【正文】 關鍵在于抓好落實。一、要切實更新工作理念思想是行動的先導。在前不久召開的市委全委擴大會上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經濟考評綜合先進一、二、三名，我縣未能擠進前三名。我縣歷屆縣委、縣政府科學制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對我縣經濟社會發(fā)展的牽引和帶動作用是巨大的，特別是正在實施的“353”戰(zhàn)略，已經被實踐證明是符合修水縣情的，它以強大的生命力帶動著我縣經濟社會近三年來快速、健康的發(fā)展。但要看到，我們的政策還有很多不科學的地方，有很多不完善的內容，各部門要加大調研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產業(yè)發(fā)展政策，謀劃優(yōu)勢和特色產業(yè)的快速發(fā)展?！胺ㄖ巍笔乾F代文明社會最重要的標志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是對行政人員內在和基本的要求。一是進一步清理政策性、規(guī)范性文件。調查研究是了解真實情況，提高工作水平的一條重要途徑，各位領導干部要身體力行，切實加強。一是結合具體實際，工作要敲實。二是時間要細化。三要有求知欲。要克服小節(jié)無害的心理，謹防積小惡而成錯；要慎獨，要有“不畏人知畏我知”的境界，在無人監(jiān)督的情況下，也能謹慎不茍，把得住自己，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清白。如果干群界限分明，老死不相往來，就會造成隔閡，產生誤解。要加大經常性社會矛盾排查調解工作力度，及時有效地化解各類潛在矛盾和不安定因素，把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。社會中介組織是聯(lián)結政府與社會的紐帶，社會主義經濟條件下政府職能的轉變要求中介組織承擔起政府職能分化延伸的一些相應職能。要樹立正確的政績觀，以人民滿意為目標，努力工作，不斷創(chuàng)造出實實在在、對人民有益的工作成績。我縣是省委副書記、常務副省長吳新雄同志扶貧掛鉤點，也是保持共產黨員先進性教育活動聯(lián)系點。提出構建社會主義和諧社會，表明我們黨領導的中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確的由發(fā)展社會主義物質文明、政治文明和精神文明三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會內容，實現了四位一體的飛躍。為此，在新的一年，我們一定要搶抓機遇，團結拼搏，不懈努力，形成千軍萬馬抓發(fā)展，齊心協(xié)力促跨越的經濟工作新格局。要建立健全有關民營經濟政策落實的機制，依法維護其合法權益，切實解決民營經濟發(fā)展的遇到的實際問題。一是突出龍頭抓規(guī)劃。各級各部門必須要對項目工作要高度重視。在這個方面，各級各部門要勇于開拓創(chuàng)新，研究探索切實可行的辦法。在事業(yè)單位改革上，全面實施企業(yè)化管理事業(yè)單位產權制度改革，實現職工身份的置換和國有資本的退出；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門管理體制；對事業(yè)單位人員分期分批推進全員聘用制；對部分學校實行股份制改造的嘗試。貫徹實施《行政許可法》，是完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措，是建設社會主義政治文明的重要內容。特別是在經濟全球化的時代，國內競爭國際化、國際競爭國內化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。%。同時，引導南山公司、鍋爐公司、恒通變壓器、興勝公司等企業(yè)，強化內部管理，實施技術改造，大力拓展市場，實現機械產業(yè)集群的恢復性增長。要把業(yè)主開發(fā)經營和土地流轉結合起來，堅持“自愿、有償、依法”的原則，在農村土地經營權流轉上取得新的突破。四是突出難點抓管理。其三是爭取教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。二是把握改革政策。為此，我們要立足于加快南溪經濟社會發(fā)展，從高效、誠信、責任、愛民、實干著力，建設規(guī)范化服務型政府。在重點做好下崗失業(yè)人員和困難群體再就業(yè)工作的同時，做好失地農民就業(yè)和農民工進城就業(yè)的管理服務工作。三是要突破難點抓落實。縣府各部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要從自身做起，帶頭抓落實，給全縣各級干部做出表率。七、千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活政府工作，歸根到底就是對人民負責。五是切實解決籌措改革成本這個難題。等，只有死路一條；改，就能闖出一條血路。要積極爭取瀘鹽路南溪至宜賓段拓寬改造工程開工建設，完成李家嘴至仙臨、和平場至留賓水泥路的建設，繼續(xù)實施好“通村工程”。南城建設上，加快建設長江大道西延線等項目，通過招商引資繼續(xù)推進東大街、外西街、廣福街、皇都街、交通街的改造建設，同時，重視生態(tài)環(huán)境建設。在重點基地建設上，要成片規(guī)劃、相對集中、突出特色。要通過各種投入方式，使工業(yè)規(guī)劃區(qū)有突破性的進展，如設立相應服務機構、啟動相關的基礎設施建設、制定配套政策措施等等。落實以上要求，做好各方面的工作，關鍵在人才，關鍵在建立一支高素質的干部隊伍。特別是國家把實施西部大開發(fā)，推進新階段扶貧開發(fā)，促進東西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展作為加快全面建設小康社會的重要內容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當前面臨的最大機遇。