力，各方大力支持。二是落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員的社會(huì)保障。只有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，職工生活才能得到保障和不斷改善，生活才能一天比一天好，職工群眾才能信服，才會(huì)滿意。會(huì)議期間與會(huì)代表還進(jìn)行了分組討論，大家一致認(rèn)為，這是一次鼓勁的會(huì)、務(wù)實(shí)的會(huì)，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，收獲很大。8月15日—16日，在我國(guó)抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國(guó)務(wù)院就召開(kāi)了全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)，對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)?？梢哉f(shuō)沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的前提，也是促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的保證。對(duì)愿意到團(tuán)場(chǎng)從事土地承包經(jīng)營(yíng)的，可自選團(tuán)場(chǎng)，享受減免土地費(fèi)、自建公助住房補(bǔ)貼款、就業(yè)啟動(dòng)金、子女上學(xué)、入托等同于本單位在崗職工等優(yōu)惠政策。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時(shí)性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。所以要把解決城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強(qiáng)有力措施首先解決好。要加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。因此，我們既要扶優(yōu)扶強(qiáng)，又要積極發(fā)展有較好市場(chǎng)前景的中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，充分發(fā)揮各類企業(yè)在吸納勞動(dòng)力方面的重要作用。一是完善公共就業(yè)服務(wù)制度，對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們了解職業(yè)需求。三是把再就業(yè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門牽頭，在深入調(diào)研，認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌部署，把工作任務(wù)量化細(xì)化到具體單位和部門，進(jìn)一步建立再就業(yè)工作的目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)職能，建立定期再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步發(fā)揮其在完善優(yōu)惠政策、研究解決具體問(wèn)題、推動(dòng)政策落實(shí)等方面的重要作用。同志們，今年還剩下兩個(gè)多月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全年的就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，各級(jí)黨政一定要通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照中央精神和*黨委的統(tǒng)一部署，與大干百天結(jié)合起來(lái)，開(kāi)動(dòng)腦筋，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，困難群體增多。這些都將為我們進(jìn)一步做好再就業(yè)工作提供了難得的機(jī)遇和條件。三是中小企業(yè)。針對(duì)擔(dān)保不落實(shí)這個(gè)癥結(jié)，對(duì)建立擔(dān)?；鹱鞒隽嗣鞔_規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了貼息政策。就業(yè)服務(wù)政策。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，由新的用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個(gè)體工商戶參保辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的下崗失業(yè)人員，實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助。政府也要選擇一些公益性就業(yè)崗位優(yōu)先用于安排下崗失業(yè)人員。幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清當(dāng)前我縣就業(yè)形勢(shì)，了解黨和政府的有關(guān)政策，幫助他們樹(shù)立自食其力、勞動(dòng)光榮的觀念，樹(shù)立臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的觀念，幫助他們打消重新端起“鐵飯碗”等不切實(shí)際的想法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)，通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要根據(jù)當(dāng)前下崗失業(yè)人員大齡多、單技能多、低技能多的特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好培訓(xùn)工作。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是城鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)城市管理，服務(wù)城鎮(zhèn)居民生活的需要，更是搞好社會(huì)保障和再就業(yè)工作必須解決的問(wèn)題。財(cái)政部門要按照有關(guān)要求，增加對(duì)社會(huì)保障資金的補(bǔ)貼，并按時(shí)劃撥到位。勞動(dòng)保障、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、工會(huì)、銀行、稅務(wù)、工商、城建等部門，與再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響著再就業(yè)工作的成效。要堅(jiān)決取締非法職介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法職介行為。胡錦濤在講話中深刻指出，就業(yè)是民生之本，就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題解決不好，群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國(guó)有企業(yè)改革和其他方面改革就難以深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以推進(jìn)，各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和措施就難以落實(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也難以鞏固。從整體情況來(lái)看，我就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務(wù)還十分繁重。今年我計(jì)劃安置下崗失業(yè)人員人，當(dāng)年安置率達(dá)到，登記失業(yè)率控制在，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的以上，幫助人員就業(yè)達(dá)到以上。二是完善社會(huì)保障體系，確保社會(huì)穩(wěn)定。要以專業(yè)大戶為重點(diǎn)，以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，以科技示范為手段，以落實(shí)發(fā)展基金為保障，繼續(xù)抓好千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動(dòng)和“三個(gè)一千”幫助發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，抓兩頭，帶中間，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖。在保障下崗職工基本生活的同時(shí)，做好三條保障線的銜接，建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，并實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和區(qū)外在明務(wù)工勞動(dòng)力五股力量聚合，勞動(dòng)力供大于求，對(duì)我市就業(yè)形勢(shì)構(gòu)成很大壓力。據(jù)測(cè)算，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可增加就業(yè)崗位8500個(gè)左右。同時(shí)，要鼓勵(lì)外出就業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并從稅費(fèi)減免、資金信貸、土地使用等方面進(jìn)行扶持，促進(jìn)他們加快發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)各類勞動(dòng)力就業(yè)。各縣（市、區(qū)）要在深化建設(shè)“三明的泉州”活動(dòng)、按照“三個(gè)層面”加快