【正文】 外的其他各類型的事業(yè)單位職工、離退休職人員。退休人員死亡后，其個人賬戶儲存額余額（A）。A．繳費(fèi)年限滿 15 年B．繳費(fèi)年限滿 10 年C．實際繳費(fèi)年限滿 15 年D．實際繳費(fèi)年限滿 10 年。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部參保前的工齡不視同參保年限和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參保前的工齡可視同參保年限的矛盾；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的金額與其本人繳費(fèi)額度不掛鉤，出現(xiàn)只要工齡相同都拿一樣的養(yǎng)老金的現(xiàn)象；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險未建立個人賬戶，致使企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在相互流動時其個人賬戶上的養(yǎng)老保險金無法銜接；事業(yè)單位改制為企業(yè)后其職工的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移缺乏具體的操作方法；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)仍實行雙基數(shù)征收，在人事制度改革后，工作人員退休后繳費(fèi)沒有經(jīng)費(fèi)來源；對于檔案在區(qū)人才交流中心管理的工作人員，其養(yǎng)老保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)無法確定。改革的主要內(nèi)容（一）實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。本方案實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。事業(yè)單位工作人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。工資總額根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局第1號令）規(guī)定：包括計時（計件）工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等（其中包括實行結(jié)構(gòu)工資制的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼）。所謂過渡性養(yǎng)老金，就是補(bǔ)償這一階段退休人員由于參加養(yǎng)老保險時間短，如僅按基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金支付養(yǎng)老金，必然存在與前期退休人員在養(yǎng)老金上的差距，支付過渡性養(yǎng)老金的目的在于彌補(bǔ)這一差距，這也是試點城市在制定實施方案時必須要嚴(yán)格、準(zhǔn)確制定的標(biāo)準(zhǔn)之一。而企業(yè)是否為職工辦理企業(yè)年金由企業(yè)自主決定，不具有強(qiáng)制性?！标愹E部屬高校：“不堪重負(fù)”導(dǎo)致大學(xué)退休教師工資相較偏低的原因之一是2006年進(jìn)行的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資改革中的相關(guān)規(guī)定。這是我國自新中國成立以來經(jīng)歷的第四次大的工資制度改革（前三次分別在1956年、1985年和1993 年）。2011年3月全國“兩會”過后，中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》，與這一文件一并制定的還有一份《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。這類事業(yè)單位將根據(jù)財務(wù)收支狀況，財政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并通過購買服務(wù)等方式予以支持“高等教育并不是義務(wù)教育，存在市場競爭，經(jīng)費(fèi)由政府提供的比重可以少一點，市場多一點。但是，養(yǎng)老保險制度改革以來，由于種種原因，企業(yè)的養(yǎng)老金替代率卻呈現(xiàn)逐漸走低的趨勢，從改革初期的60%多降低至40%左右的低水平。單位內(nèi)部由于職工退休前工資水平不一,導(dǎo)致退休后受益水平不已。4． 參保要求不統(tǒng)一，建帳管理困難多。五是改革在全國范圍同步實施，防止地區(qū)之間出現(xiàn)先改與后改的矛盾。從國務(wù)院《決定》附件“個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表”可以看出：同樣年齡退休的，計發(fā)月數(shù)相同，所以繳費(fèi)越多，待遇水平越高；而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。距離全面建成小康社會的目標(biāo)期只有6年時間，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)、確保實現(xiàn)第一個“一百年”目標(biāo)的重大舉措。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險應(yīng)提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險內(nèi)容主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險內(nèi)容主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申報，并統(tǒng)一組織鑒定。（4）辦理退休程序：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員達(dá)到退休年齡時，單位應(yīng)到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申請辦理養(yǎng)老金審核，并由后者出具繳納證明，然后根據(jù)管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)，未經(jīng)審核的，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予撥付退休費(fèi)。對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申報，并統(tǒng)一組織鑒定。（4）辦理退休程序：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員達(dá)到退休年齡時，單位應(yīng)到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申請辦理養(yǎng)老金審核，并由后者出具繳納證明，然后根據(jù)管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)，未經(jīng)審核的，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予撥付退休費(fèi)。按“單基數(shù)”繳費(fèi)與我國現(xiàn)行的其他社會保險如企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險種相銜接。（四）沒有合理分解財政負(fù)擔(dān)增加的壓力。各地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)，開展經(jīng)辦管理服務(wù)，普遍發(fā)放社會保障卡，退休人員基本養(yǎng)老金由社保機(jī)構(gòu)確保按時足額支付，提供方便快捷的服務(wù)，從而更好地保障退休人員的基本生活和合法權(quán)益。改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮。這是養(yǎng)老保障籌資機(jī)制的重大變革，從較為單一的由財政供款為主的渠道變?yōu)閱挝缓蛡€人繳費(fèi)、財政承擔(dān)養(yǎng)老保險基金的兜底責(zé)任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。(二)、五個同步 “五個同步”：一是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，避免單獨(dú)對事業(yè)單位退休制度改革引起不平衡。我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點地區(qū)大部分都是劃地而治格局，一些地區(qū)市一級統(tǒng)籌都沒有建立起來，更不用說省級和國家統(tǒng)籌。，主要有幾個問題：一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休費(fèi)用由財政或單位承擔(dān)，單位之間負(fù)擔(dān)畸輕畸重，一些地區(qū)和單位，特別是一些基層事業(yè)單位退休費(fèi)不堪重負(fù)，甚至無法保證及時足額支付。具體講表現(xiàn)為三個不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由財政統(tǒng)一籌資。”