【正文】 時(shí)到位、經(jīng)費(fèi)投入到位，特別是正在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、中小學(xué)校，要把四中全會(huì)精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，拿出專門時(shí)間集中學(xué)習(xí)?，F(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神通知如下：胡錦濤總書記在十七屆四中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》是新中國(guó)成立60周年之際，黨加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是新的歷史時(shí)期對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南，是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。中央組織部把專題培訓(xùn)班直接辦到縣委組織部長(zhǎng)，在組織工作史上還是第一次。胡錦濤總書記在講話中深入闡述了這些問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性?！稕Q定》指出，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終走在時(shí)代前列，是四中全會(huì)提出的明確目標(biāo)。黨的十七大以來(lái)，我們一手抓組織工作改革創(chuàng)新，一手抓組織系統(tǒng)自身建設(shè)，著力解決組織系統(tǒng)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，取得了很大成績(jī)。一要科學(xué)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。我們要充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性，把《決定》的要求具體化。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，建立健全通過(guò)民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見(jiàn)制度。一要積極推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。（四）貫徹從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)。下一步，要按照全會(huì)《決定》提出的選好配強(qiáng)各級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，在抓好縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，研究制定對(duì)市委書記、市長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)管理的辦法和措施，實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督。要以“五個(gè)好”（有一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地）為目標(biāo)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。二要以人為本。五、組織系統(tǒng)要做貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的模范貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織部門的中心工作。要把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二、全面理解和準(zhǔn)確把握十七屆四中全會(huì)精神 黨的十七屆四中全會(huì)的主要精神，集中體現(xiàn)在胡錦濤同志的重要講話和全會(huì)的《決定》中。要以項(xiàng)目建設(shè)為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主動(dòng)力，不斷加大招商引資、信貸投入、對(duì)上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)在保增長(zhǎng)中加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議圍繞全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊抓住當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問(wèn)題，著力研究解決新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，著力整體推進(jìn)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署的貫徹落實(shí)，全面提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，這對(duì)于真正把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨具有重大意義。這些部署要求，體現(xiàn)了時(shí)代性、把握了規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為我們指明了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的奮斗方向，必須準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實(shí)。對(duì)黨組織和廣大黨員這些年來(lái)在黨建實(shí)踐中創(chuàng)新創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，要深入加以總結(jié)推廣，并結(jié)合新的實(shí)際加以豐富和完善；對(duì)黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要給予高度重視，認(rèn)真抓緊解決。要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合全會(huì)精神，認(rèn)真梳理本單位黨建工作思路，加強(qiáng)黨建工作走訪調(diào)查，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高黨員干部整體素質(zhì)和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步振奮廣大干部群眾的精神，積極爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展排頭兵，努力開(kāi)創(chuàng)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面！2009年9月25日主題詞： 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 黨的十七屆四中全會(huì)精神 學(xué)習(xí)貫徹 通知 抄送。三、要以貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神推進(jìn)當(dāng)前工作 學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神要緊密聯(lián)系實(shí)際，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全會(huì)精神，真正把學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)在抓好各項(xiàng)工作的實(shí)踐中，以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，以工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。只有自身過(guò)得硬，工作才能抓得實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)做好3方面工作。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，對(duì)干部教育培訓(xùn)改革提出了更高要求。按照四中全會(huì)要求，中組部正在制定《黨內(nèi)基層民主建設(shè)實(shí)施綱要》。對(duì)關(guān)鍵崗位的干部實(shí)行重點(diǎn)管理，是干部管理科學(xué)化的重要體現(xiàn)，是黨的事業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切需要。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的集中檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正存在問(wèn)題。（二）按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，全面推進(jìn)干部人事制度改革。（六）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。