【正文】 ，可以在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。黨和國家歷來高度重視人民調(diào)解工作。這一原則體現(xiàn)在調(diào)解活動的始終。第四篇：人民調(diào)解法講稿人民調(diào)解法講稿—魯靜梅 尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志：大家好！很高興來到這里給大家宣講法律知識。只有做好普法工作，讓廣大群眾學法懂法，才能樹立民主法制觀念，明確公民的權(quán)利與義務(wù)，才能依法辦事，依法維護自身權(quán)益，成為適應(yīng)社會發(fā)展需要的合格公民。同時在附則里又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會團體或其它特定區(qū)域設(shè)立人民調(diào)解委員會預留了制度空間，使人民調(diào)解組織在理論上可向各個領(lǐng)域延伸，最大限度地擴展了人民調(diào)解工作的覆蓋面。人民調(diào)解法施行在即，學習、宣傳和貫徹人民調(diào)解法是司法行政機關(guān)的一項重要任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、要求高，工作千頭萬緒，為使人民調(diào)解法的宣傳貫徹工作落到實處，關(guān)鍵是要抓好以下四項重點工作：加強人民調(diào)解組織建設(shè)建立健全人民調(diào)解組織是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)。二是著力解決司法所的機構(gòu)級別和人員編制問題。不僅群體性、突發(fā)性事件數(shù)量增多，尖銳和對立的程度加劇，而且糾紛與沖突涉及范圍擴大，帶有明顯的多元性和發(fā)散性。在當今迅速崛起的市場經(jīng)濟背景下，少數(shù)人的思想觀念受經(jīng)濟利益的誘惑和趨動，變得自私和狹隘，賭氣、斗狠，無視法律的行為明顯增多，有些矛盾糾紛往往是因工作或生活中的一些小事、一句不中聽的話而大動干戈，大打出手，在幾分鐘、幾秒鐘內(nèi)激化，引發(fā)成刑事案件和惡性案件。有利于進一步調(diào)動廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的積極性，推動人民調(diào)解工作的發(fā)展人民調(diào)解工作經(jīng)過幾十年的曲折發(fā)展歷程，既有高峰期，也有低谷期。在調(diào)解過程中，當事人是否接受調(diào)解、采取什么形式調(diào)解、達成書面或口頭協(xié)議完全由當事人協(xié)商，自主決定，只要不違背法律、法規(guī)和政策，就受法律的保護，充分體現(xiàn)了當事人意思自治。人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有效機制，但并不是唯一機制?；鶎尤嗣穹ㄔ簩θ嗣裾{(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導。人民調(diào)解員從事調(diào)解工作是義務(wù)的、無償?shù)?，常常因為調(diào)解糾紛耽誤了自己的工作，甚至還要自己負擔交通、通訊和誤餐等費用。一是村民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解員應(yīng)當由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。至于調(diào)解的具體方式，可以根據(jù)糾紛的不同情況和當事人的意愿，靈活多樣，如直接調(diào)解、間接調(diào)解，單獨調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解，公開調(diào)解、不公開調(diào)解，以及面對面、背靠背，冷處理法、熱處理法等等。XX年最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，賦予人民調(diào)解協(xié)議以民事合同性質(zhì)。一份完整的卷宗應(yīng)當包括封底、封面、卷內(nèi)目錄、調(diào)解申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄、其他調(diào)查或證據(jù)材料。規(guī)范了調(diào)解文書的制作和管理調(diào)解協(xié)議書的制作調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當載明下列事項：當事人的基本情況；糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任；當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限；調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會公章之日起生效。調(diào)解協(xié)議具有法律約束力。調(diào)解的實施是人民調(diào)解活動最重要的環(huán)節(jié)。另外，為保障人民調(diào)解工作規(guī)范開展，根據(jù)工作發(fā)展和實際需要，還應(yīng)當建立其他相關(guān)制度，例如，調(diào)后回訪制度、糾紛排查制度、糾紛信息傳遞與反饋制度，等等。對此，應(yīng)按照民政部門規(guī)定確定撫恤和優(yōu)待的具體內(nèi)容，如符合烈士標準的，應(yīng)追授烈士稱號，其配偶、子女享受烈屬待遇；符合見義勇為情形的，應(yīng)授予見義勇為先進榮譽稱號，并給予相應(yīng)的撫恤金等?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，市級以上地方政府對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。