【正文】 題、基金上給與支持；還有給青年教師多提供培訓(xùn)、進(jìn)修以及學(xué)歷提升的機(jī)會(huì)。期望兩會(huì)參政議政能夠凝聚共識(shí)，化勇氣為決策，將社保改革藍(lán)圖細(xì)化成更清晰的政策手段與路徑。人民網(wǎng)和人民日報(bào)政治文化部就公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題展開調(diào)查。問題是，這一拆東補(bǔ)西、損私肥公的做法，不要說帕累托最優(yōu)，連次優(yōu)選擇都談不上?！皠谟兴?、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居”為重點(diǎn)內(nèi)容的基本公共服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)均等化?如何更加有效地覆蓋全體社會(huì)成員，特別是使已形成巨大規(guī)模且會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大的數(shù)億農(nóng)村入城務(wù)工人員及其家庭成員，在“市民化”過程中更好地分享改革開放和社會(huì)發(fā)展的成果?如何使社會(huì)公眾在物質(zhì)條件不斷改善的過程中，也不斷豐富文化生活、優(yōu)化精神生活，不斷提升幸福感?這一切，在很大程度上有賴于政府能否管好該管的事，不缺位，有智慧。熱點(diǎn)三：公務(wù)員養(yǎng)老金并軌應(yīng)進(jìn)一步加快政府公務(wù)人員分兩部分，一部分是制定公共政策和進(jìn)行監(jiān)督的主體，一部分是直接向社會(huì)提供社會(huì)公共服務(wù)的主體，如教育、醫(yī)療等單位。2009年1月，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案下發(fā)，山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點(diǎn)。而清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心楊燕綏支出，財(cái)政不太可能為所有的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革出資，但“籌資機(jī)制不解決，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革就走不下去。民生領(lǐng)域大大小小的改善，都離不開經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定而有力的支撐。新政實(shí)施的話，這部分個(gè)人賬戶的變相損失也就更多。政策的制訂要多方考慮、長遠(yuǎn)打算，而不是從現(xiàn)有職工的福利上打主意。在一些地方，也陸續(xù)推出了養(yǎng)老金并軌改革，對(duì)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老制度進(jìn)行變革。第三，希望學(xué)校能夠加大科研基金的投入。民生期待是改革的動(dòng)力，有關(guān)社會(huì)保障公平的課題，能否轉(zhuǎn)變成清晰的路徑，人們充滿期許。同個(gè)人所得稅調(diào)整一樣，個(gè)人養(yǎng)老賬戶同樣關(guān)乎到幾億人民的利益，有關(guān)部門說調(diào)就調(diào)，說調(diào)多少就調(diào)多少，這到底有何依據(jù)？是否存在程序上的不當(dāng)？做實(shí)個(gè)人賬戶這點(diǎn)沒錯(cuò)，問題是如何補(bǔ)上這個(gè)窟窿。——有效發(fā)揮一系列經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型社會(huì)建設(shè)，緩解近些年日趨嚴(yán)重的資源環(huán)境矛盾制約，使人民大眾的生活環(huán)境與條件在提升“生態(tài)文明”取向下得到真正的改善?，F(xiàn)在《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》明確規(guī)定事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，有關(guān)部門顯然應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上加快推進(jìn)公務(wù)員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作步伐，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完全并軌，在更大程度上促進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域的社會(huì)公平公正與和諧。但由于改革遇到較大阻力，最終機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老金沒能納入社保體系，而繼續(xù)由財(cái)政負(fù)擔(dān)，這就造成了養(yǎng)老金的“雙軌制”。1993年，我國正式引入了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，當(dāng)時(shí)明確表示