【正文】 中全會(huì)開始，我們黨依靠偉大智慧帶領(lǐng)全國人民，以艱苦奮斗、自力更生和頑強(qiáng)拼搏的精神，開辟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。五年來，我們靠什么取得了歷史性成就，靠什么實(shí)現(xiàn)了歷史性變革?根據(jù)十九大報(bào)告的論述，我們要 從三個(gè)方面來把握根本原因，即三個(gè)“一”：一個(gè)核心、一個(gè)理論、一條道路。改革開放 40 年來，我們國家創(chuàng)造了“中國速度”、“中國高度”、“中國深度”等一系列“中國奇跡”。一個(gè)又一個(gè)偉大成就再次證明：只有共產(chǎn)黨可以救中國、只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國。做到思想上同心、行動(dòng)上緊跟、工作上落實(shí)，努力成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一份子，做政治上的明白人。在我看來，今天我們共產(chǎn)黨人講的“戒”就是敬畏，就是遵守，就是要從內(nèi)心深處敬畏紀(jì)律規(guī)矩，從日常小事上遵守紀(jì)律規(guī)矩，讓紀(jì)律規(guī)矩約束規(guī)范我們的一言一行，讓紀(jì)律規(guī)矩為我們的人生保駕護(hù)航，讓紀(jì)律規(guī)矩保證我們既要干成事，還要保證我們不出事。作為市供銷社的同志，要樹牢自律意識，時(shí)刻“三省吾身”，充分運(yùn)用批評與自我批評武器，反省自己存在的失誤，將他律變?yōu)樽月?。近代學(xué)者梁啟超曾說“人生于天地間，各有責(zé)任。如果領(lǐng)導(dǎo)交代的事半天都沒有回音，干什么事都萎靡不振，無所謂，那是不行的。不怕誤解，受得了委屈，坐得了冷板凳。這里的“巧”,不是投機(jī)取巧，而是開拓創(chuàng)新。他還提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求。第一個(gè)時(shí)期，新民主主義革命時(shí)期：第一次明確規(guī)定了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的基本內(nèi)容和基本要求。簡單地說，就是從群眾中來，到群眾中去?；?力量的來源就是人民群眾。強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享等重要思想，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，作為保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)。（一）主體更加多元化這個(gè)多元化，主要有兩個(gè)方面的含義。失地農(nóng)民需要更多的保障，被拆遷戶謀求最大的個(gè)人利益，項(xiàng)目業(yè)主著急等地等等，這些群體之間的利益訴求，有的一致、有的摩擦，有的相同、有的相異，形成了不同利益要求的相互博弈和沖突。當(dāng)然，僅僅這樣還是不夠的，我們還要建立長效機(jī)制，形成常態(tài)化的工作方式，充分尊重群眾的主體地位，尊重群眾的民主權(quán)利，讓我們的居民群眾真正參與、支持111區(qū)建設(shè)，這是我們今后群眾工作還需更加努力的地方。八是在對待群眾來信來訪問題上，偏重于接訪，對訴求研究不透，解決問題辦法不多，缺乏幫助解決實(shí)際問題的誠心、耐心和恒心。以鄧小平為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在改革開放新時(shí)期提出?三步走?發(fā)展戰(zhàn)略，即到1990年，國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番；到20世紀(jì)末，人民生活達(dá)到小康；到21世紀(jì)中葉，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。利用課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。我們自始至終堅(jiān)持把居民群眾的期盼和向往，作為111區(qū)建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容，比如建設(shè)?科教文化中心?、?文化11?、?幸福11?就充分體現(xiàn)了群眾路線思想。做人要實(shí)，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。做到?三個(gè)明確?：明確工作職責(zé)。強(qiáng)化清廉制度。主要包括1122片區(qū)開發(fā)、11二路改造、3322四路建設(shè)、BRT項(xiàng)目、4455長江大橋、！舊城歷史文化風(fēng)貌區(qū)、商業(yè)中心、文化產(chǎn)業(yè)園、$$企業(yè)總部基地、%%旅游文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。按照省委、市委要求，原原本本地學(xué)習(xí)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的會(huì)議、政策文件精神，學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)法紀(jì)，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》等指定書目。信訪維穩(wěn)機(jī)制健全到位。企業(yè)聯(lián)系人和項(xiàng)目服務(wù)專班的方法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》精神，做到?三個(gè)到位?：主人翁意識強(qiáng)化到位。加快建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持“三位一體”的工作機(jī)制和項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金扶持、跟蹤服務(wù)等“一條龍”的服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。下一步，我們要突出抓好以下三個(gè)方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。古人講?公生明，廉生威?，只有清廉從政，在人民群眾中才有威信。端正公開、公平、公正為民辦事的思想。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。“4”即四個(gè)城市形象目標(biāo)，就是著力建設(shè)總部1繁華1文化1幸福11。從黨的十六屆六中全會(huì)提出社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，到黨的十七大提出弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；從黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，到習(xí)近平在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：沒有理想信念或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)?缺鈣?，就會(huì)得?軟骨病?，這些論述都充分表明，在當(dāng)今中國，維系民族血脈、建設(shè)人民精神家園越來越重要，越來越迫切。一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神實(shí)質(zhì)。對于領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、交辦事項(xiàng)，表現(xiàn)的積極一些，力度大一些。