只有加強指導和監(jiān)督，才能保證人民調(diào)解工作的正確方向，保證人民調(diào)解工作依法、規(guī)范、健康發(fā)展，充分發(fā)揮其“第一道防線”的作用。民間糾紛的內(nèi)容主要涉及當事人有權(quán)自行處分的人身、財產(chǎn)權(quán)益。人民調(diào)解具有群眾性、自治性、民間性的基本屬性和特征。近年來，全國人民調(diào)解組織每年調(diào)解各類矛盾糾紛800多萬件，調(diào)解成功率96%以上。我鎮(zhèn)是一個勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，每年約相當一部分人外出務(wù)工，從事建筑行業(yè)、交通運輸業(yè)人員較多，安全系數(shù)較低，死亡、傷殘事故時有發(fā)生。當天，胡錦濤主席簽署第三十四號主席令予以公布，自XX年1月1日起實施。同時要加強人民調(diào)解員的培訓工作，不斷提高其政策法律水平和調(diào)解工作的技巧，為我市的人民調(diào)解工作打下堅實的基礎(chǔ)。人民調(diào)解法規(guī)定，國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵?；鶎尤嗣裾捌渑沙鰴C關(guān)指導人民調(diào)解委員會的日常工作由司法助理員負責”。社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、科技的創(chuàng)新等都離不開良好的法治環(huán)境作保障。公民與公民之間的糾紛，一般是指發(fā)生在家庭成員、鄰里、同事、居民、村民之間，因合法權(quán)益受到侵犯或者發(fā)生爭議而引起的糾紛。二、嚴格遵循人民調(diào)解工作的原則《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當遵循當事人自愿平等、不違背 法律法規(guī)政策、尊重當事人權(quán)利三項原則。人民調(diào)解植根于“息訴止訟”的中國傳統(tǒng)文化，是我國人民獨創(chuàng)的化解矛盾、消除糾紛的非訴訟糾紛解決方式。人民調(diào)解委員會應(yīng)當建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。第十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：（一）偏袒一方當事人的；（二）侮辱當事人的；（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；（四）泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的?；鶎尤嗣穹ㄔ簩θ嗣裾{(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導。當事人應(yīng)當向人民法院如實陳述申請確認的調(diào)解協(xié)議的有關(guān)情況，保證提交的證明材料真實、合法。（2011年3月21日最高人民法院審判委員會第1515次會議通過）法釋?2011?5號中華人民共和國最高人民法院公告《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》己于2011年3月21日由最高人民法院審判委員會第1515次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月30日施行。第二十七條 人民調(diào)解員應(yīng)當記錄調(diào)解情況。縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓。第五條 國務(wù)院司法行政部門負責指導全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。第八條 村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。第十八條 基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。第三條 當事人申請確認調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當向人民法院提交司法確認申請書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明，以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利證明等證明材料，并提供雙方當事人的送達地址、電話號碼等聯(lián)系方式。第九條 人民法院依法作出確認決定后，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向作出確認決定的人民法院申請強制執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。第十九條 人民調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解，也可以由當事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，人民調(diào)解工作面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。不違背法律法規(guī)政策原則。中國是一個法制國家，法律是維持國家正常運行的工具，然而對于我們青少年來說，法律是我們正常生活的有利保障，更是我們今后生活乃至人生路上的行動指南。唯有如此，才能使我國實現(xiàn)依法治國的法制目標，才能保障我們偉大祖國的長期穩(wěn)定、經(jīng)濟騰飛，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。