【正文】 樹(shù)鎮(zhèn)2011年村級(jí)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案按照中央、省及佳市文件要求，富錦市村級(jí)黨組織將在第三季度集中換屆，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》的要求，嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的。推薦后應(yīng)根據(jù)得票多少為序，確定初步候選人。（2）通過(guò)選舉辦法。（10）計(jì)票結(jié)束后，監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告被選舉人得票情況，大會(huì)主持人宣布黨支部委員當(dāng)選人員名單。二、目標(biāo)要求全縣社區(qū)均采取“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各社區(qū)黨組織換屆選舉工作從月日正式啟動(dòng)，月日前完成；城市社區(qū)黨組織通過(guò)換屆選舉設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記2名（其中專職副書(shū)記1名，主任兼任副書(shū)記1名），委員2—4名。各社區(qū)黨委要相應(yīng)成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。凡有下列情形之一的不具備參選資格：受開(kāi)除黨籍處分，或被依法追究刑事責(zé)任，或被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?；組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博的，或利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)社區(qū)正常工作的；違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育子女的；擔(dān)任社區(qū)干部期間，因長(zhǎng)期不實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，資金賬目不清及個(gè)人工作不力等原因，造成集體上訪的；煽動(dòng)、組織群眾非法集體上訪造成群體性事件的；違反社區(qū)集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度行為，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的；不符合其他黨內(nèi)規(guī)定要求和國(guó)家法律法規(guī)的。設(shè)臵大學(xué)生村干部專職副書(shū)記，不占職數(shù)。在年齡結(jié)構(gòu)上，注重年富力強(qiáng)、梯次配備，注重吸納、培養(yǎng)和鍛煉優(yōu)秀青年黨員，要加大大學(xué)生村干部的培養(yǎng)使用力度，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)（辦）有1名大學(xué)生村干部擔(dān)任村“兩委”主干；要積極推動(dòng)村團(tuán)支部書(shū)記進(jìn)入村“兩委”。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委審查和考察后，將候選人名單上報(bào)市委組織部，由市委組織部對(duì)村黨組織班子成員候選人名單統(tǒng)一征求紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門意見(jiàn)。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。要嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”政策，完善村干部管理辦法，加強(qiáng)對(duì)“兩委”干部的管理，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，妥善解決農(nóng)村“兩委”成員的待遇，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部工作積極性。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)村，要派出工作組駐村指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，按照“先支部、后村委”的順序，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩委”換屆，通過(guò)黨支部的換屆選舉，保證和促進(jìn)村委會(huì)的換屆選舉。換屆工作中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向市委報(bào)告。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委也要派出指導(dǎo)員，全程指導(dǎo)換屆工作。進(jìn)行全程監(jiān)督。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。要改進(jìn)村黨組織委員候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。黨員群眾推薦得票數(shù)不高的，不能提名為候選人。注意從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村黨組織班子成員提名人選。二、職數(shù)設(shè)置農(nóng)村黨組織的職數(shù)設(shè)臵要根據(jù)黨章、條例和《**市農(nóng)村“兩委”干部職數(shù)管理辦法》（**組通?2010?12號(hào)）的規(guī)定，本著精干、高效的原則，綜合考慮農(nóng)村村民人數(shù)、黨員人數(shù)、管轄范圍和集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素。投票采取無(wú)記名方式進(jìn)行，每名參會(huì)人員推薦書(shū)記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人8—12人，村改居社區(qū)推薦書(shū)記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人4—8人。作風(fēng)紀(jì)律好。要積極探索推行村黨組織換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都由參選黨員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。（9）被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半以上，始得當(dāng)選。選舉的會(huì)議程序是：（1）清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。由支部書(shū)記組織正式黨員差額提名推薦黨支部委員候選人初步人選。對(duì)在本村居住外出打工或省親的流動(dòng)黨員要通過(guò)各種方式主動(dòng)聯(lián)系，盡可能采取一切方式，聯(lián)系每一位外出黨員，保證本支部黨員積極回村參加換屆選舉。實(shí)行“公推直選”村黨組織班子的比例要不低于50％。新一屆黨組織產(chǎn)生后，建立黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制、黨組織成員分工責(zé)任制、黨組織議事規(guī)則、廉政建設(shè)制度以及黨員教育和考評(píng)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施。⑶填寫選票。黨組織報(bào)告工作并組織評(píng)議。認(rèn)真核準(zhǔn)選舉黨員基數(shù)。民主選舉。