特別是教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后，我們堅(jiān)持深入基層聽取意見，以發(fā)放訪談?dòng)涗洷淼男问?，向困難群眾、基層干部、先進(jìn)英模、代表委員、服務(wù)對象等，發(fā)放問卷調(diào)查1383份，收集原汁原味的意見建議956條，梳理匯 總5大類137條。（二）矛盾更加復(fù)雜化群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大多是歷史問題與現(xiàn)實(shí)問題相互滲透、相互交織，經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治利益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織，一些信訪群眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，而且群眾訴求內(nèi)容相互之間的政策關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，涉及不同部門、不同領(lǐng)域，復(fù)雜程度增加，處臵難度加大。階段性“四期”特征與五次全會(huì)上的判斷相比，新增了一條“轉(zhuǎn)型社會(huì)矛盾的凸顯期”，這是基于經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革和調(diào)整形勢下的判斷。鄧小平把“三個(gè)有利于”（即有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平），作為衡量各方面工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”，作為我們黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。1964年，毛澤東在談到學(xué)習(xí)馬克思主義認(rèn)識論和辯證法問題時(shí)，再次闡述了黨的群眾路線的基本內(nèi)容，同時(shí)還論述了群眾路線同馬克思主義認(rèn)識論的一致性。黨的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，同中國具體實(shí)際相結(jié)合而形成的，中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關(guān)于群眾問題世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。古人尚且能夠“為官避事平生恥”，何況今天用科學(xué)理論武裝起來的新時(shí)期的黨員干部。習(xí)總書記講“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。對黨和人民的事業(yè)絕對忠誠、真心實(shí)意、真為篤行，體現(xiàn)出一種超凡脫俗的境界。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我們絕大多數(shù)干部對工作是充滿激情的?！薄靶男g(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫。守紀(jì)律、講規(guī)矩難在自律。不同時(shí)代、不同民族、不同行業(yè)、不同宗教、不同黨派、不同社團(tuán)可能對“戒”的要求不盡相同。一要牢固樹立“四個(gè)意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)。多方對照，我們的制度優(yōu)勢和道路優(yōu)勢已經(jīng)開始彰顯。我們有幸處在新時(shí)代，更有責(zé)于新時(shí)代。____同志特別強(qiáng)調(diào)，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。據(jù)中國檔案館記載，從1921 年到 1949 年，短短 28 年，就有 300 多萬共產(chǎn)黨員為國捐軀?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”這句話有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“人民”，一個(gè)是“服務(wù)”。沒有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利”。毛澤東，中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過黨的組織和宣傳工作，通過廣大黨員先鋒模范作用的影響和帶動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是中國共產(chǎn)黨的最高價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護(hù)，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾往往是從黨員的言行來看待和認(rèn)識黨的?！薄俺跣摹钡呢S富，凝聚著以____同志為核心的黨中央對堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，以及為什么必須全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨的歷史課題的全方位、深層次的思考。董必武，x 代主席?！皼]有這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。一方面，執(zhí)政黨必須“把人民放在心中最高位置”“堅(jiān)持以人民為中心”“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”，擺正黨與人民的位置。第二個(gè)歷史時(shí)期是社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，從 1949 年 x 成立到 1978 年中國實(shí)行改革開放。那么，為什么說是全方位的和開創(chuàng)性的?所謂全方位的，是指在中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中，我們在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)等方面都取得了重大歷史性成就。我們堅(jiān)信，有以____同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在新時(shí)代新征程中必將奪取中國特色社會(huì)主義事業(yè)新的偉大勝利，中華民族偉大復(fù)興的歷 史性進(jìn)程必將加速推進(jìn)。日內(nèi)瓦外交與國際關(guān)系學(xué)院張維為教授撰寫的《中國震憾》一書中寫到“過去 30 年中國穩(wěn)步崛起，而在采用西方模式的非西方國家中，沒有成功的例子。要始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省市委和市委保持高度一致。比如佛教上講的“五戒”，就指戒殺生、戒偷盜、戒邪淫、戒妄語、戒飲酒。周恩來總理一生不回家鄉(xiāng)淮安，也是怕給地方政府添麻煩，他要回避這一點(diǎn)。”三句古訓(xùn)以為佐證，警醒廣大黨干部。但是，也確有極少人對工作缺乏激情。真為，是一種胸懷?！皩?shí)為”就是要不尚空談，狠抓落實(shí)。五是要重在“廉為”。所以說，群眾路線的實(shí)質(zhì)，就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執(zhí)政為民。他指出：?我 們的干部中，自以為是的很不少。