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北京市實施“中華人民共和國大氣污染防治法”條例行政處罰辦法(廢止)(留存版)

2024-11-05 06:50上一頁面

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【正文】 照國務(wù)院規(guī)定的具體辦法,對主要大氣污染物排放實施總量控制。第十四條 在本市大氣受到嚴重污染,危害人體健康和安全的緊急情況下,市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當及時向當?shù)鼐用窆?,采取強制性?yīng)急措施,包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物,封閉部分道路,疏散受到或者可能受到污染危害的人員。市環(huán)保部門應(yīng)當定期公布污染物排放符合規(guī)定排放標準的機動車車型目錄。第二十四條 公安交通管理部門可以會同環(huán)保部門對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。在道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業(yè),應(yīng)當符合規(guī)范,采取防治揚塵污染的措施。第四十一條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定,將維修后污染物排放仍超過規(guī)定排放標準的機動車交付使用的,由交通行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。附件:大氣污染防治法有關(guān)條款第四十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款:(三)排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的; 第四十八條 違反本法規(guī)定,向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的,應(yīng)當限期治理,并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。對應(yīng)當予以受理的事項不予受理,或者對應(yīng)當予以查處的違法行為不予查處,致使公共利益受到嚴重損害,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十八條 違反本辦法第十七條第三款、第三十四條第三款規(guī)定,在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令拆除或者沒收使用高污染燃料的設(shè)施。第三十一條 在本市人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。第二十三條 市環(huán)保部門可以委托具有機動車檢測資質(zhì)的檢測單位進行排氣污染檢測,并公布檢測單位目錄。已建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐,以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐,應(yīng)當逐步改用清潔能源。第十二條 向大氣排放污染物的單位,其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的,必須事先報經(jīng)市或者區(qū)、縣環(huán)保部門批準。大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的具體范圍由市環(huán)保部門會同市計劃、規(guī)劃等行政管理部門,根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和大氣污染防治規(guī)劃劃分,報市人民政府批準、公布后組織實施。縣環(huán)境保護部門申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在收到?jīng)Q定通知書之日 起15日內(nèi),向人民法院起訴,期滿不起訴又不履行的,由作出收費決定的機關(guān),申請 人民法院依法強制執(zhí)行。第三十條 生產(chǎn)、銷售和大修保養(yǎng)出廠的機動車船及發(fā)動機,其污染物的排放必須 符合國家和本市規(guī)定的排放標準;不符合標準的,不準出廠和銷售。銷售、使用的鍋爐,茶爐和工業(yè)窯爐,應(yīng)當符合國家產(chǎn) 品質(zhì)量標準,并有消煙除塵措施,符合污染物排放標準。延期期 間,加收超標準排污費。國家和本市劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,為大氣 環(huán)境質(zhì)量一類區(qū),執(zhí)行國家一級標準;其他地區(qū)為二類區(qū),執(zhí)行國家二級標準??h環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。第二十九條 禁止露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照穩(wěn)定達標、經(jīng)濟、合理的原則制定在用機動車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。在劃定的范圍以內(nèi),不得新建、改建和擴建燃煤設(shè)施;現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用天然氣和電等清潔能源。本市鼓勵開展大氣污染防治的科學(xué)研究,普及環(huán)境保護科學(xué)知識,提高全民環(huán)境保護意識。第三十八條 違反本辦法第十九條第四款規(guī)定,機動車所有人不按照規(guī)定對在用機動車進行改造的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門給予警告或者處1000元以下罰款。第二十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位,必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。第十九條 在用機動車污染物排放超過規(guī)定標準的,不得上路行駛。第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染第十二條 本市鼓勵和支持采用節(jié)能技術(shù)以及開發(fā)利用電、天然氣、太陽能等清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu),逐步減少直接燃煤量。各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé),依法對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。第十三條 散發(fā)有毒有害氣體或粉塵、惡臭氣體的物質(zhì),在貯存、運輸、裝卸等過程中,無密閉或其他有效防護措施,使之泄漏飛散,污染大氣環(huán)境,情節(jié)和后果較輕的,處200元以下罰款。情節(jié)和后果較重的,處500元以上5000元以下罰款。情節(jié)和后果嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。第十六條 本辦法規(guī)定的罰款數(shù)額, “以下”不含本數(shù)。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第七條 國家和本市劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別保護的區(qū)域,為環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū),執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準;其他地區(qū)為二類區(qū),執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。在集中供熱管網(wǎng)和燃氣供氣管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),不得新建燃煤供熱鍋爐。第二十一條 市環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認定的承擔(dān)機動車年檢的單位,按照規(guī)范對機動車排氣污染進行檢測。第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當采取措施落實綠化責(zé)任制,對建成區(qū)的裸露地面進行綠化或者鋪裝,做好養(yǎng)護工作。第四十二條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)項目在立項階段必須按照同家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,編制環(huán)境影響評價報告,報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位,必須按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器,并保證其正常運行。未按照規(guī)定進行污染物排放檢測的機動車,或者經(jīng)檢測排放污染物不符合規(guī)定排放標準的機動車,不予進行安全性能檢測。第三十二條 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙污染,排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放標準。