【正文】 憑證,檢查是否按規(guī)定執(zhí)行保障性住房稅費優(yōu)惠政策,是否在建安成本中列支應(yīng)減免的行政事業(yè)性收費和政府性基金等內(nèi)容。通過聘請外部專家檢查設(shè)計圖紙和實地抽樣察看方式,觀察鋼筋焊接方式、基坑開挖方式等是否與設(shè)計要求相符,揭示擅自修改工程設(shè)計、未按設(shè)計圖紙和施工基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工等影響工程質(zhì)量的問題。目前,部分地區(qū)試點實行了廉租住房共有產(chǎn)權(quán)出售政策,并有望擴及公共租賃住房。而記者在內(nèi)蒙古調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分地方政府重視不夠，工作上無積極性、主動性，原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒有到位，已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。2009年，廣西國土資源廳把優(yōu)先保證保障性住房用地供應(yīng)作為保民生的重點工作，采取多項措施為解決城市低收入家庭住房困難，促進社會和諧發(fā)展作貢獻。當(dāng)天，武漢市余家頭小區(qū)經(jīng)濟適用房在申購搖號時，搖出了六個連在一起的購房資格證明編號，這在申購高達40比1的情況下，極不尋常，引發(fā)強烈質(zhì)疑。但現(xiàn)在市區(qū)內(nèi)的土地價格已經(jīng)翻了幾倍，再加上勞動力價格、材料成本的上漲，在政府2900元限價下銷售經(jīng)濟適用房，肯定虧本。為了解決這一矛盾，2007年國務(wù)院出臺了文件，加強廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)；在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求下，2008年6月前后各地出臺了 《20082012年住房建設(shè)規(guī)劃》，其中都明確了住房保障產(chǎn)品的建設(shè)規(guī)模,2008年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了9000億元安居工程投資計劃，再次加大了保障性住房的投入和建設(shè)力度。按照2007年規(guī)定，經(jīng)濟適用房5年后才能上市交易，并有收益分成制度等限制條件。而經(jīng)濟適用住房政策，政府以土地、稅費優(yōu)惠補貼一部分，讓有支付能力的家庭承擔(dān)一部分，共同解決住房問題，具有現(xiàn)實可行性。（20分）要求：概括全面，語言精練，200字以內(nèi)。(2)建立動態(tài)的經(jīng)適房申請者的收入財產(chǎn)信息，對經(jīng)適房申請者進行嚴(yán)格審核，全面審核申請者的家庭收入、財產(chǎn)狀況，杜絕瞞報、漏報個人財產(chǎn)的情況發(fā)生。一是要健全相關(guān)制度，加強保障性住房的準(zhǔn)入、配售和售后各個環(huán)節(jié)的管理，并確保經(jīng)濟適用住房制度惠及被保障群眾。（四）申請家庭成員在提出申請前5年內(nèi)未發(fā)生過住房出售行為和贈與行為，但申請家庭成員之間住房贈與行為除外。而且在部分保障房建設(shè)部門官員看來，你本來沒錢買房，政府花大價錢幫你建保障房，已經(jīng)是莫大的恩賜了，你還有什么理由挑三揀四的？正是因為有這種觀點，經(jīng)濟適用房才成為劣質(zhì)房。政府應(yīng)與開發(fā)商各司其職，開發(fā)商專心建房，而住房分配則要由政府指定的機構(gòu)專門負責(zé)，并要加強對此類機構(gòu)行為的監(jiān)督。上海市廉租住房保障申請條件、保障標(biāo)準(zhǔn)，同時符合下列條件的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請廉租住房：（一）申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；（二）申請家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口滿3年，且具有申請所在地城鎮(zhèn)常住戶口滿1年；（三）申請家庭人均居住面積低于7平方米（含7平方米）；3人及以上申請家庭人均年可支配收入低于19200元（含19200元）、人均財產(chǎn)低于50000元（含50000元），2人及以下申請家庭人均年可支配收入低于21120元（含21120元）、人均財產(chǎn)低于55000元（含55000元）；（四）申請家庭成員在申請前5年內(nèi)未發(fā)生過出售或贈與住房而造成住房困難的行為。