【正文】 收集點(diǎn)、配置了清運(yùn)車輛、清運(yùn)保潔人員，特別是對(duì)存量垃圾也進(jìn)行全面的清理，農(nóng)村的環(huán)境面貌有了較大的改善，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化打下了基礎(chǔ)。為此，我市以自然村為單元，結(jié)合農(nóng)村特有的親緣、血緣、地緣的實(shí)際，建立村民事務(wù)理事會(huì)，讓村民中威望高、能干事、有熱情的“核心人物”進(jìn)入村民事務(wù)理事會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，充分調(diào)動(dòng)了村民參與垃圾治理的積極性和主動(dòng)性，為做好農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程提供了強(qiáng)有力的保障，延伸了農(nóng)村基層組織的工作手臂。利用資源化，就是對(duì)非有機(jī)垃圾中的廢舊塑料、橡膠等進(jìn)行回收利用，將有機(jī)垃圾處理與漚制農(nóng)家肥和開(kāi)發(fā)沼氣池結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程，最大限度地激活了農(nóng)民的主體地位、提升了村民的自治能力、夯實(shí)了農(nóng)村基層組織，從根本上改變了農(nóng)民群眾的衛(wèi)生陋習(xí)和居住環(huán)境，呈現(xiàn)出“三個(gè)明顯改變和三個(gè)明顯改善”，即農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改變，垃圾污染得到有效控制。（二）公共區(qū)域：各隊(duì)、科室根據(jù)對(duì)公共區(qū)域衛(wèi)生區(qū)的劃分負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的衛(wèi)生創(chuàng)建工作（每日的保潔工作、“四害”消殺工作）。根據(jù)全縣創(chuàng)衛(wèi)工作安排及時(shí)召開(kāi)工作例會(huì)，傳達(dá)全縣創(chuàng)衛(wèi)工作要求，部署創(chuàng)衛(wèi)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問(wèn)題，進(jìn)而更好地開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。模式:一次對(duì)農(nóng)村垃圾處理的全新探索在推進(jìn)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程中，我市確定了一個(gè)基本思路:根據(jù)“原態(tài)垃圾”中的各種物質(zhì)屬性進(jìn)行分類，用一種合理的方法處理，將其充分利用，變廢為寶，使“垃圾”不成為污染物，而成為可利用的再生資源。教育部門(mén)廣泛開(kāi)展學(xué)生“三項(xiàng)活動(dòng)”和教師“兩項(xiàng)活動(dòng)”?！爸v衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”、“環(huán)境好，身體好”、“比衛(wèi)生、比健康”、“物盡其用，變廢為寶”等觀念正在形成并不斷加強(qiáng)，不亂扔亂倒垃圾、合理處理垃圾和維護(hù)居室、庭院、村落、田園清潔已成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，揀垃圾、掃庭院、愛(ài)干凈、勤洗曬蔚然成風(fēng)。二是被動(dòng)應(yīng)付。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，保潔資金難以保障。一方面，要統(tǒng)籌安排，明確分工，各負(fù)其責(zé)，形成合力；另一方面，要將工作成效作為考核鎮(zhèn)、村班子的重要依據(jù)，從而有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的積極性。自然村每25戶建1座垃圾房，或根據(jù)村民“一事一議”的原則，設(shè)置垃圾房。積極引導(dǎo)農(nóng)村居民最大化地減少生活垃圾總量，凡是可以漚肥的農(nóng)作物、秸桿等有機(jī)物一律不得進(jìn)入生活垃圾處置體系。隨著城鎮(zhèn)管理體制的改革和城區(qū)管理范圍的擴(kuò)大,城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理區(qū)域擴(kuò)大至公路沿線,實(shí)現(xiàn)清掃保潔、垃圾清運(yùn)等全天候、無(wú)盲區(qū)管理。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，單純依靠填埋場(chǎng)、焚燒廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，跟不上垃圾增長(zhǎng)的速度。分類收集知識(shí)的普及不能持續(xù)進(jìn)行，這也是推廣分類的關(guān)鍵問(wèn)題。但在有廚余垃圾分類運(yùn)輸?shù)纳鐓^(qū)里，只有38％的居民明確知道自己的社區(qū)有分類運(yùn)輸，其他的均表示不清楚，或者認(rèn)為沒(méi)有分類運(yùn)輸。因地因時(shí)制宜，考慮是否增加懲罰措施，如公布分類黑榜、混合垃圾加倍收費(fèi)、強(qiáng)制參加分類課程等。