第七章 附則第四十三條 本辦法自2001年l月1日起施行。同時 投產(chǎn)使用。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第二十四條 一切向大氣排放煙塵的單位,應(yīng)當建立嚴格的管理制度,電力、冶 金、建材、石油、化工等排放煙塵量較大的企業(yè),必須采取有效措施,不得非正常排 放煙塵。應(yīng)當處以罰款的,罰款數(shù)額根據(jù)情節(jié)和后果確定。第四十條 本條例自公布之日起施行,1984年3月8日市人民政府頒發(fā)的《北京市 防治大氣污染管理暫行辦法》同時廢止。主要大氣污染物名錄由市環(huán)保部門根據(jù)國家要求和本市實際情況擬訂,報市人民政府批準后公布。第十五條 市環(huán)保部門負責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和對大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測,建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對本市制造、銷售的機動車污染物排放狀況的監(jiān)督檢查,并向環(huán)保部門定期通報檢測情況。環(huán)保部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。裝卸、運輸可能產(chǎn)生揚塵的貨物的車輛,應(yīng)當配備專用密閉裝置或者其他防塵設(shè)施,并嚴格按照操作規(guī)程進行裝卸、運輸作業(yè),防止產(chǎn)生揚塵污染。第四十二條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)市環(huán)保部門委托從事機動車排氣污染年檢的,由市環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法所得,可以并處五千元以上五萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定。第五十一條 環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依法履行監(jiān)督管理職責(zé),依法受理單位和個人的申請事項以及對污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告,依法查處違法行為。第三十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定,未按規(guī)定配置大氣污染物排放自動監(jiān)測儀器設(shè)備,或者拒絕納入統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的,由市環(huán)保部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處三千元以上三萬元以下罰款。廢棄物焚燒爐的運行,應(yīng)當嚴格遵守操作規(guī)程,防止產(chǎn)生二次污染,其排放的大氣污染物不得超過規(guī)定的排放標準和排放總量指標。交通行政管理部門應(yīng)當加強對機動車維修單位的監(jiān)督管理。在本市內(nèi)外環(huán)線之間的區(qū)域內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐,以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐,不得使用高污染燃料。無排放許可證或者無臨時排放許可證的,不得排放主要大氣污染物。第七條 本市風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量一類功能區(qū),應(yīng)當達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標準;其他地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū),應(yīng)當達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準。當事人對繳納超標準排污費有異議的,可以在收到繳費通知書之日起10日內(nèi),向 所在區(qū)。確需在上述地區(qū)加熱的,應(yīng)當使用密閉和帶有煙塵、廢氣處埋裝置的加熱設(shè)備。加工。未按規(guī)定期限完成污染治理或者搬遷的,應(yīng)當停業(yè)或者關(guān)閉;確有特殊原因的,也可以由環(huán)境保護部門報同級人民政府批準,適當延長其治理或者搬遷期限。第七條 對大氣環(huán)境進行規(guī)劃、管理和評價,執(zhí)行國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》,國 家《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》未作規(guī)定的,執(zhí)行本市大氣環(huán)境質(zhì)量標準。第三十九條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,擅自拆除、閑置或者更改機動車凈化裝置的,由市或者區(qū)。向大氣散發(fā)惡臭氣體,影響周圍居民生活的,管理單位必須采取有效措施進行治理。市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機動車排放污染物狀況,擬訂對在用機動車進行改造的車型、改造標準和期限,報經(jīng)國務(wù)院批準后實施。第十三條 市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。第五條 本市采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。第三十七條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,超標機動車上路行駛的,由公安交通管理部門依法處理。工業(yè)生產(chǎn)和垃圾堆放中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當進行防治污染處理。對不符合規(guī)定排放標準的機動車,公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。第十一條 市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放進行統(tǒng)一監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報、年報,并逐步實施大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報制度。區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。造成嚴重后果的 , 處5000元以上5萬元以下罰款。第五條 未經(jīng)市或區(qū)、縣環(huán)境保護局同意, 擅自拆除或閑置大氣污染物處理設(shè)施或已有大氣污染物處理設(shè)施不能正常運行,導(dǎo)致污染物排放超過規(guī)定排放標準,情節(jié)和后果較輕的, 處500元以下罰款。情節(jié)和后果特別嚴重的,處10萬元以上罰款。“以上”含本數(shù)。第八條 本市是大氣污染防治重點城市,應(yīng)當按照規(guī)定的期限,達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準。第十五條 使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應(yīng)當配備有效防治污染的設(shè)施,向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準。對機動車排放污染物進行檢測必須按照規(guī)定的檢測方法和排放標準,并對污染物排放控制裝置進行檢查。對城市道路進行清掃活動的,應(yīng)當防止揚塵污染。第七章 附 則第四十三條 本辦法自2001年1月1日起施行。在大氣環(huán)境質(zhì)量達標以前,市人民政府可以采取更加嚴格的措施,重點對燃煤產(chǎn)生的污染、機動車排放污染和塵污染進行防治。第十六條 任何單位和個人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的住戶銷售散煤和不符合規(guī)定標準的固硫型煤。第二十二條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車污染物排放狀況進行抽測,并可以在公安交通管理部門的配合下對行駛中的機動車污染物排放狀況進行抽測。居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所;不得將居民住宅樓中的住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所。1988年7月7日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>條例》、1990年5月28日市人民政府第11號令發(fā)布的《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>條例行政處罰辦法》和1989年8月23日市人民政府第26號令發(fā)布、1997年11月25日市人民政府第8號令修改的北京市防治機動車排氣污染管理辦法同時廢止。環(huán)境影響報告書(表)批準的,計劃部門不得辦理設(shè)計任務(wù)書的審批手續(xù);初步設(shè) 計中的環(huán)境保護篇章未經(jīng)環(huán)境保護部門審查同意的,
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