【正文】 程序，二是避免少數(shù)小貸對象轉(zhuǎn)卸責(zé)任，導(dǎo)致到期不還款現(xiàn)象的發(fā)生。申報貼息由人社部門最終審核統(tǒng)一扎口上報，這樣可以避免政府擔(dān)保效率低以及個別小貸人員認(rèn)為由擔(dān)保公司擔(dān)保而可以不負(fù)責(zé)任的錯誤心理，既解決了婦聯(lián)部門人手少、精力有限的問題，又能確保貸款發(fā)放的有效性和安全性。我們按照這個口徑宣傳，違背了“雪中送炭”的初衷，而變成錦上添花的現(xiàn)狀，形成婦女貸款3000多萬元的喜人局面，而真正屬于補充意見中所明確的微利項目貸款核后只有150萬元。為確保該項目投資“零風(fēng)險”，我們還專門與農(nóng)工辦協(xié)調(diào)，將該項目納入農(nóng)保項目，最大程度地降低農(nóng)民的投資風(fēng)險。貫徹落實好《意見》，是婦聯(lián)圍繞黨委、政府工作中心、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的具體行動，也是服務(wù)廣大婦女、促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的迫切需要。我們專門下發(fā)了女性創(chuàng)業(yè)項目信息登記表，對全市正在實施的女性創(chuàng)業(yè)項目逐一進(jìn)行調(diào)查摸底，并對項目類型、規(guī)模、效益等情況進(jìn)行登記，對有創(chuàng)業(yè)意愿正準(zhǔn)備實施的項目進(jìn)行可行性評估。各部門的密切配合是做好婦女小額擔(dān)保貸款工作的有力保證。圍繞我市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，從扶持婦女參與大棚栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)角度出發(fā)，積極與鎮(zhèn)村干部溝通，征得他們的理解和支持，調(diào)動他們協(xié)助我們工作的積極性，充分發(fā)揮他們貼近群眾、掌握民情的優(yōu)勢，配合金融部門搞好貸前調(diào)查、貸中協(xié)調(diào)、貸后服務(wù)，真正將小貸工作落到實處。同時利用婦兒活動中心積極開展婦女創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，讓小貸婦女熟知管理知識，增強風(fēng)險意識，掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，增加創(chuàng)業(yè)的成功率，從而保障小額貸款工作的有序進(jìn)行。第六條借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔(dān)保機構(gòu)、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款?？h公共就業(yè)服務(wù)中心工作人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查掌握申請人基本情況，對申請材料進(jìn)行審查，對有疑問的進(jìn)行實地核查。經(jīng)縣擔(dān)保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。反擔(dān)?？刹扇嵨锏盅?、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。對追償回的資金及時繳存入擔(dān)?；鹳~戶。二、投資金額人民幣玖萬陸仟圓整( 萬元)。在辦理擔(dān)保手續(xù)時需夫妻雙方簽字。貸款擔(dān)保期間只能擔(dān)保一次。于年月領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照(注冊號 :), 并且于正式營業(yè)。（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由縣擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。創(chuàng)業(yè)計劃書。第二章 貸款對象、條件及用途第四條小額擔(dān)保貸款對象。主動與財政、人社、銀行部門加強溝通聯(lián)絡(luò)，及時商量解決婦女小貸中存在的問題，尋求小貸工作便捷、科學(xué)的有效途徑，使小貸工作有序深入地進(jìn)行。我們將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將近幾年特別是2010年落實小額貼息貸款的經(jīng)驗和問題如實匯總形成書面材料，上報市委、市政府以及各級婦聯(lián)，爭取市委、市政府的高度重視，能夠?qū)⒋隧椆ぷ髁腥胧姓疄槊褶k實事項目之一，同時確保婦聯(lián)以及各部門工作經(jīng)費的落實。婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策的出臺，切實解決了創(chuàng)業(yè)初期婦女所面臨的資金不足問題，是幫助婦女實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)最直接、最有效的措施，是真正讓婦女群眾得實惠、普受惠、長受惠的民心工程，財政、社保、銀行、婦聯(lián)等具體負(fù)責(zé)開展小額擔(dān)保貸款工作的部門，積極擁護(hù)這一舉措，并以高度的責(zé)任感和使命感投入到此項工作中。在《細(xì)則》出臺的過程中，各相關(guān)職能部門以及有關(guān)單位解放思想，大膽創(chuàng)新，對政策的貫徹實施給予了大力支持。分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集協(xié)調(diào)會議，幫助解決政策實施過程中遇到的具體問題。在她的帶動下，目前全村已發(fā)展“溫氏養(yǎng)雞”40多戶，每戶養(yǎng)雞年收入均在6萬元以上，而且還使許多家庭中有賭博、酗酒等惡習(xí)的男性共同參與創(chuàng)業(yè)。以上是我們工作中體會較深的兩個方面的問題，其實制約此項工作進(jìn)一步拓展的原因還有許多，如意見明確的發(fā)放額度與實際操作的可能性存在一定差距等，這些都有待于在今后的工作中不斷探索完善。深入基層調(diào)查摸底。第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)縣政府指定貸款擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內(nèi)（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續(xù)所需時間）?？h款擔(dān)保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。以有限責(zé)任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。第二十五條縣勞動保障部門、縣擔(dān)保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)。單位意見：______________為了單位正式職工，全額財政供養(yǎng)，月薪_____________元，以上個人情況屬實。三、創(chuàng)業(yè)貸款人及配偶（家庭成員）信譽度高，在金融系統(tǒng)無不良記錄。九、貸款人男性54周歲以下，女性49周歲以下。因此,投資前景樂觀,有著很好的盈利空間。第九章 考核獎勵第三十條各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級文件精神積極開展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。信用擔(dān)?？杉s定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)縣擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。第十六條勞動