垃圾分類與包裝減量、凈菜進(jìn)城、舊貨交易、廢品回收和文明點(diǎn)餐并重，加大生活垃圾源頭減量資金投入。社區(qū)管理者和分類指導(dǎo)員應(yīng)增加宣傳的互動(dòng)性、持續(xù)性，將發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、入戶指導(dǎo)等結(jié)合，使公眾親身參與到垃圾分類中來(lái)。2012年的回訪調(diào)查中，這種現(xiàn)象仍然沒(méi)有改善，而且很多任務(wù)是由物業(yè)保潔承擔(dān)。宣傳普及力度不夠，形式單一，受眾有限。堅(jiān)持檢查評(píng)比制度。五、著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索環(huán)境衛(wèi)生管理新模式。（3）監(jiān)督檢查制度。所需管理經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。農(nóng)村環(huán)境整治已經(jīng)到了與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同等重要的位置。自古以來(lái)，農(nóng)村垃圾都是自生自滅，隨處扔垃圾的，現(xiàn)在要集中收集處理，在短期內(nèi)難以養(yǎng)成習(xí)慣。由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，僅僅依靠突擊整治、檢查活動(dòng)，是難以做到長(zhǎng)治久潔的，一些實(shí)際 1問(wèn)題不能從根本上得到解決。鷹潭掀起的這場(chǎng)衛(wèi)生革命，奏響了一首文明新曲。做法:建立體制機(jī)制，激活農(nóng)民主體 市委、市政府高度重視農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程工作，把農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程作為全市三大基礎(chǔ)性工作之一。干群關(guān)系明顯改善，相互融洽了。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)我局衛(wèi)生情況實(shí)行督查制度，實(shí)行定期和不定期檢查；局辦公室將對(duì)創(chuàng)衛(wèi)上路義務(wù)掃除日的出勤情況進(jìn)行督查。（二）情況通報(bào)制度。鄰里關(guān)系明顯改善，相處更好了。為此，我市將農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程作為“一把手”工程來(lái)抓，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、掛點(diǎn)督導(dǎo)、責(zé)任追究、考核激勵(lì)等制度。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中治理、宣傳教育及周檢查、月評(píng)比等活動(dòng)，我市的農(nóng)村衛(wèi)生體系實(shí)現(xiàn)了三個(gè)明顯的改變。主要原因：部分干部積極性不高，流露消極厭戰(zhàn)情緒。三是環(huán)境整治沒(méi)有發(fā)揮主體作用。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，離不開(kāi)一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。（3）村建立環(huán)境衛(wèi)生保潔站，負(fù)責(zé)本村區(qū)域垃圾清掃、清運(yùn)和衛(wèi)生督查、考核等日常環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)與管理工作。市、鎮(zhèn)、村要建立健全督查制度。建立以城管部門(mén)日常管理、監(jiān)督和愛(ài)衛(wèi)辦組織的暗訪檢查相結(jié)合的城市衛(wèi)生管理模式。為了加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的日常監(jiān)督與管理,由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組量化檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),制定檢查評(píng)比實(shí)施方案,組織愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員,定期或不定期以明查暗訪的形式進(jìn)行檢查評(píng)比,綜合評(píng)比結(jié)果排位并公示。2012年調(diào)查得知，13％的居民表示參加過(guò)社區(qū)宣傳活動(dòng)，39％的居民表示沒(méi)有看到和參加過(guò)任何宣傳活動(dòng)。分類運(yùn)輸管理不到位，各環(huán)節(jié)銜接不明晰。此外，學(xué)校應(yīng)增加垃圾分類等環(huán)保課程，引導(dǎo)孩子自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類，并以“小手拉大手”模式，促進(jìn)成人垃圾分類意識(shí)提升。搭建社區(qū)與回收企業(yè)、民間組織、學(xué)校社團(tuán)聯(lián)系橋梁，鼓勵(lì)企業(yè)、NGO和學(xué)校參與到