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，明確提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要理念，提出了?三個(gè)代表?的重要思想，即中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。處于轉(zhuǎn)型期的社會(huì)矛盾，可以說覆蓋領(lǐng)域廣泛，涉及門類眾多，其中比較受關(guān)注的有征地拆遷安臵、企業(yè)改制、勞資糾紛、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)安全、群體沖突等等。近幾年來，我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪、包案化解制度，充分發(fā)揮律師法律專長和群眾信任的優(yōu)勢，全力做好信訪維穩(wěn)工作，取得明顯成效。其中，針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面的意見建議6條，對各級黨員干部在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面存在問題的意見建議25條，收集城市管理、環(huán)境整治、公共服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面意見建議90條，對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議16條。六是在工作的點(diǎn)面結(jié)合上，偏重于以點(diǎn)帶面、接受檢查，注重平衡發(fā)展不夠。黨的十八大以來，總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，發(fā)表了一系列重要講話，從不同角度對中國夢進(jìn)行了系統(tǒng)全面的闡述，揭示了中國夢的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。如何確立社會(huì)普遍認(rèn)可的核心價(jià)值觀，維系和強(qiáng)化全體人民共同的理想、信念和信仰，不斷豐富人們的精神世界，滿足人們的精神需求，從根本上解決伴隨著建立市場經(jīng)濟(jì)體制和快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所引起的信仰缺失、精神迷茫等問題，始終是文化建設(shè)的根本任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)以人為中心的發(fā)展的根本任務(wù)。“5”即五個(gè)群眾愿景目標(biāo)，就是努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有好居。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。樹立正確的政績觀，正確使用權(quán)力，敢于堅(jiān)持原則，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在為民謀利上。如果辦事不公開不透明，厚此薄彼，優(yōu)親厚友，就會(huì)失去群眾的信任。一是以切實(shí)維護(hù)居民群眾權(quán)益為重點(diǎn)，深入推進(jìn)征收征遷安 臵工作。二是以創(chuàng)建?三型?黨組織為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。破除?職權(quán)有限難協(xié)調(diào)、區(qū)域分割難維穩(wěn)?的思維定勢，堅(jiān)持做到?三個(gè)第一、三個(gè)到位、三不三敢?（第一責(zé)任、第一時(shí)間、第一標(biāo)準(zhǔn)，思想、人員、工作三到位，不躲、不推、不拖，敢于出面、敢于上前、敢于碰硬），及時(shí)化解社會(huì)矛盾和信訪積案，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。就是確。完善區(qū)委常委和?四大家?領(lǐng)導(dǎo)班子包案制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)包案化解穩(wěn)控責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)?一崗三責(zé)?（發(fā)展、穩(wěn)定、廉政），堅(jiān)持力度過程統(tǒng)一。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為長期性、常態(tài)化的重要任務(wù)和基本責(zé)任，緊密結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，注重個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，利用?白天走干講，晚上讀寫想?的學(xué)習(xí)方法，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉，補(bǔ)好精神之?鈣?，在思想和靈魂深處?爆發(fā)革命?，真正解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)?總開關(guān)?問題。全年征收項(xiàng)目總共？個(gè)項(xiàng)目，涉及國有土地征收房屋面積約？萬㎡，征收戶數(shù)約？萬戶；，征遷房屋607棟，征遷青苗戶數(shù)555戶。落實(shí)?一崗雙責(zé)?是一種政治責(zé)任，堅(jiān)持反腐倡廉和111區(qū)建設(shè)的力度過程統(tǒng)一。二是強(qiáng)化實(shí)干意識，爭做?務(wù)實(shí)?的表率。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。什么是人民對美好生活的向往？總書記用了?十個(gè)更?進(jìn)行了形象描述，那就是?更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?。利用道德講堂、市民講壇、市民學(xué)校等陣地，對黨員干部、居民群眾廣泛宣傳和教育，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面帶好頭，以身作則、率先垂范，以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚。以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期提出的實(shí)現(xiàn)?四個(gè)現(xiàn)代化?，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。七是在解決民生問題上，偏重于形象面子工程，對城市中的死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、雜居小區(qū)的歷史遺留問題解決不力，對特殊群體關(guān)注不夠，對社區(qū)建設(shè)提檔升級不快。全區(qū)600名機(jī)關(guān)黨員干部，進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位677個(gè)，認(rèn)親人278個(gè)，認(rèn)難題120個(gè)。從全區(qū)重點(diǎn)積案化解情況看，我區(qū)因征收征遷安臵而引發(fā)的群眾信訪問題，長期處于高位運(yùn)行態(tài)勢，爆發(fā)出來的矛盾呈現(xiàn)出復(fù)雜性、群體性的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：一是各種利益群體相互博弈。當(dāng)前，我區(qū)群眾工作面臨三個(gè)方面的新形勢、新特點(diǎn)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總