（8月29日至8月30日）用2天的時(shí)間進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，利用廣播、宣傳欄、宣傳單，召開(kāi)黨員干部及村民代表參加的座談會(huì)等形式和手段，深入宣傳村級(jí)黨組織換屆選舉的有關(guān)規(guī)章制度、方針政策、方法步驟等內(nèi)容，使農(nóng)村黨員、群眾深刻 5 認(rèn)識(shí)村級(jí)黨組織換屆選舉的重要意義，教育和引導(dǎo)他們正確行使民主管理，嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)地維護(hù)換屆選舉的公正性和嚴(yán)肅性，真正把農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)黨組織班子。二是選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會(huì)。有下列情形之一的，一般不宜推薦為村黨組織候選人：（1）近一年內(nèi)受過(guò)黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的；（2）受撤消黨內(nèi)職務(wù)處分不到二年的；（3）受到留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后不到二年的；（4）涉嫌違紀(jì)違法正在被查出的；（5）初中以下文化程度的；（6）體弱多病不能正常開(kāi)展工作的；（7）配偶和直系親屬中已有正式候選人的；（8）組織觀念差，紀(jì)律散漫、發(fā)揮作用不好的。鎮(zhèn)村級(jí)黨組織 換屆選舉工作實(shí)施方案按照%%%%市委提出的我市村級(jí)黨組織將在第三季度集中換屆的要求，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。努力提高農(nóng)村實(shí)用型人才、具有高中（中專）以上學(xué)歷和35歲以下的黨員在村級(jí)黨組織班子中的比例，加大女干部和村級(jí)后備干部的選拔力度。組織黨員差額提名推薦黨支部委員候選人初步人選。（7）監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。（9月4日至9月5日）用2天的時(shí)間組織黨員進(jìn)行民主推薦。各村也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)村換屆工作。新當(dāng) 9 選班子成員要盡快進(jìn)入角色，開(kāi)展工作，并及時(shí)做好新老班子交接工作。黨總支委員根據(jù)具體情況，可以先進(jìn)行差額預(yù)選、再進(jìn)行等額正式選舉；也可以直接進(jìn)行差額正式選舉，委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。候選人得票數(shù)公布后，由會(huì)議主持人進(jìn)一步核實(shí)，候選人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。要拓寬選人視野，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、大學(xué)生“村官”、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和行業(yè)協(xié)會(huì)成員中選拔村黨組織班子成員，鼓勵(lì)和支持他們參加換屆選舉。要嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族、黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的行為。）村上屆支部委員會(huì)在核準(zhǔn)黨員后要將有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)的黨員情況在村公示欄以書(shū)面形式告知本村的黨員群眾。根據(jù)村黨支部委員會(huì)的意見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部委員會(huì)委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格考察。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。換屆結(jié)束后，各村要形成總結(jié)報(bào)告，于9月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委。（二）基本條件政治思想素質(zhì)好。參加推薦大會(huì)的人員為居民代表，參會(huì)人數(shù)原則上不少于40人。召開(kāi)社區(qū)黨組織黨員大會(huì)直接選舉，產(chǎn)生當(dāng)選人。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段市、鄉(xiāng)（辦）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)和充分動(dòng)員。二是全體黨員以舉手表決的方式通過(guò)《選舉辦法》。對(duì)落選的村黨支部書(shū)記，由鄉(xiāng)（辦）黨（工）委書(shū)記親自談話，其他落選干部由鄉(xiāng)（辦）黨（工）委派專人談話。規(guī)范競(jìng)選行為。對(duì)黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。要注重宣傳培訓(xùn)。廣泛通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，加強(qiáng)換屆輿論宣傳。六、組織領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。在村級(jí)組織換屆選舉前，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要指導(dǎo)各村黨組織按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和“定查評(píng)”任務(wù)要求，圍繞本村班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、村民素質(zhì)提高、公益事業(yè)、增加村民收入等內(nèi)容，制定三年發(fā)展目標(biāo)和具體工作任務(wù)，并圍繞目標(biāo)和任務(wù)開(kāi)展競(jìng)選。辦理交接、建章立制。四是公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。（二）組織實(shí)施階段黨組織換屆選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照村黨組織“兩推一選”制度，即黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)（辦）黨（工）委推薦、黨內(nèi)民主選舉，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：開(kāi)展推薦。具體要堅(jiān)持以下標(biāo)準(zhǔn)條件：①具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，思想政治素質(zhì)好；②宗旨觀念強(qiáng)，務(wù)實(shí)為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)；③思想解放，視野開(kāi)闊，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)；④有較強(qiáng)的政策法制觀念，善于做群眾的思想政治工作，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力；⑤公道正派，誠(chéng)實(shí)守信，作風(fēng)民主，堅(jiān)持原則，清正廉潔，群眾威信較高；⑥中共正式黨員；⑦一般應(yīng)具有初中以上文化程度。主要程序：清點(diǎn)人數(shù)通過(guò)選舉辦法織“三滿意”。介紹現(xiàn)任書(shū)記基本情況。思想上能與