《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》 按照本輪事業(yè)單位分類改革時間表，改革將用5年時間完成，分類改革將剝離行政和經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位，剩下的是以高校、醫(yī)院和科研院所為主體的公益類事業(yè)單位。支持公益服務(wù)的政策措施還不夠完善，監(jiān)督管理薄弱。長期以來，我國事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)都是比照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)建立起來的，在1993年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革前，機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員一直是統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)公務(wù)員退休金和企業(yè)退休金“普漲”之時，處于“中間段”的事業(yè)單位退休金卻一直“按兵不動”。事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金如何調(diào)整？解讀：現(xiàn)階段實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后，按照社保的規(guī)定增加養(yǎng)老金。該金額標(biāo)準(zhǔn)退休后既不增加也不減少，直至發(fā)放到本人逝世。個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%?；鸢凑諊乙?guī)定管理和投資運(yùn)營，確保安全，實現(xiàn)保值增值。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。據(jù)預(yù)測，到2010年，事業(yè)單位的工作人員將進(jìn)入一個退休高峰，因此隨著時間的推移，養(yǎng)老保險基金將出現(xiàn)入不敷出的狀況；16屆3中全會提出了“積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革”的要求。待遇計發(fā)方面, 由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)計發(fā)辦法是國家統(tǒng)一規(guī)定的政策, 各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險方案中沒有對退休費(fèi)計發(fā)辦法進(jìn)行改革。A、國家工作人員B、審計機(jī)構(gòu)人員C、社會保險行政部門人員D、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員國家設(shè)立全國社會保障基金，由中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會保障（B）。、調(diào)劑、均衡社會保險經(jīng)辦人員因瀆職而造成社會保險基金損失的，應(yīng)（D）。目前離退休人員養(yǎng)老金大多數(shù)仍由單位發(fā)放, 日常管理也由單位負(fù)責(zé), 社會化服務(wù)程度低?！蛾P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中,黨中央明確提出了要“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”。本方案實施前參加工作、實施后退休且個人繳費(fèi)年限累計滿15 年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。要做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險登記和繳費(fèi)申報工作，切實加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。繳納工資基數(shù)低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60％的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60％計算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。舉例：如某一事業(yè)單位退休人員在《試點方案》實施后參加工作并同時繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險，在35年后達(dá)到退休年齡退休。公益類事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后，國務(wù)院在沒有出臺新的文件之前，仍按社保的規(guī)定增加養(yǎng)老金?！巴诵萁搪毠け犬?dāng)?shù)赝墑e的退休公務(wù)員的退休金，年收入最多低了兩萬多元。而2006年工資改革成為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資差距的一個分水嶺。有的事業(yè)單位對部門利益和個人利益的追求，偏離了公共服務(wù)這個公共機(jī)構(gòu)的基本價值取向。這對這類事業(yè)單位的改革理念，將決定事業(yè)單位改革的成敗公益分類根據(jù)此次分類改革部署，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位按職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置等情況分為兩類。二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一支付。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休費(fèi)是按“最終工資”的一定比例分檔計算的，難以充分體現(xiàn)工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn)。3． 繳費(fèi)與待遇脫節(jié)，權(quán)力義務(wù)不對等。二是職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，在優(yōu)化保障體系結(jié)構(gòu)的同時保持待遇水平總體不降低。第三，基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法。這也是一個重大變革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇調(diào)整機(jī)制。四、改革意義有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。（五）地區(qū)不公平（六）立法（七）歷史原因六、改革措施1． 盡快制定社會保障法立法先行是社會保險制度安排的一項基本原則，由于法律法規(guī)的欠缺，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革很難強(qiáng)制性開展。5． 擴(kuò)大和充實籌資渠道.第四篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機(jī)關(guān)事業(yè)保險處主任 劉瑞峰機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點工作從1993年開始,1995年已全面啟動。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內(nèi)的退休費(fèi)由單位承擔(dān)。第五篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機(jī)關(guān)事業(yè)保險處主任劉瑞峰機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點工作從1993年開始,1995年已全面啟動。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內(nèi)的退休費(fèi)由單位承擔(dān)。（5）養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證審核：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員到齡退休后，必須到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處辦理《養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證》（享受遺屬補(bǔ)助待遇人員需辦理《供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取資格證》）。機(jī)關(guān)事業(yè)保險處的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會保險制度改革的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養(yǎng)老保險檔案的記載管理工作。（5）養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證審核：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員到齡退休后，必須到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處辦理《養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證》（享受遺