四要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，建立來(lái)自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，合理使用各年齡段干部。四要把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持依法辦事、按章行事，把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)。組織工作為大局服務(wù)，要密切關(guān)注形勢(shì)任務(wù)的變化，找準(zhǔn)服務(wù)中心的著力點(diǎn)。我們黨執(zhí)政內(nèi)有憂、外有患。組織系統(tǒng)是落實(shí)四中全會(huì)精神的主要部門之一。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的全面展開(kāi)和深化，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。要充分利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄、校園網(wǎng)絡(luò)、教育信息簡(jiǎn)報(bào)等宣傳平臺(tái)，開(kāi)辦宣傳專欄和學(xué)習(xí)專題，大力宣傳四中全會(huì)精神。四是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿教育行政部門和學(xué)校黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的核心作用。胡錦濤總書記在全會(huì)上作的工作報(bào)告和重要講話對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神、做好當(dāng)前工作指明了方向。五是要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神與維護(hù)學(xué)校安定穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系本地、本校的實(shí)際，切實(shí)抓好學(xué)生自我安全防護(hù)教育，落實(shí)防火、防盜、防疫、防事故等安全措施。，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神落到實(shí)處要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，將全會(huì)精神迅速傳達(dá)貫徹到廣大黨員、群眾中去。我們要聯(lián)系組織工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。我們必須下決心解決，及時(shí)解決，抓緊解決。（一）圍繞中心、服務(wù)大局，通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力。世界上一些大黨老黨失去民心、失去政權(quán)，根本原因就在于喪失了先進(jìn)性。我們要對(duì)全會(huì)《決定》賦予組織系統(tǒng)的任務(wù)進(jìn)行分解，找準(zhǔn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織工作的著力點(diǎn)，把四中全會(huì)精神落實(shí)好。建立黨代表大會(huì)代表提案制度，落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制，嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)。全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確了各領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，提出了鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織的明確要求和重要舉措。四中全會(huì)深化和落實(shí)十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，提出了新任務(wù)新要求。五要完善干部交流制度，加大干部交流力度，疏通不同領(lǐng)域干部交流渠道。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)，改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。當(dāng)前，只有機(jī)關(guān)經(jīng)歷而沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)已成為年輕干部結(jié)構(gòu)的突出問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題如不抓緊解決，將嚴(yán)重影響我們今后領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和成分結(jié)構(gòu)。（九）進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位黨組織建設(shè)。黨的十七大以來(lái)，我們以編制國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，取得了明顯成效。有了主動(dòng)性，才能把握主動(dòng)權(quán)，當(dāng)好主力軍。組工干部要懂全局、知全局，不能孤陋寡聞。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆四中全會(huì)提出的黨的建設(shè)四個(gè)“著眼”的要求。各級(jí)黨組織要抓緊研究制定學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的具體安排和措施，明確任務(wù)，嚴(yán)格要求，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容的落實(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重大意義。二、切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是一項(xiàng)重大政治責(zé)任，全軍各級(jí)黨組織要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。全院各級(jí)黨組織要精心組織廣大黨員和干部群眾原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)四中全會(huì)文件，特別是干部要發(fā)揮好表率和帶動(dòng)作用?！稕Q定》深刻剖析了當(dāng)前黨內(nèi)在理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉工作等方面存在的主要問(wèn)題。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講、帶頭用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全會(huì)提出的這四個(gè)“著眼”，是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的再推進(jìn)，是基于黨所處的歷史方位，瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的再出發(fā)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)，指明了我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的奮斗方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)組織工作必需的經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、管理、科技、網(wǎng)絡(luò)等方面知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二要緊密結(jié)合本地實(shí)際，抓緊提出組織系統(tǒng)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的思路和舉措，并主動(dòng)納入黨委貫徹落實(shí)全會(huì)精神的總體部署。各地也要抓緊編制出臺(tái)人才發(fā)展規(guī)劃，努力形成覆蓋全國(guó)的人才規(guī)劃體系。要結(jié)合貫徹四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議和國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，修改完善高?；鶎狱h組織工作《條例》，研究制定加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作意見(jiàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用，尤其要注意掌握一批政治素質(zhì)好、年輕優(yōu)秀的少數(shù)民族干部名單，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。我們講黨要管黨、從嚴(yán)治黨，當(dāng)前主要應(yīng)嚴(yán)在