【正文】 體會(huì)到，在黃山工作，必須研究林業(yè)、重視林業(yè)、熟悉林業(yè)、發(fā)展林業(yè)，必須始終把林業(yè)發(fā)展放在心上，抓在手上，落實(shí)在具體行動(dòng)上；集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次大變革，是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，其最終目的是促進(jìn)山區(qū)林業(yè)增效、農(nóng)民增收，而這正是黃山的特色所在、優(yōu)勢(shì)所在。自留山位于自然保護(hù)區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟(jì)組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營(yíng)管理單位共同協(xié)商處理。農(nóng)戶(hù)在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有但未承包到戶(hù)的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶(hù)與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)放林權(quán)證9083本，%，林權(quán)證發(fā)放率100%。蒲縣氣候適宜、光照充足、中藥材資源豐富，群眾種植連翹、柴胡、黃芩、穿地龍、生地、白芍、板藍(lán)根等藥材有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和多年的種植歷史。四、推行優(yōu)勢(shì)品牌培育，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力按照突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、打造品牌的思路，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外市場(chǎng)，著力在培育林下經(jīng)濟(jì)品牌產(chǎn)品、發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)品上下功夫，努力將規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品做大做強(qiáng)做優(yōu)。首先摸清家底和現(xiàn)狀，依據(jù)摸底表入戶(hù)公示本組自留山、責(zé)任山、未落實(shí)權(quán)屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開(kāi)林改會(huì)議，按照“四簽”和“兩個(gè)2/3”的要求表決通過(guò)，然后報(bào)鄉(xiāng)政府審核、批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)面積小、地形地物不明顯、地形圖上難以區(qū)劃，每戶(hù)林農(nóng)都要一本證的，可采用“聯(lián)戶(hù)勾圖分戶(hù)發(fā)證”，并附以萬(wàn)分之一比例地形圖放大后作地圖的宗地平面示意圖，有條件時(shí)可實(shí)測(cè)聯(lián)戶(hù)各分塊面積。五、綜合題：集體林權(quán)制度改革的五大原則答：一要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)收保護(hù)；三要堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；四要堅(jiān)持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；五要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，確保改革符合實(shí)際。造成宗地?zé)o法確權(quán)，暫緩發(fā)證。林改中，全鄉(xiāng)共調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議糾紛7件，調(diào)處率90%。蒲縣自然風(fēng)光秀麗，梅洞山、五鹿山、太山、明山、峽村峽谷，千峰競(jìng)秀、層巒疊嶂，具有豐富的森林旅游資源。目前，全縣核桃總體規(guī)模達(dá)10萬(wàn)畝，覆蓋了全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，68個(gè)行政村，250多個(gè)自然村，2014年全縣核桃產(chǎn)量達(dá)230萬(wàn)公斤，產(chǎn)值約4830萬(wàn)元，人均核桃收入575元。蒲縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、93個(gè)行政村，%，%，林木蓄積量達(dá)到180萬(wàn)立方米。承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和利用。集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶(hù)自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)協(xié)商確定分成比例和采伐時(shí)間，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶(hù)收取營(yíng)林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶(hù)所有。針對(duì)林權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、方式單一化、服務(wù)不規(guī)范、監(jiān)管難跟進(jìn)等問(wèn)題，經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，我市和省林業(yè)廳合作組建了面向全省及周邊地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)——“江南林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所”，今天上午正式揭牌運(yùn)行。截止目前，；全市金融機(jī)構(gòu)辦理林權(quán)抵押貸款390宗。同時(shí)，結(jié)合市情林情，市委、市政府作出了實(shí)施“保綠、還綠、增綠、強(qiáng)綠、存綠、駐綠”六大行動(dòng)的決策部署，有力地保護(hù)了黃山的綠水青山。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。二是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。通過(guò)建立“公開(kāi)、公正、公平”的交易管理機(jī)制，著力保障林權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，維護(hù)好林權(quán)交易相關(guān)人的合法權(quán)益；著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本向林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。林業(yè)“三定”后，自留山、責(zé)任山合并，實(shí)行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶(hù)要求區(qū)分自留山、責(zé)任山的，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)戶(hù)的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶(hù)不要求區(qū)分的，可按責(zé)任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮林業(yè)部門(mén)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)主力軍和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)作用，深化林權(quán)改革，強(qiáng)化扶持監(jiān)管，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了森林面積蓄積“雙增長(zhǎng)”、生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益“雙提高”，走出 了一條綠水青山就是金山銀山的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路。核桃產(chǎn)業(yè)已成為蒲縣實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為全縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)。我們立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，目前，蒲縣柏山東岳廟已成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，“四礁朝山”被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，化樂(lè)村入選第三批中國(guó)傳統(tǒng)古村落。廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造林改輿論氛圍鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓(xùn)會(huì)6次，多次邀請(qǐng)市林改辦及市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員指導(dǎo)工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。五、掃尾工作安排對(duì)個(gè)別存在的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調(diào)處工作，盡快確權(quán)頒證。林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的范圍包括：林地的使用權(quán)，森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)，不包括林地的所有權(quán)。嚴(yán)格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時(shí)期的林權(quán)基本情況。初步建成了集避暑休閑、旅游度假、餐飲娛樂(lè)、綠色采摘、商務(wù)接待為一體的綜合性生態(tài)旅游勝地，為蒲縣發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了方向。一是規(guī)模發(fā)展林下藥材產(chǎn)業(yè)。我們的主要做法是：一、深化林權(quán)制度改革，創(chuàng)新服務(wù)扶持保障機(jī)制2010年，蒲縣正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作，按照步驟，用兩年時(shí)間，全面完成了集體林主體改革任務(wù)。未承包到戶(hù)的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時(shí)未承包到戶(hù)