深入推進行政審批制度改革，進一步辦好行政服務中心，改進管理方式，提高行政效率。在職工安置、資產處理、社會保障等方面，要立足南溪具體實際，嚴格執(zhí)行上級相關政策，保持前后政策的連續(xù)性。資金是項目的關鍵因素。四、加大項目工作力度，有效實施投資拉動按照“竣工投運一批、加快進度一批、爭取開工一批、做好前期工作一批、及時推出一批”的要求，進一步優(yōu)化投資結構，提高投資效益，增強發(fā)展后勁。三是穩(wěn)定黨在農村的政策。要大力育商，通過積極協(xié)調、主動服務，確保天藍公司、華徽公司、五一七車間、天力公司等外來企業(yè)在南溪快速健康發(fā)展。一是宜賓市經濟實力將不斷壯大，給我縣經濟發(fā)展帶來了新的機遇，特別是宜賓城市規(guī)模的拓展，外遷企業(yè)將逐步增多；五大優(yōu)勢產業(yè)鏈對縣域經濟的輻射帶動作用也將更加明顯。積極開展農村富余勞動力的職業(yè)技能培訓，實施以農村勞動力轉移培訓為主要內容的“陽光工程”。我縣基礎設施薄弱，人均收入水平低，文教衛(wèi)生事業(yè)都不是很發(fā)達，這就要求我們要更加重視政府的公共服務職能，更高質量的為人民群眾提供公共產品和公共服務，滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。四、要切實創(chuàng)造工作實績前面我們講了要勤政、廉政。四是嚴格執(zhí)行兩大基本國策，切實搞好計劃生育和土地管理工作。二要為民，加強社會管理。親民，首先要尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，自覺堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性。領導干部肩負著黨和人民賦予的神圣職責，必須保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自動提高自我管理、約束自我的能力。人是應該有理想、有目標的，共產黨人的理想和目標就是為人民群眾謀利益。一是責任要細化。這是做好工作的大忌，沒有檢查的部署就等于沒有部署，沒有落實的計劃就等于沒有計劃。整頓和規(guī)范市場秩序，加大對集貿市場、建筑市場、文化娛樂等各類市場的監(jiān)管力度；嚴歷打擊制售假劣商品、偷漏騙稅違法犯罪活動，嚴格執(zhí)法，凈化市場環(huán)境；加快社會信用體系建立，促進企業(yè)依法誠信經營。第一，要在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上轉變作風。涉及經濟社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項，均要事先組織專家進行必要性和可行性論證。今年，我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動作用，以工業(yè)推動經濟的快速增長。這個提法不一定很科學，但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉變出來，面對新的形勢和新的任務，切實地職能轉變發(fā)展經濟、社會管理和公共服務上來。有幾個數字可以說明這些：；財政收入突破了2億元大關，其中香爐山年創(chuàng)利稅億元；縣城建城區(qū)面積達到平方公里；百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補貼，全縣名五保對象享受五保，實現了應保盡保。之所以把今天會議的主題定為“改革創(chuàng)新”，是因為目前改革創(chuàng)新已涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，這次十屆全國人大三次會議上，溫總理所作的《政府工作報告》中，“改革”一詞出現了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。三是做好社會穩(wěn)定工作。貫徹實施《行政許可法》，是完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措，是建設社會主義政治文明的重要內容。在事業(yè)單位改革上，全面實施企業(yè)化管理事業(yè)單位產權制度改革，實現職工身份的置換和國有資本的退出；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門管理體制；對事業(yè)單位人員分期分批推進全員聘用制；對部分學校實行股份制改造的嘗試。在這個方面，各級各部門要勇于開拓創(chuàng)新，研究探索切實可行的辦法。各級各部門必須要對項目工作要高度重視。一是突出龍頭抓規(guī)劃。要建立健全有關民營經濟政策落實的機制，依法維護其合法權益，切實解決民營經濟發(fā)展的遇到的實際問題。為此，在新的一年，我們一定要搶抓機遇，團結拼搏，不懈努力，形成千軍萬馬抓發(fā)展，齊心協(xié)力促跨越的經濟工作新格局。二是投資仍將維持較高水平，經濟發(fā)展主動力繼續(xù)增強，去年的各項投資將陸續(xù)產生經濟效益；工業(yè)、農業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等在新一年將有更大的投入。要主動招商，經常到市甚至、的各大企業(yè)去走訪，尋求商機。建立健全農村勞動力培訓機制，積極拓展勞務市場，大力組織勞務輸出。好范文版權所有一是強化項目意識。要積極與上級部門聯(lián)系，千方百計爭取國債資金支持，特別是已申報項目，要緊盯住不放。在具體操作過程中，要公平、公正、透明推進改革。全面推行政務公開，增強政府工作透明度和公眾參與度，完善政府對重大經濟社會問題的科學化、民主化、規(guī)范化決策程序。二是完善社會保障體系。進一步建立健全督促檢查抓落實的工作機制，不斷完善定期督查和隨時抽查制度。同時，要對我縣的縣情有全面的認識。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導都談到了政府職能轉變的問題，我想這是一個好現象。從這可以看出，我縣經濟結構極不合理，不符合協(xié)調持續(xù)發(fā)展的要求。