【正文】 征求意見(jiàn)，最終達(dá)成協(xié)議，承包電站。緊緊圍繞黨委中心工作，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了三個(gè)職責(zé)，并對(duì)代表小組活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，在抓好制定工作計(jì)劃，按時(shí)開(kāi)展活動(dòng)等常規(guī)工作的前提下，全面加強(qiáng)村人大代表小組活動(dòng)陣地建設(shè)。代表知識(shí)、年齡、性別結(jié)構(gòu)更趨合理。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的總體思路和工作目標(biāo)，有效行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，完善咨詢(xún)形式和評(píng)議方法，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的保障。二是依法選舉產(chǎn)生了陵川縣十五屆人大代表11人、潞城鎮(zhèn)第三屆人大代表51人，為鎮(zhèn)、縣兩級(jí)人代會(huì)的勝利召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四年來(lái)，鎮(zhèn)人大牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理”的工作理念，努力增強(qiáng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心意識(shí)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為監(jiān)督主線，把重大工程作為監(jiān)督重點(diǎn)，定期組織縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)四年來(lái)政府確定的“四大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程，和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等重點(diǎn)工作的進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行視察，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)對(duì)各站所監(jiān)督，確保依法行使職權(quán)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了“代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度”等六項(xiàng)制度；健全了《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來(lái)訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”，設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化代表活動(dòng)室，為做好人大工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求。第七屆人大工作回顧。對(duì)全鎮(zhèn)其他重要工作進(jìn)行臨時(shí)審議決定。四、圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，組織代表視察調(diào)查。人民代表是人民代表大會(huì)的主體。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)地向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)有關(guān)人大工作，主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。一、充分發(fā)揮代表職能，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。社會(huì)大局穩(wěn)定是改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)的原則，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步加大社會(huì)主義法制宣傳力度。先后組織人大代表或協(xié)同上級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)《防洪法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，積極發(fā)揮公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題認(rèn)真加以改進(jìn)。2009年5月我們?cè)诮哟∪舜蟠砘顒?dòng)小組調(diào)研時(shí)，對(duì)賽（賽石磯）諸（諸佛庵）路響洪甸到十八盤(pán)段升級(jí)改造提出很多建議，引起上級(jí)高度重視，區(qū)委區(qū)政府在財(cái)力非常困難的情況下，斥資700萬(wàn)元使此路得到升級(jí)改造，極大的方便了我鎮(zhèn)6個(gè)村群眾的生產(chǎn)、生活，有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，使當(dāng)?shù)卮迦荽迕矡ㄈ灰恍?。?一0年主要工作意見(jiàn)2010年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)新農(nóng)村的加力之年,是擴(kuò)大內(nèi)需、保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。一是在工作監(jiān)督方面，要圍繞全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真聽(tīng)取和審議政府的有關(guān)工作匯報(bào)，深入調(diào)查研究，提出審議意見(jiàn)、作出決議，督促政府及有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作，保證黨委的決策部署真正得到落實(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在區(qū)人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想。09年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織部分人大代表和財(cái)務(wù)人員對(duì)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了檢查，并聽(tīng)取了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作匯報(bào)。(一)圍繞發(fā)展工業(yè)抓好監(jiān)督在征地拆遷工作中，對(duì)政府的征地標(biāo)準(zhǔn)、資金兌現(xiàn)、安置措施等進(jìn)行監(jiān)督，要求政府抓組織到位，將征遷工作與信訪維穩(wěn)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；抓宣傳發(fā)動(dòng)，將政府宣傳與陽(yáng)光操作相結(jié)合，消除群眾疑慮；抓排查化解，將群眾上訪與工作下訪相結(jié)合，為群眾排憂解難；抓失地保障，確保農(nóng)民無(wú)后顧之憂。三、開(kāi)展專(zhuān)題視察，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容一年來(lái)，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視視察調(diào)研工作，認(rèn)真組織代表開(kāi)展專(zhuān)題視察，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。