從這兩個原則來審視，無論是廉租房“產(chǎn)權(quán)共有”，還是“租售并舉”，顯然都越位了。如果《廉租住房保障辦法》對產(chǎn)權(quán)問題進行明確規(guī)定，對違規(guī)者有相應(yīng)罰則，如果《住宅保障法》早日出臺，對廉租房進行規(guī)范化約束，或許就不會出現(xiàn)廉租房產(chǎn)權(quán)私有化問題了。財政部的消息顯示，今年以來，中央財政預(yù)算安排資金1030億元，加上執(zhí)行中追加395億元以及通過使用以前結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的280億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，目前已全部下達。1000萬套的目標(biāo)雖已基本實現(xiàn)，但有不少的保障房項目卻僅僅是“挖坑待建”，甚至還有個別地方存在著保障房建設(shè)資金被挪用、被侵占等違規(guī)亂象。不過，也有一些全國人大代表提出，“文件出的不少，但有些零敲碎打。西部地區(qū)保障面大、保障任務(wù)重，但是其財力償還能力弱?！钡谖迤罕Ｕ闲宰》课靼彩斜Ｕ戏可暾垪l件放寬 25歲以上單身可申請發(fā)布時間: 20111012 08:14:45來源：西安晚報【收藏】【打印】【關(guān)閉】昨日記者從西安市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作通報會上獲悉，西安中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作將延期至本月25日，同時還放寬了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，25歲以上的單身青年即可申請限價商品房。開發(fā)區(qū)對駐區(qū)企業(yè)逐一調(diào)查登記，也可要求駐區(qū)企業(yè)自行登記后上報開發(fā)區(qū)。單身青年申請限價商品房的年齡限制，由年滿30周歲調(diào)整為年滿25周歲。調(diào)查門檻偏高與實際情況不符據(jù)了解，在前期調(diào)查中，對新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的條件限制較嚴(yán)格，不符合我市現(xiàn)階段此類人員的實際，同時具備年滿18歲、暫住證、居住6個月以上、簽訂一年以上勞動合同、連續(xù)繳納6個月以上社會保險費等條件的人員較少；經(jīng)濟適用住房收入標(biāo)準(zhǔn)定得也偏低；并且，全市外來務(wù)工人員租住分散，調(diào)查范圍較大，存在漏查現(xiàn)象。10月8日省政府召開全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作座談會，會議決定，全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作延長至10月25日。父母與子女同住且名下無房的，按照無房戶進行調(diào)查登記。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)調(diào)查統(tǒng)計工作進展情況參差不齊，存在較大的差距。目前這些任務(wù)已經(jīng)分解落實到各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)。同時，還放寬了調(diào)查準(zhǔn)入條件，對于住房困難外來務(wù)工人員，凡持有本市暫住證或與用人單位簽訂一年以上勞動合同或連續(xù)繳納6個月社會保險三項證明材料中的任意一個，均可納入公租房保障范疇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人近日已表示，明年新開工的保障房項目雖然不會有今年1000萬套這么多，但也要比去年的590萬套有大幅度的增長。“科學(xué)規(guī)劃布局”是天津市住房規(guī)劃編制的重要指導(dǎo)思想之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地在保障房分配準(zhǔn)入、公示、管理、退出等四大環(huán)節(jié)都面臨難題，分配機制建設(shè)步伐緩慢。國土資源部門積極配合保障房建設(shè)，將保障性安居工程建設(shè)用地在土地利用計劃中單列指標(biāo)，優(yōu)先供應(yīng)并及時下達。