【正文】 主要管控措施：第一，建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，確定合格的供應(yīng)商清單，健全企業(yè)統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。第二，對(duì)重要物資建立并執(zhí)行合同履約過程中的巡視、點(diǎn)檢和監(jiān)造制度。如審查發(fā)票填制的內(nèi)容是否與發(fā)票種類相符合、發(fā)票加蓋的印章是否與票據(jù)的種類相符合等。第四條 集中采購(gòu)行為應(yīng)堅(jiān)持降低成本、公開透明、資金統(tǒng)籌、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和擇優(yōu)選用的原則。項(xiàng)目部不得直接給供方、局集采中心上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，供方只有接到集中采購(gòu)中心的采購(gòu)指令后方可安排供貨。物資集中采購(gòu)業(yè)務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)流程一（局集采）見附件31： 物資集中采購(gòu)業(yè)務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)流程二（公司集采）見附件32：（三）物資集采資金回收流程 詳見附件4第四章 現(xiàn)場(chǎng)積壓物資的調(diào)配管理第一條．各項(xiàng)目部要將由于工程變更或其它原因造成積壓的大宗物資上報(bào)公司集中采購(gòu)中心，由公司集中采購(gòu)中心協(xié)助進(jìn)行調(diào)撥。需求部門提出需求計(jì)劃時(shí)，不能指定或變相指定供應(yīng)商。四、確定采購(gòu)價(jià)格階段：該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：采購(gòu)定價(jià)機(jī)制不科學(xué)，采購(gòu)定價(jià)方式選擇不當(dāng)，缺乏對(duì)重要物資品種價(jià)格的跟蹤監(jiān)控，引起采購(gòu)價(jià)格不合理，可能造成企業(yè)資金損失。七、驗(yàn)收階段：主要風(fēng)險(xiǎn)是：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確、驗(yàn)收程序不規(guī)范、對(duì)驗(yàn)收中存在的異常情況不作處理，可能造成賬實(shí)不符、采購(gòu)物資損失。第三，加強(qiáng)預(yù)付賬款和定金的管理，涉及大額或長(zhǎng)期的預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行追蹤核查，綜合分析預(yù)付賬款的期限、占用款項(xiàng)的合理性、不可收回風(fēng)險(xiǎn)等情況，發(fā)現(xiàn)有疑問的預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，盡快收回款項(xiàng)。如審查發(fā)票填制的內(nèi)容是否與發(fā)票種類相符合、發(fā)票加蓋的印章是否與票據(jù)的種類相符合等。第二，對(duì)重要物資建立并執(zhí)行合同履約過程中的巡視、點(diǎn)檢和監(jiān)造制度。主要管控措施：第一，建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，確定合格的供應(yīng)商清單，健全企業(yè)統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。第五篇：物資采購(gòu)審計(jì)物資采購(gòu)審計(jì)一、物資采購(gòu)內(nèi)控制度審計(jì)收集資料：包括組織資料、相關(guān)制度規(guī)定；了解采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，主要涉及編制需求計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃、請(qǐng)購(gòu)、選擇供應(yīng)商、確定采購(gòu)價(jià)格、訂立框架協(xié)議或采購(gòu)合同、管理供應(yīng)過程、驗(yàn)收、退貨、付款、會(huì)計(jì)控制等環(huán)節(jié)。（二）核算局或公司集采中心負(fù)責(zé)與供方進(jìn)行結(jié)算，依據(jù)項(xiàng)目部出具的已簽字收料單據(jù)及采購(gòu)合同（或議標(biāo)協(xié)議）的相關(guān)價(jià)格結(jié)算條款，編制集采驗(yàn)收單、調(diào)撥單，與供應(yīng)商進(jìn)行核對(duì)；局或公司物資集采中心將與供應(yīng)商核對(duì)無(wú)誤的集采驗(yàn)收、調(diào)撥單于當(dāng)日內(nèi)傳至相應(yīng)集采公司或項(xiàng)目；項(xiàng)目在接到局或公司集采中心的集采驗(yàn)收單、調(diào)撥單后，應(yīng)在7日內(nèi)完成核對(duì)、簽字確認(rèn)并傳至公司集采中心。項(xiàng)目開工前15天編制《中建七局X公司***項(xiàng)目物資集中采購(gòu)總需求計(jì)劃表 》，經(jīng)項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)公司集采中心。四、在采購(gòu)物品過程中，要本著貨比三家，擇優(yōu)采購(gòu)的原則，對(duì)大型采購(gòu)要采取公開招標(biāo)，擇優(yōu)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行，以確保采購(gòu)的公開透明。對(duì)延遲交貨造成生產(chǎn)建設(shè)損失的，采購(gòu)部門要按照合同約定索賠。對(duì)于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員參與談判，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作。對(duì)于超預(yù)算和預(yù)算外采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后，再行辦理請(qǐng)購(gòu)手續(xù)。集中采購(gòu)精神得到全面落實(shí)，采購(gòu)審計(jì)成效明顯。三、集中采購(gòu)審計(jì)主要成果引起軍區(qū)首長(zhǎng)對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)的高度關(guān)注，積極運(yùn)用物資采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督成果。二、集中采購(gòu)審計(jì)采取的主要對(duì)策狠抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的大宗物資采購(gòu)管理，形成抓機(jī)關(guān)促基層、抓大頭促全局的良好態(tài)勢(shì)。一、集中采購(gòu)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)集中采購(gòu)精神理解不夠深入。