各位代表，過(guò)去的一年我鎮(zhèn)人大在依法履職、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定大局等方面取得一定成績(jī)，這是在上級(jí)人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體縣鎮(zhèn)人大代表的共同努力和全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果。組織聽(tīng)取土地管理，環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安情況匯報(bào)，組織代表開(kāi)展家園清潔、中心鎮(zhèn)規(guī)劃和西仙寨新區(qū)實(shí)施情況視察；開(kāi)展義務(wù)教育法、《森林法》等執(zhí)法檢查和幼兒教育情況調(diào)研，推動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步。我鎮(zhèn)歷次人代會(huì)都高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，多次提出要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)集中培訓(xùn)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)學(xué)習(xí)資料、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等方式，把學(xué)習(xí)憲法、組織法、選舉法、等法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策貫穿于代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過(guò)程，并結(jié)合全市、全縣、全鎮(zhèn)的中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委、人大、政府的決議和決定，從不同角度提高代表的素質(zhì)，使代表能科學(xué)履職，依法履職。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開(kāi)展人大的各項(xiàng)工作。各位代表，在中共XX鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上，黨委工作報(bào)告已繪就了我鎮(zhèn)“十二五”更加美好的發(fā)展藍(lán)圖。這些問(wèn)題鎮(zhèn)人大將高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。二、力促會(huì)議規(guī)范，使人大職權(quán)行使更加到位鎮(zhèn)第十二屆人民代表大會(huì)自2006年任期以來(lái)，召開(kāi)6次人大例會(huì)會(huì)議，每次舉行會(huì)議時(shí)，都嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行，由于人事變動(dòng)，XX鎮(zhèn)的班子成員進(jìn)行了多次調(diào)整，需依法補(bǔ)選鎮(zhèn)人大、政府 班子和召開(kāi)人代會(huì)，為召開(kāi)好鎮(zhèn)十二屆每次人代會(huì)議，鎮(zhèn)人大積極籌備，精心組織，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決貫徹黨委意圖，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)。（一）是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)揮督促作用。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧大局。一年來(lái)人大主席團(tuán)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共化解矛盾糾紛60多起，解決信訪突出問(wèn)題3件，一般信訪問(wèn)題20余件，為我鎮(zhèn)營(yíng)造安定穩(wěn)定和諧的大環(huán)境起到了一定的作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動(dòng)介入，協(xié)助解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是東環(huán)路、二環(huán)路建設(shè)中出現(xiàn)的征地拆遷、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等問(wèn)題，確保工程按時(shí)完成。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)五次聽(tīng)取了司法所和派出所對(duì)有關(guān)案件的處理情況匯報(bào)；二次參加法院和司法所組織的調(diào)解會(huì)議；七次督辦有關(guān)案件的辦理落實(shí)，有效遏制矛盾糾紛惡化，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是為代表訂閱了《人民政壇》、《中國(guó)人大》等黨報(bào)黨刊和人大業(yè)務(wù)報(bào)刊，為代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，提高理論水平、法律水平和業(yè)務(wù)能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建議不圖形式，要注重落實(shí)。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違法違紀(jì)和徇私枉法等行為。各位代表，過(guò)去的一年，鎮(zhèn)人大牢記人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)，也得到區(qū)人大常委會(huì)的充分肯定。走訪代表，聽(tīng)取代表意見(jiàn)和建議是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融洽黨群、干群關(guān)系的重要途徑。農(nóng)業(yè)方面，鎮(zhèn)人大以“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收”為大局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣、退耕還林、落實(shí)糧食直補(bǔ)、涉農(nóng)資金補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策工作的監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程的監(jiān)督，取得了明顯的效果。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。四是注重社會(huì)效益的原則。在五年來(lái)的人大工作中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是做好人大工作，離不開(kāi)上級(jí)人大的正確指導(dǎo)。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖北省計(jì)劃生育條例》等重要法律法規(guī)。三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，聽(tīng)取關(guān)于非煤礦山整治、食品藥品安全的匯報(bào)。使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。人大代表?yè)碛袌?zhí)法檢查、政務(wù)監(jiān)督、參政議政等職能，同時(shí)，還享有司法豁免權(quán)。（四）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)代表工作活力。