保障房建設(shè)不僅能解決低收入家庭住房困難，滿足“衣食住行”的基本需求，而且還肩負著緩解房地產(chǎn)市場供求矛盾、抑制房價過快上漲的重要使命，對于調(diào)節(jié)收入分配、遏制投機性財富轉(zhuǎn)移，促進資源合理配置、經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮重要作用。再者，警示產(chǎn)權(quán)式保障房弊端多多。即當(dāng)保障對象的經(jīng)濟實力有所上升后，轉(zhuǎn)由公租房、經(jīng)適房進行保障，而退出的廉租房可以轉(zhuǎn)而提供給需要的人群。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。我們要嚴(yán)厲追究騙購經(jīng)濟適用房的業(yè)主責(zé)任，并對出具虛假證明的單位進行大力度的懲罰以及曝光，對揭發(fā)騙購經(jīng)濟適用房的個人進行獎勵。任何時候，只要比收入準(zhǔn)入線低一元就有機會中大獎，多一元則毫無機會，要去忍受高市場房價。經(jīng)濟適用住房面積需要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。保障性住房建設(shè)本是一項惠民、利民的德政工程，卻為何出現(xiàn)了上述種種市場化的趨向呢？原因是多方面的。二、參考答案 1．答案提示保障性住房是國家為解決低收入困難家庭的住房問題而采取的根本措施，對改善廣大低收入群體的生活條件、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長都具有重大意義。目前，對經(jīng)濟適用住房售后使用情況的監(jiān)管，還十分薄弱。我們注意到了取消經(jīng)濟適用住房制度的議論，并進行了認真研究。同時要加強內(nèi)部管理、廉政建設(shè)，提高人員素質(zhì)。20世紀(jì)70年代以來，隨著西方國家全國性住宅短缺的緩解以至消失，再加上福利開支出現(xiàn)緊縮趨勢，大規(guī)模國家干預(yù)的方式開始捉襟見肘，代之而起的是發(fā)揮市場機制的彈性和選擇性，鼓勵運用市場機制解決住宅供應(yīng)。而且，在2008年底申購時，該項目道路還未修通，低收人群體只能“望而卻步”，第一輪搖號后遭遇棄買，415套住房只賣了—百多套。該材料主要內(nèi)容：____ 4．“只要出2萬到8萬元中介費，你是不是低保戶，是不是本城區(qū)人，都無所謂．”2009年7月7日，武漢市一位大型連鎖房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司負責(zé)人告訴記者。建立由自治區(qū)統(tǒng)計局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)廳等相關(guān)部門參加的全區(qū)房地產(chǎn)市場信息協(xié)調(diào)、發(fā)布工作機制，加強對市場信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合、監(jiān)測和分析，采取各種形式定期或不定期地向社會發(fā)布有關(guān)全區(qū)房地產(chǎn)市場信息。前不久，全國人大常委會的一份調(diào)研報告顯示，按照國家下達的保障性住房建設(shè)計劃，2009年全國需投入資金1676億元，%。通過抽查住房保障對象檔案資料和入戶調(diào)查等方式,檢查已分配保障性住房是否存在被違規(guī)出租、出借或其他商業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)象,是否存在租賃補貼未完全用于改善住房條件的現(xiàn)象。揭示因隨意調(diào)整項目計劃、開工滯后等問題對建設(shè)進度的影響。通過檢查和分析保障性住房建設(shè)主管部門、財政部門的資金指標(biāo)文件和概算編制、帳表、憑證等,了解項目資金籌集的來源、規(guī)模和結(jié)構(gòu),了解各部門資金籌集、管理和使用方案,是否按照規(guī)定的渠道和要求足額落實資金,重點關(guān)注地方政府通過組建保障性住房融資平臺、住房公積金貸款、向金融機構(gòu)貸款等方式籌集的債務(wù)類保障性資金,審查相關(guān)融資程序、擔(dān)保方式和還款來源的合規(guī)性。關(guān)鍵詞:保障性住房。對于配建的項目,重點關(guān)注是否對非保障性住房建設(shè)內(nèi)容違規(guī)減免行政事業(yè)性收費和政府性基金。注意觀察材料規(guī)格、粒徑等指標(biāo)是否達標(biāo),觀察在建工程外觀是否存在質(zhì)量缺陷等,確保保障性住房項目建設(shè)質(zhì)量。