上一次全體會議，我們參照《國務院工作規(guī)則》和《江西省人民政府工作規(guī)則》，修訂和通過了《修水縣人民政府工作規(guī)則》。一些同志還是把自己當作爺，把納稅人當崽。著力改善和優(yōu)化市場環(huán)境。今年，縣政府組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要就本領域的重要課題深入實際調查研究，每人要完成一個對全縣發(fā)展有重大意義上的專題調研，牽頭撰寫調查報告，提出有份量，可操作的意見。其次，要以細化求成功。我們必須緊緊把個人的工作與全縣的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來，增強事業(yè)心和責任感，增強憂患意識，以對黨、人民和歷史高度負責的態(tài)度做好工作。我們所處的時代是知識經濟時代，成就一番事業(yè)，造福一方人民，就要不斷的學習，以知識為基礎，創(chuàng)新辦法，創(chuàng)造大業(yè)。要深入田間地塊，深入到人民群眾中間去，接近群眾、親近群眾，這樣，人民群眾才會接受你，群眾工作才會有成效。所謂“三說”，指要做到說懂、說通、說服。近年來，城南開發(fā)戰(zhàn)略取得了輝煌的成績。發(fā)揮農技員其自身科技、信息和流通作用。實現這個目標，要形成“領導苦抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干、部門苦幫”的氛圍，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、迎難而上的精神，把移民扶貧與市政府提出建立一百個小康示范村的工作結合起，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新辦法，在更高水平上把移民扶貧這件惠及千萬深山庫區(qū)移民的德政工程、民心工程做好、做實。要開展富有特色的民間文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾性活動，不斷滿足人民群眾精神文化需求。剛才，各位副縣長都講了很好的意見，我都贊成，請大家認真貫徹執(zhí)行。目前，我們重點要圍繞輕工、化工兩大主導產業(yè)，引導形成基礎化工產業(yè)集群、醫(yī)藥化工產業(yè)集群和食品產業(yè)集群，促進企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢產業(yè)鏈。要大力扶持龍頭企業(yè)，堅持扶優(yōu)扶活，扶持一批效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。要把資金的籌集作為抓好城市建設工作的首要任務，思想再解放一些，步子再快一些，效果再實一些。全面完成白鵝資源嘗第二期農村人口飲水解困、第二期護城溪綜合整治、11座病害水庫整治、渠系配套及防滲處理等工程，加快生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、綠色無公害蔬菜基地、優(yōu)質水果長廊、農業(yè)綜合開發(fā)等項目建設。為此，在改革這個問題上，我們的態(tài)度就是：堅決改、快速改！對支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對不支持、不配合、阻撓改革，甚至趁機謀取部門利益和個人私利的，要堅決追究責任。六、轉變政府職能，改善經濟發(fā)展環(huán)境區(qū)域投資環(huán)境的競爭，很大程度上是政府之間服務意識、服務水平、服務效率的比拼。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進現代化建設。有了機遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見事要早，行動要快，工作要實，必須上下齊心，全力以赴，只爭朝夕地工作。一是搭好工業(yè)載體。二、大力發(fā)展農業(yè)，夯實經濟發(fā)展基礎要圍繞建設“四川省綠色食品基地縣”，著力推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，積極構建現代農業(yè)，努力打造“四川無公害蔬菜強縣”、“中國白鵝之鄉(xiāng)”、“長江上中游甜橙基地縣”，確保農民人均純收入增加150元以上。二是突出重點抓建設。今后凡是出現此類現象，堅決追究工作責任。對此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進改革，用改革來推動發(fā)展，用改革來解決前進中的困難和問題。要把改革的力度和社會可承受的程度協(xié)調統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進改革，在改革中保持社會穩(wěn)定和長治久安。要抓緊對照《行政許可法》，對過去清理出來的行政許可項目進行再梳理、再認定。正確處理城市建設、征地拆遷和國有企業(yè)改革中政府、社會、企業(yè)之間的關系，切實解決無地無業(yè)農民和下崗職工的就業(yè)和生活。進一步建立健全督促檢查抓落實的工作機制，不斷完善定期督查和隨時抽查制度。二是完善社會保障體系。全面推行政務公開，增強政府工作透明度和公眾參與度，完善政府對重大經濟社會問題的科學化、民主化、規(guī)范化決策程序。在具體操作過程中，要公平、公正、透明推進改革。要積極與上級部門聯(lián)系，千方百計爭取國債資金支持，特別是已申報項目，要緊盯住不放。一是強化項目意識。建立健全農村勞動力培訓機制，積極拓展勞務市場，大力組織勞務輸出。要主動招商，經常到宜賓市甚至自貢、瀘州的各大企業(yè)去走訪，尋求商機。二是投資仍將維持較高水平，經濟發(fā)展主動力繼續(xù)增強，去年的各項投資將陸續(xù)產生經濟效益；工業(yè)、農業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等在新一年將有更大的投入。同時，我省經濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經濟社會發(fā)展的全局