（五）注重自身建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)要求。先后針對(duì)村務(wù)公開(kāi)，林權(quán)制度改革、土地審批等5項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，多次聽(tīng)取了相關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，起到了一定督促作用，保障了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。（二）認(rèn)真開(kāi)展法律監(jiān)督，積極推進(jìn)法律法規(guī)的有效實(shí)施 四年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，促進(jìn)了法律法規(guī)在全鎮(zhèn)的有效實(shí)施。四年來(lái)，鎮(zhèn)人大按照“強(qiáng)素質(zhì)、增活力、樹(shù)形象、提效能”的總體要求，結(jié)合工作實(shí)際，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的使命感和責(zé)任感。一是要進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《代表法》，充分發(fā)揮代表作用，維護(hù)代表合法權(quán)益；二是要拓寬代表知政渠道，認(rèn)真落實(shí)向人大代表通報(bào)政情工作，暢通代表了解和反映社情民意的渠道；三是要?jiǎng)?chuàng)新代表向選民述職和選民評(píng)議代表活動(dòng)形式；四是建立重點(diǎn)意見(jiàn)督辦制度，積極推進(jìn)和創(chuàng)新辦理方式，努力提高辦理實(shí)效。當(dāng)一名人大代表是一份政治榮譽(yù)。二、切實(shí)履行職責(zé)，開(kāi)好人大例會(huì)。四是以關(guān)注民生為重點(diǎn)，支持政府建設(shè)新農(nóng)村工作，適時(shí)對(duì)里港新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和云水移民建鎮(zhèn)情況進(jìn)行視察。積極配合上級(jí)政法部門(mén)依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對(duì)鎮(zhèn)林業(yè)的管理力度，規(guī)范退耕還林補(bǔ)助發(fā)放等。在縣人大及其常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動(dòng)性，整體上的協(xié)調(diào)性。社會(huì)效益好，群眾滿意認(rèn)可，人大的威望也得到了提升。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位置。招商引資方面，圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求政府及其職能部門(mén)努力強(qiáng)化服務(wù)職能，認(rèn)真制定優(yōu)惠政策，積極營(yíng)造寬松環(huán)境，不斷擴(kuò)大招商領(lǐng)域，全力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一年來(lái)，鎮(zhèn)人大始終關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，并圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行走訪。我鎮(zhèn)人大工作分別兩次以“寓監(jiān)督于支持政府工作之中 促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展”和“加強(qiáng)陣地建設(shè) 做好代表工作”為主題在全區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅(jiān)持政府工作開(kāi)展到哪里，人大的支持力度就擴(kuò)展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，繼續(xù)大力營(yíng)造我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人心穩(wěn)定的良好局面。真正做到在其位、謀其政、善其能、盡其責(zé)。三、圍繞黨委工作重心，履行監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實(shí)效人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法和省實(shí)施辦法，創(chuàng)新監(jiān)督思路，探索監(jiān)督方法，提高監(jiān)督實(shí)效，支持和促進(jìn)政府及其職能部門(mén)工作。七是圍繞全鎮(zhèn)工作重心，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方法，加強(qiáng)監(jiān)督工作。建議政府加大中心鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度。五、強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高代表隊(duì)伍整體素質(zhì) 我們從自身建設(shè)抓起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)，積極組織代表學(xué)習(xí)和討論，組織代表參加縣人大組織的代表培訓(xùn)和學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，在2009年縣人大組織的紀(jì)念地方設(shè)立人大常委會(huì)30周年和古田會(huì)議80周年活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大獲得組織獎(jiǎng)。第三，抓監(jiān)督。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大根據(jù)黨委工作思路和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，列出了調(diào)研重點(diǎn)事項(xiàng)：一是針對(duì)全球金融風(fēng)暴我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研；二是對(duì)我鎮(zhèn)舉辦第十二屆“紅河杯”工作進(jìn)行調(diào)研；三是對(duì)要求縣供銷(xiāo)聯(lián)社系XX供銷(xiāo)社歸還XX村“半月樓”土地的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研；四是對(duì)我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研；五是對(duì)XX街上環(huán)境整治工作進(jìn)行調(diào)研；六是就巴馬至XX二級(jí)路改造途經(jīng)XX段的路線情況進(jìn)行了調(diào)研等等，在調(diào)研中，鎮(zhèn)人大直面“熱點(diǎn)”，不畏“難點(diǎn)”，深入到群眾中調(diào)研，組織代表開(kāi)展討論，并將排查出的問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法形成書(shū)面紀(jì)要，作為重要建議交鎮(zhèn)政府辦理，成效明顯，代表和群眾十分滿意。會(huì)議取得了圓滿成功，體現(xiàn)了廣大代表高度統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的良好精神風(fēng)貌。下一步人大工作思路各位代表，2011“十二五”開(kāi)局之年，鎮(zhèn)人大將以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以推進(jìn)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，服務(wù)