審計人員應(yīng)通過查閱資料和入戶問卷調(diào)查等方式了解試點地區(qū)共有產(chǎn)權(quán)出售政策,關(guān)注廉租住房出售后收回的資金是否用于保障性住房再建設(shè)等問題,關(guān)注是否存在優(yōu)先保障有能力購買廉租住房的家庭從而造成不公平的情況,是否存在享受共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的家庭將住房出售后獲取高額利益等問題,評價這一政策的合法性、效益性。在用地問題上，近年來，各地為調(diào)控商品房市場都儲備了一批土地，一旦房價看漲，地方政府都能很快拿出一批土地投放市場，以獲取高額的土地出讓收益，而一旦保障性住房需要用地，審批的難題就來了。該材料主要內(nèi)容____ 3．保障性安居工程建設(shè)既是黨中央、國務(wù)院擴大內(nèi)需的重要舉措之一，也是解決低收入家庭住房問題的主要渠道。事后查明，這六個編號均是中介機構(gòu)勾結(jié)搖號官員作弊搖出的“關(guān)系號”，申請材料全系造假；2009年6月22日，武漢市政府新聞辦召開了一次僅55秒的新聞發(fā)布會，宣布了相關(guān)中介和涉案政府官員受到處理的結(jié)果。該材料主要內(nèi)容：____ ，經(jīng)濟適用房再次成為人們關(guān)注的熱點。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部在一份研究報告中指出，給低收入階層提供住宅消費保障，是西方國家普遍的做法；盡管在住宅資源配置中，市場經(jīng)濟國家依賴市場發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，但是從各國完善的住宅消費保障制度的建立、發(fā)展和完善過程看，政府在住宅消費保障制度上起了決定性的作用。對于在這之前取得經(jīng)濟適用房的住戶，要按各個城市出臺的具體規(guī)定來處理。如何確保經(jīng)濟適用住房政策不變昧不走樣？ 問：既然經(jīng)濟適用住房制度仍有存在的必要，那么如何確保經(jīng)濟適用住房政策不變味不 走樣？侯淅珉：各地區(qū)要健全相關(guān)制度，加強準(zhǔn)入、配售和售后各個環(huán)節(jié)的管理，確保經(jīng)濟適用住房制度惠及被保障群眾。2．針對材料中提到的經(jīng)濟適用房存在的問題，談?wù)勀愕慕鉀Q方案。(3)要加強經(jīng)適房銷售過程的管理，建立公開、公平、公正的配售工作機制。二是要建立多級審核、公示制度，重點是要完善審核手段，嚴(yán)把保障性住房審核申請關(guān)。同時符合上述標(biāo)準(zhǔn)，具有完全民事行為能力、年滿30周歲的單身人士（包括未婚、喪偶、或者離婚滿三年的人士），可單獨申請購買經(jīng)濟適用住房。如果這些房子問題成堆，改善低收入人群居住條件只能是一句空話。第四建設(shè)更多的經(jīng)濟適用房用以銷售?！锻ㄖ芬?guī)定，同時符合上述條件，且具有完全民事行為能力、年滿35周歲的單身人士（包括未婚、喪偶，或者離婚滿3年的人士），可以單獨申請廉租住房。從九部委2007年聯(lián)合發(fā)布的《廉租住房保障辦法》來看，并沒有允許地方政府搞“共有產(chǎn)權(quán)”。如果監(jiān)管部門在廉租房“產(chǎn)權(quán)共有”現(xiàn)象剛露出苗頭時就叫停，也不會愈演愈烈。從中長期看，“十二五”期間保障性住房建設(shè)的資金需求將維持在較高水平。表面上看，是保障房工程仍難以從資金缺口大和建設(shè)用地緊的“泥潭”中自拔，實則保障房的“被挖坑”折射出的是一些地方政府消極應(yīng)付的態(tài)度。”“3600萬套建設(shè)目標(biāo)是否可以調(diào)整？”??如何通過編制好“十二五”住房保障規(guī)劃，回應(yīng)上述問題？2010年6月，住建部、國家發(fā)展改革委等6部門共同發(fā)布了《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制工作的通知》，指導(dǎo)各地做好“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作。即便中央政府給西部的傾斜相對比較大，也遠遠不夠。凡不參與此次住房狀況調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不再予以保障。西安：未參與此次住房調(diào)查5年內(nèi)不能申請保障房來源：西安晚報2011年10月12日07:34 我來說兩句(0)[提要] 西安市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作將延期至本月25日，同時還放寬了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，25歲以上的單身青年即可申請限價商品房。延錫銘說，對于此次調(diào)查，市政府予以了高度重視，要求各區(qū)縣、