與物資部門密切配合，在集中采購(gòu)招標(biāo)、談判、詢價(jià)前，對(duì)采購(gòu)方上報(bào)的采購(gòu)需求要素，參照歷年上報(bào)情況和實(shí)地考查情況，進(jìn)行逐一審定。面對(duì)部分辦公設(shè)施、用品采購(gòu)中，組織部門私下為自行采購(gòu)行為補(bǔ)辦集中采購(gòu)手續(xù)；藥材采購(gòu)中，主管部門要求中小醫(yī)院可自行選定供藥商，由藥商支付一定轉(zhuǎn)標(biāo)費(fèi)，以中標(biāo)單位名義供藥等有悖于集中采購(gòu)精神的變通行為。采購(gòu)計(jì)劃階段：需求部門一般根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要向采購(gòu)部門提出物資需求計(jì)劃，采購(gòu)部門根據(jù)該需求計(jì)劃歸類匯總平衡現(xiàn)有庫(kù)存物資后，統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行。企業(yè)新增供應(yīng)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入、供應(yīng)商新增服務(wù)關(guān)系以及調(diào)整供應(yīng)商物資目錄，都要由采購(gòu)部門根據(jù)需要提出申請(qǐng)，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，納入供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。對(duì)需要監(jiān)造的物資，擇優(yōu)確定監(jiān)造單位，簽訂監(jiān)造合同，落實(shí)監(jiān)造責(zé)任人，審核確認(rèn)監(jiān)造大綱，審定監(jiān)造報(bào)告，并及時(shí)向技術(shù)等部門通報(bào)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視采購(gòu)付款的過程控制和跟蹤管理，如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)拒絕向供應(yīng)商付款，避免出現(xiàn)資金損失和信用受損。第五條 凡實(shí)施集中采購(gòu)的項(xiàng)目，必須與局或公司集中采購(gòu)中心簽訂《集中采購(gòu)委托書》，由局或公司集中采購(gòu)中心統(tǒng)籌采購(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目物資的集中配送。第二條 供應(yīng)商選擇1．根據(jù)公司所屬項(xiàng)目上報(bào)的《中建七局X公司***項(xiàng)目物資集中采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告》，公司集采中心負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見（局或公司集中采購(gòu)）；2．由局集采中心采購(gòu)的，公司集采中心及時(shí)與局集采中心溝通，并通知項(xiàng)目經(jīng)理共同參與局集采中心組織的物資集中采購(gòu)招（議）標(biāo)及供應(yīng)商選擇過程；由公司法人層面實(shí)施的集中采購(gòu)，公司集采中心起草招標(biāo)文件，邀請(qǐng)合格物資供方參與投（議）標(biāo)，進(jìn)行招標(biāo)文件評(píng)審及組織評(píng)標(biāo)；根據(jù)評(píng)委的評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織合同談判；依據(jù)談判結(jié)果起草集中采購(gòu)合同；組織合同評(píng)審。第二條．嚴(yán)格禁止項(xiàng)目部私自銷售積壓、剩余物資，項(xiàng)目部要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕物資浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)獨(dú)家代理、專有、專利等特殊產(chǎn)品應(yīng)提供相應(yīng)的獨(dú)家、專有資料，經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門研討后，經(jīng)具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批。主要管控措施：第一，健全采購(gòu)定價(jià)機(jī)制，采取協(xié)議采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、詢比價(jià)采購(gòu)、動(dòng)態(tài)競(jìng)價(jià)采購(gòu)等多種方式，科學(xué)合理地確定采購(gòu)價(jià)格。主要管控措施：第一，制定明確的采購(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合物資特性確定必檢物資目錄，規(guī)定此類物資出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告后方可入庫(kù)。九、會(huì)計(jì)控制階段：主要風(fēng)險(xiǎn)是：缺乏有效的采購(gòu)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制，未能全面真實(shí)地記錄和反映企業(yè)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的資金流和實(shí)物流情況，相關(guān)會(huì)計(jì)記錄與相關(guān)采購(gòu)記錄、倉(cāng)儲(chǔ)記錄不一致，可能導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)未能如實(shí)反映，以及采購(gòu)物資和資金受損。要著力關(guān)注以下方面：第一，嚴(yán)格審查采購(gòu)發(fā)票等票據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性，判斷采購(gòu)款項(xiàng)是否確實(shí)應(yīng)予支付。主要管控措施：第一，依據(jù)采購(gòu)合同中確定的主要條款跟蹤合同履行情況，對(duì)有可能影響生產(chǎn)或工程進(jìn)度的異常情況，應(yīng)出具書面報(bào)告并及時(shí)提出解決方案，采取必要措施，保證需求物資的及時(shí)供應(yīng)。三、選擇供應(yīng)商階段：該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：供應(yīng)商選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致采購(gòu)物資質(zhì)次價(jià)高，甚至出現(xiàn)舞弊行為。2．本辦法由公司集采中心負(fù)責(zé)解釋，自2012年3月1日開始試行。貨到施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部應(yīng)盡快組織清點(diǎn)驗(yàn)收，不得無(wú)故拖延卸貨時(shí)間。第三章 采購(gòu)、定價(jià)方式、結(jié)算及資金劃扣程序 第一條 物資集