【正文】 征求意見，最終達(dá)成協(xié)議，承包電站。緊緊圍繞黨委中心工作，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了三個職責(zé)，并對代表小組活動進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，在抓好制定工作計劃，按時開展活動等常規(guī)工作的前提下，全面加強村人大代表小組活動陣地建設(shè)。代表知識、年齡、性別結(jié)構(gòu)更趨合理。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的總體思路和工作目標(biāo)，有效行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，完善咨詢形式和評議方法，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的保障。二是依法選舉產(chǎn)生了陵川縣十五屆人大代表11人、潞城鎮(zhèn)第三屆人大代表51人，為鎮(zhèn)、縣兩級人代會的勝利召開奠定了堅實基礎(chǔ)。四年來，鎮(zhèn)人大牢固樹立“發(fā)展是硬道理”的工作理念，努力增強服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心意識，堅持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為監(jiān)督主線，把重大工程作為監(jiān)督重點，定期組織縣、鎮(zhèn)人大代表對四年來政府確定的“四大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程，和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等重點工作的進(jìn)展和落實情況進(jìn)行視察，促進(jìn)了各項工作的順利開展。二是加強對各站所監(jiān)督，確保依法行使職權(quán)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了“代表活動日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度”等六項制度；健全了《人大代表活動情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”，設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化代表活動室，為做好人大工作奠定了堅實基礎(chǔ)。要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求。第七屆人大工作回顧。對全鎮(zhèn)其他重要工作進(jìn)行臨時審議決定。四、圍繞全鎮(zhèn)重點工作，組織代表視察調(diào)查。人民代表是人民代表大會的主體。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時地向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報有關(guān)人大工作，主動地爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。一、充分發(fā)揮代表職能，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。社會大局穩(wěn)定是改革開放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鎮(zhèn)始終堅持依法治鎮(zhèn)的原則，建立健全社會保障體系，進(jìn)一步加大社會主義法制宣傳力度。先后組織人大代表或協(xié)同上級人大加強對《防洪法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，積極發(fā)揮公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，督促有關(guān)主管部門對在實施過程中存在的問題認(rèn)真加以改進(jìn)。2009年5月我們在接待省人大代表活動小組調(diào)研時，對賽（賽石磯）諸（諸佛庵）路響洪甸到十八盤段升級改造提出很多建議，引起上級高度重視，區(qū)委區(qū)政府在財力非常困難的情況下，斥資700萬元使此路得到升級改造，極大的方便了我鎮(zhèn)6個村群眾的生產(chǎn)、生活，有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，使當(dāng)?shù)卮迦荽迕矡ㄈ灰恍?。?一0年主要工作意見2010年，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)新農(nóng)村的加力之年,是擴大內(nèi)需、保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長的關(guān)鍵之年。一是在工作監(jiān)督方面，要圍繞全鎮(zhèn)工作重點，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真聽取和審議政府的有關(guān)工作匯報，深入調(diào)查研究，提出審議意見、作出決議，督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)工作，保證黨委的決策部署真正得到落實。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在區(qū)人大常委會的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想。09年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織部分人大代表和財務(wù)人員對村財務(wù)工作進(jìn)行了檢查，并聽取了村級財務(wù)管理工作匯報。(一)圍繞發(fā)展工業(yè)抓好監(jiān)督在征地拆遷工作中，對政府的征地標(biāo)準(zhǔn)、資金兌現(xiàn)、安置措施等進(jìn)行監(jiān)督，要求政府抓組織到位，將征遷工作與信訪維穩(wěn)相結(jié)合，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；抓宣傳發(fā)動，將政府宣傳與陽光操作相結(jié)合，消除群眾疑慮；抓排查化解，將群眾上訪與工作下訪相結(jié)合，為群眾排憂解難；抓失地保障，確保農(nóng)民無后顧之憂。三、開展專題視察，豐富代表活動內(nèi)容一年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視視察調(diào)研工作，認(rèn)真組織代表開展專題視察，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。