【正文】 度。轉(zhuǎn)變觀念，實以人文關(guān)懷。針對涉訴工作的實際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實信訪長效機制。人民法院將起到十分重要的作用。涉法信訪的成因。另外，大量的涉法信訪案件屬于沒有進入訴訟程序，或者沒有窮盡訴訟程序的案件，這又反映了涉法信訪案件處理權(quán)往往有臨時或者永久取代司法權(quán)的一面。分開來說，基層工作不過關(guān)是根本。筆者認為，對此主要應(yīng)從改進第一手工作的質(zhì)量和效率入手：該查辦有關(guān)國家工作人員違法瀆職的堅決查辦，決不手軟；該引入競爭機制的堅決引入，決不遲疑；該淘汰冗員劣員的堅決淘汰，決不含糊；該高薪保障的堅決高薪保障，決不顧此失彼；該下放權(quán)力強化責任的堅決下放和強化，決不保守。上級法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。究其原因，除競爭、責任追究、一票否決、績效考核評比、意外事件等工作與責任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復雜的社會現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國特色”的信訪壓力。一方面是對案件數(shù)量的影響。一些上訪戶將纏訴作為討價還價的籌碼，為滿足自己的過分要求，天天上訪，到處上訪；少數(shù)無理上訪老戶，為達非法目的，上訪時大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。要樹立和強化依靠信訪機制之外那些原本可以產(chǎn)生終局結(jié)論的法律法規(guī)辦結(jié)案件的信心和觀念，并付之于行動，堅定不移地執(zhí)行下去，形成萬眾一心維護這些法律法規(guī)的權(quán)威性、有效性和統(tǒng)一性這一局面，從而使使絕大多數(shù)案件還沒有進入信訪程序就結(jié)案。但是，我們在前述這個申訴渠道（即本來能夠產(chǎn)生終局結(jié)論的法律程序）之外，再設(shè)定一個抵觸或者部分抵觸該法律程序的信訪機制，這確實是一個不易解決的矛盾。一方面，幾乎所有的涉法案件都有法律上的救濟途徑：公民對其不服的行政行為可以在行政復議、行政訴訟中解決，犯罪行為可以在由國家或者自訴人啟動的刑事訴訟中解決，民事糾紛可以在民事訴訟中解決，也就是說，從理論上講，依照憲法以及民事、刑事、行政三大訴訟法等法律行使國家審判權(quán)的人民法院本可以成為幾乎所有涉法案件的終局裁判者，即司法權(quán)為終局權(quán)。另一個更為嚴重的矛盾是，幾乎所有的涉法案件，都有法律上（不含狹義上的信訪法律法規(guī)）的申訴渠道，這個申訴渠道就可以看作是具體法律對憲法規(guī)定的公民申訴信訪權(quán)的落實，我們只需要嚴格執(zhí)行這個具體法律的規(guī)定，就應(yīng)該是保障了公民的申訴信訪權(quán)；否則，社會效益就無從談起，終局結(jié)論更是遙遙無期。第三，適時組織政法各部門在本系統(tǒng)、本單位開展案件交叉互查活動，重點解決政法各部門的“面子”問題，即文書質(zhì)量，通過對文書的評查，喚起了干警“文書制作環(huán)節(jié)處處要第三篇：解讀涉法信訪解讀涉法信訪解讀涉法信訪20071212 17:19:41第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)解讀涉法信訪解讀涉法信訪(2)涉法信訪在過去、現(xiàn)在和未來一個較長時期內(nèi)將一直存在著，涉法信訪的巨大功效人民不會忘記，歷史也不會忘記。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來，在政法委的領(lǐng)導下，以信訪室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié)，調(diào)動各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。涉法上訪案件千差萬別，實際工作中我們具體情況具體分析，對群眾反映的問題中有理的或部分有理的，實事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，組織動員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。三是要進一步完善運行機制。同時，對發(fā)現(xiàn)典型的執(zhí)法不公案件，嚴肅處理有執(zhí)法過錯的責任人的責任。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責任認定，先后多次越級赴市進京上訪，了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人，耐心細致、入情入理跟他談心，王某深為邵書記的真情所動，最終表示息訴罷訪。下面，我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導做以簡要匯報。9月29日，縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會，就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問題進行對證，王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。三是加強對外聯(lián)系，爭取多方配合。自 月 日開始，我們對公檢法三家進行了為期一個月的案件評查，從這次的評查情況來看，二、幾點體會一是要進一步統(tǒng)一思想，深化認識。下面，我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導做以簡要匯報。縣法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視，先后五次約見當事人，當面進行解釋說服，又安排紀檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作，周丁山感激萬千，主動向縣法院送來了感謝信，并表示再不上訪。各單位以案示教，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，暢通信訪工作工作渠道，完善處理涉法上訪案件的工作制度，從而從源頭上減少了涉法上訪案件。至此，該一案包含三個小案：土地糾紛、刑事、民事。例如，河南省高級人民法院副院長謝德安在公開發(fā)行的刊物（《公民與法》審判版）2004年第7期上發(fā)表文章稱，某基層法院共有工作人員128人，但其中具有法官資格（含院領(lǐng)導）的僅21人。信訪指導思想本身存在著某種矛盾。信訪工作監(jiān)督基層工作不到位是關(guān)鍵。為此，應(yīng)從紀檢、監(jiān)察等部門抽調(diào)人員進入信訪機構(gòu)，進行單獨辦公或者聯(lián)合辦公，將重點放在剔除國家工作人員中的害群之馬上，放在糾正國家工作人員的違法瀆職行為上——以此作為信訪工作邁向大有可為、利國利民的方向，從而使基層工作與信訪工作各行其是、各負其責。一些行政部門未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟；有些案件難以通過訴訟程序解決，引起當事人的上訪；非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時，未能充分做好說服教育工作，工作方法簡單，引發(fā)矛盾。涉訴信訪對法官隊伍的影響主要表現(xiàn)在對法官依法公正辦案意識的影響、對法官隊伍穩(wěn)定性的影響。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪，對一起簡單的案件，不敢直接進行判決，長期地進行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。對個別上訪人員一味遷就，上訪人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿足，他們就變本加厲，到處上訪、鬧訪、纏訪。信訪事項一般包括：不服各級法院的生效判決、裁定和調(diào)解；檢舉、投訴司法機關(guān)及其工作人員的不當和違法亂紀行為；咨詢有關(guān)政策、法律和問題，尋求相關(guān)幫助；對相關(guān)司法問題提供各種建議、表達自己的意見和看法。二、問題的解決加強信訪理論