明確了人民調(diào)解員的選任方式和行為規(guī)范 人民調(diào)解法規(guī)定的人民調(diào)解員產(chǎn)生方式主要有兩種：一種是已被選任的人民調(diào)解委員會委員，第二種是人民調(diào)解委員會聘任的人。人民調(diào)解法規(guī)定的人民調(diào)解組織形式包括：一是村（居）人民調(diào)解委員會；二是企、事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社會團體或者其它組織根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會。今年上半年我市已有9個縣（市、區(qū)）共98個司法所落實了副科級待遇，并落實了89名司法行政編制人員，但和全市195個司法所相比，人員編制的缺額仍然很大，有部分司法所仍無人辦公，因此各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)落實九編辦字[2008]202號文件精神，確保司法所正常開展工作。主要特點一是類型多樣化。有的矛盾糾紛 潛伏時期較長，表露不明顯，經(jīng)過矛盾積累，突然暴發(fā)釀成大案要案。上世紀八十年代人民調(diào)解委員會每年調(diào) 解糾紛最高時可以達到700多萬件，曾經(jīng)是法院受理民事案件的10倍。民間性，指當事人和調(diào)解組織都不具有官方背景，調(diào)解的對象是民間糾紛，而不是行政案件、刑事案件，是行政和司法之外人民群眾自行解決矛盾糾紛的活動。人民調(diào)解不能代替仲裁、行政和司法等解決糾紛的機制，也不是這些機制的前置程序或必經(jīng)程序。賦予基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導的職責，能夠發(fā)揮基層審判機關(guān)的優(yōu)勢，增強業(yè)務(wù)指導的針對性和實效性。為此，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當給予適當?shù)恼`工補貼。這里的“設(shè)立”是“應(yīng)當設(shè)立”、“普遍設(shè)立”；二是企業(yè)單位“根據(jù)需要”設(shè)立人民調(diào)解委員會；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社會團體或其他組織“根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定”設(shè)立人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解員的行為規(guī)范。調(diào)解的終結(jié)。在當時具有積極意義。檔案資料的管理檔案資料由各級人民調(diào)解委員會負責管理，保管期限分為短期、長期和永久三種，短期卷保管期限為5年，長期卷保管期限為10年，管理人員在換屆調(diào)整時要做好交接工作。五是司法確認不收費。口頭調(diào)解協(xié)議自達成協(xié)議之日起生效，人民調(diào)解員應(yīng)當記錄口頭協(xié)議的內(nèi)容。調(diào)解的實施。人民調(diào)解組織在長期的實踐中已經(jīng)逐步建立健全了一套行之有效的制度，主要包括崗位責任制、例會、學習、培訓、考評、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計和檔案管理等基本工作制度。這里所指“在人民調(diào)解工作崗位上犧牲”，既包括在開展人民調(diào)解工作中被不法分子故意或過失傷害致死的情形，也包括在人民調(diào)解工作崗位上遭遇意外犧牲的情形。表彰和獎勵。人民調(diào)解 工作必須置于黨的領(lǐng)導和政府的指導之下。人民調(diào)解是中國特色社會主義法律制度的組成部分，國家的法律、法規(guī)和政策是人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的主要依據(jù)。二、《人民調(diào)解法》的主要精神鞏固和堅持了人民調(diào)解的基本特征《人民調(diào)解法》第二條規(guī)定：人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。在化解矛盾糾紛的方式和手段中，人民調(diào)解組織數(shù)量最多，全國有82萬多調(diào)解組織；隊伍最大，全國有467萬人；在化解的矛盾糾紛中，最大量、最直接的是人民調(diào)解組織調(diào)解的。尤其是一些跨區(qū)域的矛盾糾紛，往往需要驚動當?shù)氐狞h委政府、公安、司法等部門，解決這些矛盾糾紛要花費大量的人力、財力和時間。XX年8月28日，第十一屆全國人大常委會第十六次會議高票通過了《中華人民共和國人民調(diào)解法》。另一方面要積極聘用一批政策、法律水平較高，熱愛人民調(diào)解工作的人充實人民調(diào)解員隊伍，增強人民調(diào)解工作的生機和活力。明確了人民調(diào)解工作的經(jīng)費保障調(diào)解糾紛不收費是人民調(diào)解工作的一項重要制度，但正常開展人民調(diào)解工作需要必要的經(jīng)費支持和保障。進一步明確了司法行政機關(guān)對人民調(diào)解工作的指導 人民調(diào)解法第5條明確規(guī)定：“國務(wù)院司法行政部門負責指導全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作”，而1989年人民調(diào)解委員會組織條例的規(guī)定是“人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院指導下進行工作。我們生活離不開法律，無論是現(xiàn)在健康的成長，將來的工作，隨時的維權(quán)乃至對祖國未來的貢獻，都要求我們對法律有清楚的認識并加以正確的運用，讓我們在法律的引導下茁壯成長吧！法制宣傳教育工作是我國實施依法治國方略的一項基礎(chǔ)性工程，是推