各位代表，過去的一年我鎮(zhèn)人大在依法履職、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定大局等方面取得一定成績，這是在上級人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體縣鎮(zhèn)人大代表的共同努力和全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果。組織聽取土地管理，環(huán)境保護(hù)、社會治安情況匯報，組織代表開展家園清潔、中心鎮(zhèn)規(guī)劃和西仙寨新區(qū)實施情況視察；開展義務(wù)教育法、《森林法》等執(zhí)法檢查和幼兒教育情況調(diào)研，推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作的開展和社會事業(yè)的不斷進(jìn)步。我鎮(zhèn)歷次人代會都高度重視“三農(nóng)”問題，多次提出要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過集中培訓(xùn)、召開座談會、發(fā)學(xué)習(xí)資料、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等方式，把學(xué)習(xí)憲法、組織法、選舉法、等法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策貫穿于代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過程，并結(jié)合全市、全縣、全鎮(zhèn)的中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委、人大、政府的決議和決定，從不同角度提高代表的素質(zhì)，使代表能科學(xué)履職，依法履職。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點，以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項工作。各位代表，在中共XX鎮(zhèn)第十三次代表大會上，黨委工作報告已繪就了我鎮(zhèn)“十二五”更加美好的發(fā)展藍(lán)圖。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視，切實采取措施，認(rèn)真加以解決。二、力促會議規(guī)范，使人大職權(quán)行使更加到位鎮(zhèn)第十二屆人民代表大會自2006年任期以來，召開6次人大例會會議，每次舉行會議時，都嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行，由于人事變動，XX鎮(zhèn)的班子成員進(jìn)行了多次調(diào)整，需依法補選鎮(zhèn)人大、政府 班子和召開人代會，為召開好鎮(zhèn)十二屆每次人代會議，鎮(zhèn)人大積極籌備，精心組織，認(rèn)真細(xì)致地做好各項準(zhǔn)備工作，堅決貫徹黨委意圖，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來。（一）是圍繞熱點難點，發(fā)揮督促作用。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，切實維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧大局。一年來人大主席團(tuán)會同有關(guān)部門共化解矛盾糾紛60多起，解決信訪突出問題3件，一般信訪問題20余件，為我鎮(zhèn)營造安定穩(wěn)定和諧的大環(huán)境起到了一定的作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動介入，協(xié)助解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是東環(huán)路、二環(huán)路建設(shè)中出現(xiàn)的征地拆遷、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等問題，確保工程按時完成。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)五次聽取了司法所和派出所對有關(guān)案件的處理情況匯報；二次參加法院和司法所組織的調(diào)解會議；七次督辦有關(guān)案件的辦理落實，有效遏制矛盾糾紛惡化，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。五是為代表訂閱了《人民政壇》、《中國人大》等黨報黨刊和人大業(yè)務(wù)報刊，為代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，提高理論水平、法律水平和業(yè)務(wù)能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。建議不圖形式，要注重落實。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題開展監(jiān)督，圍繞重點工程項目開展監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實施中的突出問題開展監(jiān)督，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違法違紀(jì)和徇私枉法等行為。各位代表，過去的一年，鎮(zhèn)人大牢記人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，也得到區(qū)人大常委會的充分肯定。走訪代表，聽取代表意見和建議是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融洽黨群、干群關(guān)系的重要途徑。農(nóng)業(yè)方面，鎮(zhèn)人大以“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收”為大局，加強對農(nóng)技推廣、退耕還林、落實糧食直補、涉農(nóng)資金補貼等各項惠農(nóng)政策工作的監(jiān)督，確保政策落實到位，特別是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程的監(jiān)督，取得了明顯的效果。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。四是注重社會效益的原則。在五年來的人大工作中，我們有以下幾點體會：一是做好人大工作，離不開上級人大的正確指導(dǎo)。五年來，鎮(zhèn)人大在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖北省計劃生育條例》等重要法律法規(guī)。三是加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，聽取關(guān)于非煤礦山整治、食品藥品安全的匯報。使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。人大代表擁有執(zhí)法檢查、政務(wù)監(jiān)督、參政議政等職能，同時，還享有司法豁免權(quán)。（四）堅持開拓創(chuàng)新，切實增強代表工作活力。（五）注重自身建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢要求。先后針對村務(wù)公開，林權(quán)制度改革、土地審批等5項重點工作進(jìn)行了專項檢查，針對群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，多次聽取了相關(guān)部門的工作匯報，起到了一定督促作用，保障了各項工作的順利進(jìn)行。（二）認(rèn)真開展法律監(jiān)督，積極推進(jìn)法律法規(guī)的有效實施 四年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅持不斷強化法律監(jiān)督，促進(jìn)了法律法規(guī)在全鎮(zhèn)的有效實施。四年來，鎮(zhèn)人大按照“強素質(zhì)、增活力、樹形象、提效能”的總體要求，結(jié)合工作實際，不斷增強做好新時期人大工作的使命感和責(zé)任感。一是要進(jìn)一步貫徹實施好《代表法》，充分發(fā)揮代表作用，維護(hù)代表合法權(quán)益；二是要拓寬代表知政渠道，認(rèn)真落實向人大代表通報政情工作，暢通代表了解和反映社情民意的渠道；三是要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動形式；四是建立重點意見督辦制度，積極推進(jìn)和創(chuàng)新辦理方式，努力提高辦理實效。當(dāng)一名人大代表是一份政治榮譽。二、切實履行職責(zé)，開好人大例會。四是以關(guān)注民生為重點，支持政府建設(shè)新農(nóng)村工作，適時對里港新農(nóng)村建設(shè)試點和云水移民建鎮(zhèn)情況進(jìn)行視察。積極配合上級政法部門依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對鎮(zhèn)林業(yè)的管理力度，規(guī)范退耕還林補助發(fā)放等。在縣人大及其常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請示、多匯報，使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動性，整體上的協(xié)調(diào)性。社會效益好，群眾滿意認(rèn)可，人大的威望也得到了提升。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位置。招商引資方面，圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求政府及其職能部門努力強化服務(wù)職能，認(rèn)真制定優(yōu)惠政策，積極營造寬松環(huán)境，不斷擴大招商領(lǐng)域，全力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一年來，鎮(zhèn)人大始終關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，并圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行走訪。我鎮(zhèn)人大工作分別兩次以“寓監(jiān)督于支持政府工作之中 促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展”和“加強陣地建設(shè) 做好代表工作”為主題在全區(qū)作經(jīng)驗交流。同時，按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅持政府工作開展到哪里，人大的支持力度就擴展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，繼續(xù)大力營造我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人心穩(wěn)定的良好局面。真正做到在其位、謀其政、善其能、盡其責(zé)。三、圍繞黨委工作重心，履行監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實效人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹實施監(jiān)督法和省實施辦法，創(chuàng)新監(jiān)督思路，探索監(jiān)督方法，提高監(jiān)督實效，支持和促進(jìn)政府及其職能部門工作。七是圍繞全鎮(zhèn)工作重心，主動服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方法，加強監(jiān)督工作。建議政府加大中心鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度。五、強化自身建設(shè)，不斷提高代表隊伍整體素質(zhì) 我們從自身建設(shè)抓起，加強學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識，積極組織代表學(xué)習(xí)和討論，組織代表參加縣人大組織的代表培訓(xùn)和學(xué)習(xí)競賽活動，在2009年縣人大組織的紀(jì)念地方設(shè)立人大常委會30周年和古田會議80周年活動中，鎮(zhèn)人大獲得組織獎。第三，抓監(jiān)督。五年來，鎮(zhèn)人大根據(jù)黨委工作思路和群眾反映的熱點難點問題，列出了調(diào)研重點事項：一是針對全球金融風(fēng)暴我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研；二是對我鎮(zhèn)舉辦第十二屆“紅河杯”工作進(jìn)行調(diào)研；三是對要求縣供銷聯(lián)社系XX供銷社歸還XX村“半月樓”土地的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研；四是對我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研；五是對XX街上環(huán)境整治工作進(jìn)行調(diào)研；六是就巴馬至XX二級路改造途經(jīng)XX段的路線情況進(jìn)行了調(diào)研等等，在調(diào)研中，鎮(zhèn)人大直面“熱點”，不畏“難點”，深入到群眾中調(diào)研，組織代表開展討論，并將排查出的問題和解決問題的辦法形成書面紀(jì)要，作為重要建議交鎮(zhèn)政府辦理，成效明顯，代表和群眾十分滿意。會議取得了圓滿成功，體現(xiàn)了廣大代表高度統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、堅強有力的良好精神風(fēng)貌。下一步人大工作思路各位代表，2011“十二五”開局之年，鎮(zhèn)人大將以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以推進(jìn)民主法制建設(shè)為重點，服務(wù)